Construcción del territorio del Bajo Lempa con énfasis en el desarrollo sostenible

1. Construcción del territorio del Bajo Lempa con énfasis en el desarrollo sostenible Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Guillermo Navarrete López Jorge Donis Romano

2. Área de ejecución: Bajo Lempa 5,378 familias, 85 comunidades, 520 Km2., Dptos.: Usulután (Jiquilisco, Pto. El Triunfo) San Vicente (Tecoluca) y La Paz (Zacatecoluca)

3. EL PROGRAMA Descripción • Implantar una solucióna integrada y participativa para reducir la vulnerabilidad y la pobreza de los habitantes del Bajo Lempa, fortaleciendo la capacidad de resistencia y adaptación de los patrones de asentamiento y de las actividades productivas, con el fin de reducir los daños causados por inundaciones Componentes 1. Uso del suelo y manejo de los recursos naturales 2. Prevención y control de inundaciones 3. Desarrollo de capacidades relacionadas con el manejo de riesgo en el ámbito local

4. La construcción • Prediagnóstico de la zona del bajo Lempa, 2000/2001 • Fortalecimiento de Organizaciones Locales (2001/2003). • Diseño de un Programa de Desarrollo Sostenible para el Bajo Río Lempa (Abril 2002/Diciembre 2003)

5. Prevención y mitigación de desastres por inundaciones Período junio 2000/mayo 2001 Productos. • Diagnóstico • Propuesta de intervención integral Etapas del desarrollo del programa 1. Elaboración de un prediagnóstico a partir de talleres participativos 2. Elaboración de estudios específicos validados en talleres de consulta 3. Construcción del escenario de intervención

6. Programa de fortalecimiento de las organizaciones locales Objetivo: • coordinar y desarrollar actividades que permitan crear las condiciones necesarias entre las organizaciones de la sociedad civil en el Bajo Lempa, que faciliten la gestión del Riesgo a nivel local, así como asegurar un acompañamiento organizado y representatativo de los pobladores de la zona, al proceso del ciclo del programa de sostenibilidad del Bajo Lempa.

7. El diseño del programa Objetivos: • Elaboración conceptual del programa integrado • Definir, analizar y comparar soluciones alternativas e integrales factibles • Seleccionar y elaborar de manera participativa la solución integrada óptima

8. Metodología • Validación prediagnóstiico • Elaboración diagnóstico con información primaria (situación sin proyecto) • Validación del diagnóstico con beneficiarios • Elaboración de propuestas en los tres componentes • Validación de las propuestas

9. Mecanismos de Coordinación Instituciones públicas. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ONG: CORDES, Coordinadora del Bajo Lempa, APHRI, Comunidades Unidas Comunitarias Representadas por el Comité Local Alcaldías: Zacatecoluca, Tecoluca, Jiquilisco, Puerto El Triunfo

10. Lecciones aprendidas • Planificación técnica/participativa Es necesario que en la planificación de estos programas integrales e innovadores sean considerados los tiempos reales requeridos para Coordinar lo técnico y lo participativo • De organización para la participación El proceso requiere una continuidad real en la zona de influencia del programa, a efectos de que no se enfríe las actividades participativas

11. Resumen de Comentarios Para garantizar la efectividad de los diferentes estudios de riesgos y vulnerabilidad realizados en la la apriopiación del proyecto por parte de las comunidades. En consecuencia, el proyecto integro en su ejecucción capacitaciones que permitieran a la comunidad manejar los procesos de gestión de riesgo elaborados. Además, se ha seguido un proceso fuerte de socialización del proyecto, validando con la comunidad hasta la encuesta utilizada para el diagnostico socio-económico.

12. Resumen de Comentarios Es necesario utilizar una metodología de planificación de proyectos que permita medir los resultados del mismo en terminos de calidad, tiempo y cantidad. Se deben implementar acciones para difundir los trabajos y diagnosticos de instituciones que han trabajado en el área en el pasado para evitar la duplicidad de esfuerzos, desperdicio de recursos y no cansar a la población. Para tales efectos, el comité local del Bajo Lempa será quien manejará el estudio realizado, haciéndolos en la institución contacto para cualquier otra que quiera trabajar en la zona.

13. Resumen de Comentarios Es necesario también fortalecer las redes de comunicación interinstitucionales entre los diferentes actores para crear un solo plan de desarrollo comunal. Se debe realizar una evaluación real del valor de lo invertido/ perdido con cada evento, porque muchas veces solamente se fortalece el síndrome del damnificado y no se llega al fondo del problema. Caso de la zona del Bajo Lempa, donde después del acuerdo de paz en 1992 se construyeron casas con fondos de USAID en planicies inundables.

14. Resumen de Comentarios El problema de la vulnerabilidad se debe abordar de forma integral en toda la cuenca, con la participación de todos los países que la comparten. Para ello es necesario un seguimiento real en las comunidades beneficiadas y que se exija integralidad de las propuestas de desarrollo. Actualmente se esta trabajando un modelo hidrológico que permitirá hacer modelos de inundación y después del Mitch se ha creado un mejor sistema de comunicación, entre los elementos técnicos y sociales, a lo largo de toda la cuenca.