90 likes | 239 Views
CONDI ŢII DE REALIZAREA A PROIECTELOR PPP . CUM ATRAGEM CAPITALUL PRIVAT ÎN SCOPULREALIZĂRII OBIECTIVELOR PUBLICE?. Ion Potlog Agenţia Proprietăţii Publice Ministerul Economiei al Republicii Moldova. Conferinţa Internaţională PPP Chişinău 12 iunie, 2012. SCOPUL PPP. Optimizarea proceselor.
E N D
CONDIŢII DE REALIZAREA A PROIECTELOR PPP. CUM ATRAGEM CAPITALUL PRIVAT ÎN SCOPULREALIZĂRII OBIECTIVELOR PUBLICE? Ion Potlog Agenţia Proprietăţii Publice Ministerul Economiei al Republicii Moldova Conferinţa Internaţională PPP Chişinău 12 iunie, 2012
SCOPUL PPP Optimizareaproceselor scăderea costurilor creşterea randamentului • dotarea cu sisteme tehnologice complexe
CADRUL LEGAL PPP • Legea nr. 179-XVI din 10.07.2008 cu privire la Parteneriatul public-privat • Legea nr. 121-XVI din 04.05.2007 cu privire la administrarea şi deetatizareaproprietaţii publice • Legea nr. 534-XIII din 13.07.95 cu privire la concesiuni • Hotărîrea Guvernului nr. 245 din 19.04.2012 cu privire la Consiliul Naţional Pentru Parteneriatul public-privat • Hotărîrea Guvernului cu privire la Regulamentuluiprivindprocedurile standard şicondiţiilegenerale de selectare a parteneruluiprivat • Hotărîrea Guvernului cu privire la lista bunurilor proprietate a statului şi a listei lucrărilor şi serviciilor de interes public naţional propuse parteneriatului public-privat
CADRUL INSTITUŢIONAL • Guvernul Republicii Moldova • Ministerul Economiei (elaborarea politicilor) • Agenţia Proprietăţii Publice (implementarea politicilor) • Ministerul Finanţelor • Autorităţile Publice Centrale • Autorităţile Publice Locale • Consiliul Naţional pentru Parteneriat ul public-privat • Reţeaua Guvernamentală PPP
CUM PREGĂTIM CADRUL PPP PENTRU ATRAGEREA CAPITALULUI PRIVAT? • Identificareaproiectelorreieşind din necesităţile publice • Aprobarea listei bunurilor proprietate a statului şi a listei lucrărilor şi serviciilor de interes public local propuse parteneriatului public-privatprecumși prioritizarea proiectelor. • Elaborarea de studii de fezabilitate în măsură să propună cea mai avantajoasă formă de finanţare în beneficiul consumatorului public, pentru a asigura caracterul profitabil comercial al proiectului • Promovarea proiectelor pentru o finanțare intensivă a infrastructurii • Asigurarea unui dialog competitiv • Asigurarea unu tender deschis şi transparent
CONDIŢII PENTRU IMPLEMENTAREA PPP CU SUCCES • Cursuri de instruire pentru personalul public în domeniul PPP • Menţinerea unei echipe stabile de specialişti în ministere, care se va ocupa cu dezvoltarea proiectelor PPP • Studierea experienţei internaţionale în domeniul PPP, proiectele de succes şi eşec • Respectarea condiţiilor de implementare a PPP (descrise în Legea și metodologia PPP) • Iniţierea unor proiecte mici, pentru a învăţa tacticile de modelare şi negociere a contractelor de PPP
BARIERELE CE STAU ÎN CALEA ATRAGERII CAPITALULUI PRIVAT/SOLUŢII 1. Lipsa unui mecanism de estimare a costurilor proiectelor, conceptelor, obiectivelor i perioada de implementarea a acestora după priorităţi Soluţie Elaborarea unui plan de dezvoltare a infrastructurii 2. Consultări reduse cu Direcţia Parteneriat public-privat care la moment reprezintă un punct de conexiune dintre parteneri Soluţie Crearea reţele guvernamentale PPP ((2 poziţii de la fiecare minister) 3. Insuficienţa fondurilor financiare de a subcontracta un consultant pentru dezvoltarea studiilor de fezabilitateSoluţieSurse alternative de finanţare decât cele directe. Lucrul cu instituţiile financiare, în sensul acordării sprijinului cererile pentru donatori.
www.app.gov.md www.mec.md www.pppmoldova.md