EU-s pályázatírási alapismeretek

1. EU-s pályázatírási alapismeretek Az Ölelő Kéz Alapítvány által, az NCA támogatásával szervezett pályázatíró tanfolyam Előadó: Tóth István, igazgató Bács Kiskun megyei Civil Szolgáltató Központ Kecskemét, 2010. január 26.

2. Intézményrendszer A Kormány dönt a Nemzeti Fejlesztési Terv (ÚMFT) és az operatív programok tartalmára vonatkozóan az Európai Bizottság számára benyújtandó javaslatokról és jóváhagyja az akcióterveket és azok módosításait

3. Intézményrendszer A Fejlesztéspolitikai Irányító Testület véleményezi az akcióterveket, a pályázatok tartalmát és a pályázatok mechanizmusát • A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) feladataazNFT és az OP-ktervezésének, programozásának és megvalósításának koordinációja , valamintaz operatív programok megvalósításával kapcsolatos irányító hatósági feladatok ellátása, a pályázati kiírások jóváhagyása

4. Intézményrendszer Az érintett miniszter feladata az akcióterv szakmai kidolgozásában való részvétel, a Kormány szakpolitikájának érvényesítése, javaslatot tesz az akcióterv tartalmára, valamint módosítására

5. Intézményrendszer A közreműködő szervezet (KSZ) az akcióterv alapján a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségkoordinációja és felügyelete mellett és a minisztériummalegyeztetve elkészíti a pályázati kiírás tervezetét, egyeztetések után a jóváhagyásokat, engedélyeket begyűjti, majd meghirdeti, fogadja és kezeli a pályázatokat

6. A TÁMOP és TIOP KSZ-e • ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (ESZA Nonprofit Kft.) • Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága • Strukturális Alapok Programiroda (csak TIOP)

7. Monitoring Bizottság(MB) • Az operatív programok végrehajtásának nyomon követése • Az Akciótervek megtárgyalása • Az éves jelentések elfogadása • Legfeljebb 35 tagja lehet köztük civil szervezetek delegáltjai

8. Civil partnerség a tervezésben • Társadalmi egyeztetések • Tervezési dokumentumok az NFU honlapján • Társadalmi egyeztetés az alapdokumentumoknál és a kiírások megjelentetése előtt (csak elektronikusan, válasz a beérkező észrevételekre)

9. Civil partnerség a tervezésben • Civil delegálás • A Pályázat Előkészítő Munkacsoportba (PEMCS) • A Monitoring Bizottságokba

10. Az OP-ék végrehajtásának intézményrendszere (2007-2013) Ellenőrző Hat. (+ell-ő szerv-ek) Önkormányzati és területfejlesztési miniszter Igazoló Hatóság NFÜ - ÁROP, EKOP Monitoring Bizottság TÁMOP és TIOP Monitoring Bizottságok KÖZOP Monitoring Bizottság KEOP Monitoring Bizottság Monitoring Bizottságok (7 db ROP) GOP Monitoring Bizottság Monitoring Bizottság Monitoring Bizottság Koordinációs IH Főosztály (VOP) Gazdaság-fejlesztési Programok IH (GOP) KözlekedésiProgramok IH (KÖZOP) Közigazgatási Reform Programok IH (ÁROP, EKOP) Humán Erőforrás Programok IH (TÁMOP, TIOP) Környezet-védelmi Programok IH (KEOP) Regionális Fejlesztési Programok IH (7 db. ROP) Közreműködő szervezet Közreműködő szervezet Közreműködő szervezet Közreműködő szervezet Közreműködő szervezet Közreműködő szervezetek Kedvezmé-nyezettek Kedvezmé-nyezettek Kedvezmé-nyezettek Kedvezmé-nyezettek Kedvezmé-nyezettek Kedvezmé-nyezettek

11. A pályázati rendszer

12. Projekt-kiválasztási eljárások • nagyprojekt; • kiemelt projekt; • kétfordulós pályázat; • egyfordulós pályázat.

13. Nagyprojekt Azok a projektek, melyeknek összes költsége a környezetvédelem esetében meghaladja a 25 millió eurót, minden más területen pedig az 50 millió eurót nagy projekteknek minősülnek. (pl. úthálózat fejlesztés, metró, szennyvíz, stb) A nagyprojekteket az operatív program vagy az akcióterv tartalmazza.

