Disposición de recursos de las cuentas individuales Circular CONSAR 31-5 Febrero 2003

1. www.consar.gob.mx Disposición de recursos de las cuentas individuales Circular CONSAR 31-5 Febrero 2003

2. Antecedentes • La normatividad vigente en materia de disposición de recursosprevé los diversos tipos de retiros que pueden ser realizados a solicitud del IMSS, de los trabajadores o de sus beneficiarios. • Los procesos de retiros se agrupan en 3 categorías: • Los recursos pueden hacerse con cargo a las siguientes subcuentas: • SAR 92.- Cuotas del Seguro de Retiro (2%),acumulados en las cuentas individuales desde el 2° bimestre de 1992 hasta el 3er bimestre de 1997. • RCV.- Cuotas del Seguro de Retiro (2%), Cesantía en Edad Avanzada y Vejez (CV) y Cuota Social. • La AFORE lleva el registro de los recursos de vivienda que administra el INFONAVIT: • Vivienda 92.- Aportaciones patronales de vivienda (5%), acumuladas en las cuentas individualesdesde el 2° bimestre de 1992 hasta el 3er bimestre de 1997. • Vivienda 97.- Aportaciones patronales de vivienda (5%), acumuladas en las cuentas individuales a partir del 4° bimestre de 1997.

3. Antecedentes • El proceso de retiros previsto en la normatividad vigente, implica alta complejidad en las operaciones entre el IMSS, el INFONAVIT, la Empresa Operadora de la BNDAR y las AFORES, lo que ha generado mecanismos excesivos de validación que implican operaciones manuales para llevar a cabo las aclaraciones pertinentes y poder proceder con el trámite. • Los tiempos normados están calculados en forma óptima, sin embargo, cuando se presentan rechazos en las validaciones o bien, si alguno de los Institutos no puede atender el trámite y se requiere de una aclaración, el plazo de respuesta se vuelven indefinidos. • La supervisión de los procesos resulta complicada toda vez que existen diversos flujos de información, con diversos plazos entre sí, que pueden concurrir al mismo tiempo, • Durante el proceso de retiro se detectan inconsistencias en los datos de identificación del trabajador que pudieron generarse desde su registro, en la recuadación o en el traspaso de cuentas, por lo que en ocasiones se requiere hacer correcciones en nombre u otros trámites adicionales para corregir la información de la cuenta individual.

4. Retiros totales que tramita el IMSS*Modelo vigente IMSS INFONAVIT AFORE PROCESAR Valida cuentas y determina los saldos de RCV y Viv 97 Envía solicitud de saldos previos Valida las cuentas y envía solicitudes a la AFORE Recibe saldos previos y envía al IMSS rechazos Envía a PROCESAR saldos previos y rechazos por diferencia en nombre Envía solicitudes procedentes con saldos al INFONAVIT e IMSS Marca cuentas, valida si existen retiros previos y espera solicitud definitiva Recibe respuesta de PROCESAR (aceptados y rechazos) Recibe notificación, valida con previos y detalle, liquida recursos y notifica a PROCESAR Envía solicitud definitiva Recibe solicitud definitiva, valida con previos, envía a AFORE e INFONAVIT Recibe notificación, valida, liquida recursos de RCV y notifica a PROCESAR Recibe dos notificaciones, liquidación total y detalle por solicitud Recibe saldos liquidados por AFORE e INFONAVIT, notifica a IMSS y a INFONAVIT totales y detalle Recibe información detalle de los retiros * Actualmente no opera la transferencia de recursos al Gobierno Federal por lo que sólo se describe el proceso de IV-RT

5. Retiros totales que tramita el trabajador*Modelo vigente IMSS PROCESAR AFORE INFONAVIT TRABAJADOR Solicita a la AFORE disposición de recursos SAR 92 Solicita a Procesar certificación y notifica saldo Viv 92 Envía resoluciones entregadas al trabajador Valida solicitud con resoluciones enviadas por el IMSS Notifica rechazos a la AFORE y solicita al IMSS aclaraciones en caso de reincidencia Verifica números de resolución, en caso de duda aclara con copia en papel Verifica resolución y vuelve a tramitar, si reincide tramita aclaración con IMSS Autoriza saldos procedentes, liquida y solicita aclaraciones Envía solicitudes procedentes con saldos al INFONAVIT Envía notificación de aclaración e información detalle para aclaraciones a AFORE e INFONAVIT Verifica saldo y diagnostica en 1a y 2a vueltas Verifica saldo y diagnostica Acude a Mesa de Aclaraciones Realiza Mesa de Aclaraciones Liquida SAR 92 y pone a disposición con recursos Viv 92, notifica a Procesar Envía solicitudes procedentes a la AFORE Acude a recoger sus recursos Envía saldos al Infonavit Recibe saldos liquidados * Actualmente aplican otras variaciones según la modalidad de retiro, pero el esquema sólo es para efectos de ejemplificar el modelo general para retiros del SAR 92.

6. Aspectos relevantes • Los modelos propuestos en el la Circular CONSAR 31-5 tienen como lineamientos generales los siguientes: • Reducir la complejidad y los flujos de información entre los participantes en el proceso • Reducir las operaciones hacia con los Institutos de Seguridad Social • Eliminar los procesos aclaratorios • Reducir el plazo para la liquidación de los recursos • A cada modalidad de disposición de recursos, corresponde un capítulo o sección del proyecto de la circular. • La Circular CONSAR 31-5 compila en un solo documento los diferentes tipos de retiro de recursos, normados actualmente en diversas circulares emitidas por CONSAR. • Se incluyen en el cuerpo de la circular, diversos criterios que el IMSS ha hecho del conocimiento de CONSAR, para aclarar el contenido de la Ley del Seguro Social en relación con los requisitos que deben cumplir los trabajadores o sus beneficiarios para disponer de los recursos de la cuenta individual.