14. Kiemelt projekt A Kormány által egyedileg, pályáztatás nélkül jóváhagyott projekt, amelyet az akcióterv nevesítve tartalmaz. Projektgazda • költségvetési szerv, • 100%-os állami tulajdonban lévő szervezet (pl. regionális munkaügyi központok), • önkormányzat, önkormányzati társulás vagy önkormányzati intézmény, • egyház.

15. Pályázatosprojektek • Kétfordulós pályázat • előzetes projekt javaslat  bírálat • bírálat után a pályázat teljes kidolgozása • Egyfordulós pályázat -kizárólag részletes projekt javaslat kerül benyújtásra Itt már lehetnek a civil szervezetek is a kedvezményezettek

16. Alapfogalmak program – projekt – pályázat • Program A programban meghatározott átfogó, nagyszabású, szektoriális vagy földrajzi cél érdekében több, azonos célt szolgáló, de a cél elérését különböző módon megvalósító projektek sorozata (projekttömeg)

17. Mit nevezünk projektnek • Projekt: valamilyen változást szolgáló konkrét cél/ eredmény érdekében történő tevékenységek időben, térben, szervezetrendszerben, költségeiben meghatározott sorozata • pontosan meghatározott célok (eredmények) elérése • megadott időre(kezdési és befejezési időpont adott) • adott költségkeret mellett • egyszeri tevékenység • összetettség, komplexitás • saját (átmeneti) szervezeti háttér

18. Pályázat A projekt finanszírozásához szükséges támogatások megszerzése érdekében készített meghatározott rend szerint készült támogatási igény dokumentációja

19. Minden nyúlra lövünk? Stratégiába illeszkedő fejlesztési elképzelések Projekt Forrásszerzési lehetőség

20. Projekttervezés, felkészülés a pályázatírásra

21. A jó projekt = jó pályázat ismérvei • RELEVÁNS • valós igényre alapul • cél-orientált • a kiírásnak megfelel • MEGVALÓSÍTHATÓ • jól átgondolt, következetes • eredményei mérhetők • reális költségvetés • világos munkamegosztás • előzetesen felmért kockázatok • FENNTARTHATÓ • a célcsoport számára nyújtott előnyök a fejlesztés után is biztosíthatók

22. Relevancia Követelmények : • a projekt pontosan meghatározott célcsoport részletes problémaelemzéssel feltárt valós, igényének kielégítést célozza, illetve problémájukra nyújt megoldást, • illeszkedik a program prioritásaihoz és célkitűzéseihez, megfelel a pályázati kiírásban megfogalmazott elvárásoknak.

23. Relevancia Hiba: • Ha nem mutatható ki érdemi kapcsolat a projekt cél és a pályázati kiírásban megfogalmazott célok között • Ha a projekt • csak a támogatási források eléérhetősége miatt került kidolgozásra • nem a célcsoport igényeit szolgálja

24. Megvalósíthatóság Követelmények • A célok reálisak, • a tevékenységek pontosan megtervezettek, és ütemezettek, • a tevékenységekből logikusan következik a projekt várt eredménye, • az eredmény mérhető, • a kockázatok előzetesen felmérésre kerültek, azok a projekt megvalósítását nem akadályozzák, illetve megalapozottak a pályázatban bemutatott kockázatkezelési technikák • a költségvetés reális.