7. Retiros que tramita el IMSSModelo propuesto IMSS INFONAVIT AFORE Empresa Operadora Día t Día t Día t+1 Determina los saldos de RCV (títulos) y Viv 97 y los notifica En forma diaria pone a disposición* de la Empresa Operadora las resoluciones de pensiones por IV y RT (y en su caso de CV por Ley 73) Marca cuenta en BDNSAR y solicita a la Afore los saldos Día t+2 Recibe solicitud de transferencia de recursos al IMSS Día t+1 Recibe saldos; verifica saldo de la subcuenta de Vivienda** y solicita recursos a INFONAVIT Día t+3 Día t+2 Lleva a cabo la liquidación de recursos Captura el precio de los títulos a liquidar Día t+3 Liquida RCV o CV Día t+3 Día t+3 Recibe recursos e información detalle a través del mecanismo que establezca Transfiere recursos e información detalle al IMSS (o en su caso a SHCP) * Esto será a través del Data Mart que habilitará el IMSS y actualizará con información del SPES ** De acuerdo a los criterios que establezca el INFONAVIT

8. Retiros que tramita el trabajadorModelo proupuesto IMSS PROCESAR AFORE INFONAVIT TRABAJADOR Día x Día x Día x Marca la cuenta y notifica a la AFORE Marca la cuenta y queda en espera de solicitud En forma diaria pone a disposición* de la Empresa Operadora las resoluciones de pensiones y de negativas de pensión Día t Solicita a la AFORE disposición de recursos SAR 92 Día t + 1 Verifica marca en cuenta del trabajador y notifica a la Empresa Operadora saldo de RCV a liquidar y saldo de Vivienda Día t + 1 Verifica saldo de vivienda** Día t + 3 Día t + 2 Recibe solicitud y liquida recursos de Vivienda Envía al INFONAVIT la solicitudes procedentes Día t + 2 Día t + 3 Notifica a la AFORE retiros no procedentes de Vivienda Liquida subcuentas de Retiro que apliquen y pone a disposición del trabajador recursos Acude a la AFORE a recoger sus recursos * Esto será a través del Data Mart que habilitará el IMSS y actualizará con información del SPES ** De acuerdo a los criterios que establezca el INFONAVIT

9. Aspectos relevantes Herramientas informáticas • Data Mart SPES. • Este mecanismo fue diseñado por el IMSS y la implantación será realizada por la Empresa Operadora de la BDNSAR. • Contará con información diaria del SPES que administra el IMSS; fuente de información oficial de las resoluciones con las que se otorga el derecho de pensión a los trabajadores y sus beneficiarios; o en su caso, se niega la pensión. • Con este mecanismo es posible atender en forma ágil las solicitudes de retiro dado que se conocen en forma expedita las resoluciones que otorga el IMSS. • Información de la Subcuenta de Vivienda en la BDNSAR. • La Empresa Operadora concentrará en una base de datos, los saldos de la subcuenta de vivienda de las cuentas individuales. • Esta información permitirá, entre otras cosas, atender en forma ágil la solicitud de retiro por lo que se refiere a los recursos de Vivienda. • Sistema de seguimiento de trámites de retiro. • Sistema en línea a través del que las AFORES y CONSAR podrán consultar el avance de los trámites de retiros.

10. Nuevo modelo de Retiros Información Subcuenta Vivienda DataMart SPES Empresa Operadora IMSS INFONAVIT BDNSAR TRABAJADOR AFORES CuentasIndividuales La comunicación entre la Empresa Operadora y los Institutos se realiza a partir de mecanismos de bases de datos con información actualizada, oportuna y precisa, que permita agilizar los trámites de retiros que realicen los trabajadores, y en su caso el IMSS, habilitando a las AFORES para una mejor atención de los trabajadores y sus beneficiarios en materia de retiros.

11. Supuestos para ladisposición de recursos • La circular establece los procedimientos para efectuar la transferencia y/o disposición de recursos con cargo a las cuentas individuales de los trabajadores, con los fines siguientes: • Contratación de los seguros de Renta Vitalicia y de Sobreviencia, en su caso, utilizando los recursos de RCV y de Vivienda 97. • Disposición de los recursos de RCV y de Vivienda 97 y/o de los recursos del Seguro de Retiro y de Vivienda 92, en una sola exhibición. • Disposición parcial de Recursos. • En razón de lo anterior, la circular prevé los siguientes supuestos para la transferencia y disposición de recursos:

12. Supuestos para ladisposición de recursos • Supuestos previstos actualmente. • Este mecanismo fue diseñado por el IMSS y la implantación será realizada por la Empresa Operadora de la BDNSAR. • Contará con información diaria del SPES que administra el IMSS; fuente de información oficial de las resoluciones con las que se otorga el derecho de pensión a los trabajadores y sus beneficiarios; o en su caso, se niega la pensión. • Con este mecanismo es posible atender en forma ágil las solicitudes de retiro dado que se conocen en forma expedita las resoluciones que otorga el IMSS. • Información de la Subcuenta de Vivienda en la BDNSAR. • La Empresa Operadora concentrará en una base de datos, los saldos de la subcuenta de vivienda de las cuentas individuales. • Esta información permitirá, entre otras cosas, atender en forma ágil la solicitud de retiro por lo que se refiere a los recursos de Vivienda. • Sistema de seguimiento de trámites de retiro. • Sistema en línea a través del que las AFORES y CONSAR podrán consultar el avance de los trámites de retiros.