25. Megvalósíthatóság Hiba • Gyenge helyzetelemzés, nincs mögötte probléma- és célelemzés, nem világos a projekt indokoltsága • Nem teljes körű a várható kockázatok feltárása, vagy a feltárt kockázatokra nincs logikus kezelési mód megállapítva • Ponttalan és nem alátámasztott a költségvetés, • A tevékenységek ütemezése logikátlan, a feladatok nem következnek a projekt célból, a feladatok egymásra épülése és ütemezése nem követhető, nem konzisztens, • Pontatlan a dokumentáció, nem támasztja alá a projekt tervezett megvalósítását • A korábbi tapasztalatok hiányoznak, vagy nem kerültek hasznosításra

26. Fenntarthatóság Követelmények: • a kedvezményezettek, a célcsoport számára nyújtott előnyök, megvalósult eredmények a projekt befejezését követő elvárt időtávon is biztosíthatók

27. Fenntarthatóság Hiba • A projekt kedvezményezettekre gyakorolt hatása nem felmérhető, nem igazolható • A projekt kedvezményezettekre gyakorolt hatása csak rövid távon igazolható • A projekt fenntarthatósága nem biztosított

28. Programozás Értékelés Azonosítás (problémák) Megvalósítás Kidolgozás Finanszírozás Projektciklus menedzsment (PCM)

29. PCM A PCM a program vagy projekt minden szintjén használható, a logikai keretmátrixon alapul A PCM segít megtalálni • - az igazi problémát • - a problémák közötti kapcsolatot • - a legjobb megoldást • - a megoldások közötti kapcsolatot • az érintetteket - akikkel problémák lehetnek - akik segíthetnek

30. Pályázati dokumentáció részei • Pályázati felhívás • Pályázati útmutató • Pályázati adatlap • Részletes költségvetés specifikáció • Projekt adatlap kitöltési útmutató • Esélyegyenlőségi útmutató • Fenntartható fejlődés útmutató • Támogatási szerződés és útmutatója

31. Pályázati felhívásRövid, 5-6 oldal • A pályázat célja, rendelkezésre álló forrás • A pályázók köre • A pályázat tartalma • Pénzügyi támogatás (a támogatás formája, mértéke, összege) • Kiválasztási kritériumok • Adminisztratív információk (a benyújtás módja, ideje)

32. Pályázati útmutató Részletes (40-100 oldal) kifejtése a pályázati felhívásnak. Megtudható belőle minden fontos információ pl. a pályázati kiírás hátteréről, alapvető céljairól, részcélokról.

33. Pályázati adatlap • A projekt összegző adatai: A projekt címe (max. 250 karakter) A projekt megvalósulásának helyszíne A projekt megvalósításának kezdete – vége A projekt elszámolható költségei - az igényelt támogatás összege (ezer Ft) - a támogatás mértéke(%) • A pályázó adatai: neve, címe, számai (TEÁOR!), gazdálkodási adatok

34. Pályázati adatlap – a projekt rövid(!) összefoglalása Az összefoglalás során ki kell térnünk mi az a probléma, és kit érint,amin javítani szeretnénk Mit tervezünk megvalósítani és kivel Mi lesz az eredmény és a hatása a projektünknek Figyelem! Ez max 250 leütés általában.

35. A pályázó bemutatása – jelenlegi helyzet (adatlap szerint, 4000 karakter) • Ismertesse a szervezet történetét. (Mutassa be az alapítás és egyéb jogi státuszban bekövetkezett változásokat, dátummal együtt).HF • Mutassa be a szervezet szolgáltatásait/tevékenységi körét és ezek piaci helyzetét. HF • Ismertesse főbb szervezeti céljait és fejlődési lehetőségeit! Kérjük, amennyiben lehetséges, számszerűen adja meg céljait. HF

36. A pályázó bemutatása – jelenlegi helyzet (magyarázat) • Az alapítás, az azóta bekövetkezett változások pontos dátummal, misszió • célszerű bemutatni a stratégia terv főbb elemeit: a fejlesztési lehetőségeket és a kijelölt irányokat, a terv eddigi megvalósulásának eredményeit, illeszkedését jelen pályázati célhoz • Referenciákat (pl. együttműködési megállapodás)

37. A pályázó bemutatása • A szervezet alapítói (tulajdonos/alapító/felügyeleti szerv) • a szervezet felépítése, a pályázatért felelős szervezeti egység/személy helyzete, függetlensége a szervezeten belül • a pályázat miként járul hozzá a szervezet leírt céljaihoz, fejlődési lehetőségeihez • az elmúlt öt évben állami támogatásból megvalósított projekteket • a projekt megvalósításának időpontjában milyen egyéb jelentős projektet valósít meg • milyen humán erőforrást tud a projekt végrehajtásához rendelkezésre bocsátani • milyen, nem az elnyert támogatásból megvásárolt tárgyi vagy immateriális eszköz (pl.licencek, szoftverek), ingatlan, vagy egyéb nem emberi erőforrás szükséges • a projekt tevékenységei közül melyiket végzi saját kivitelezésben és mely tevékenységekbe von be külső szállítót vagy egyéb együttműködő partner szervezetet

38. A PROJEKT RÉSZLETES BEMUTATÁSA • Kérjük, fejtse ki a projekt indokoltságát (szükségletelemzés, eredmények megadása) • A projekt hosszú távú és közvetlen céljai • A projekt célcsoportját • a projektben részvevők adatai • a fejlesztés részletes szakmai tartalmát • a projekt tevékenységek szerinti ütemezése

39. A projekt költségvetése A PÁLYÁZAT SIKERÉNEK EGYIK KULCSA Legyen: részletes, tételes, reális! A költségvetés elemei: Előkészítés költségei Emberi erőforrás Dologi kiadások Szolgáltatások vásárlása Működési költségek

40. A pályázati kiírásban meghatározzák a kötelezően teljesítendő indikátorokat, ezen túl csak mértékkel vállaljunk Példa: Számszerűsíthető eredményekINDIKÁTOROK!!!!!

41. Tájékoztatási követelmények A projektek nyilvánosságának biztosítása szükséges, mert: EU rendelet rögzíti A transzparencia (átláthatóság) érdekében A nyilvánosság egyben a projekt kommunikációja is

42. A kommunikáció szintjei • Projektszervezeten belüli kommunikáció • Az intézményrendszer felé történő • Külső szervezetek felé irányuló (arculati kézikönyv)

43. Fenntarthatóság Fontos, hogy be tudjuk mutatni, a program a támogatás után is életképes lesz és tovább folytatódik. Három féle fenntarthatóságról beszélhetünk: • Szakmai • Pénzügyi • Intézményi

44. Esélyegyenlőség érvényesülése Kötelező és fontos eleme a pályázatnak • Férfiak és nők közötti különbségek csökkentése • Fogyatékossággal élők • Kisebbségek

45. A 6 FŐ ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERÜLET • Családbarát munkahelyi körülmények megteremtése, erősítése • Nemek (férfiak és nők) közti esélykülönbségek csökkentése • Az akadálymentesítés előrehaladása • Fogyatékossággal élők életminőségének és munkapiaci esélyeinek javítása • Cigányok/romák életminőségének és munkapiaci esélyeinek javítása • Más hátrányos helyzetű csoportok munkapiaci és társadalmi esélyeinek javítása

46. Környezeti fenntarthatóság Nem elég, hogy a projektünk nem rombolja a környezet, be kell mutatni a projekt környezeti fenntarthatóságát: milyen lépéseket teszünk a környezet tudatos védelme, a környezetszennyezés elhárítása érdekében.

47. Nyilatkozatok Több oldalnyi nyilatkozat, de ügyelni kell a kitöltésénél, ne legyen automatikus!

48. KÖSZÖNÖM A KITARTÓ FIGYELMET Tóth István civilcenter@t-online.hu Az előadás anyaga letölthető és szabadon felhasználható a www.civil-kozpont.hu honlapról