Fundusze Strukturalne w Polsce

1. Fundusze Strukturalne w Polsce Elżbieta Książek Regionalny Punkt Kontaktowy 6PR elzbieta.ksiazek@ppnt.poznan.pl

2. Budżet na lata 2004-2006 (mln euro)

3. Budżet 2004-2006 • Środki publiczne na NPR – 14891,5 mln euro (środki krajowe, fundusze strukturalne, Fundusz Spójnośći) • 76,3% - 11368,6 mln euro z środków wspólnotowych

4. Programy wykorzystania FS Strategie rozwoju (sektorowe, regionalne, RIS) Narodowy Plan Rozwoju Postawy Wsparcia Wspólnoty SPO Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw SPO Rozwój zasobów ludzkich SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich SPO Rybołówstwo i przetwórstwo ryb SPO Transport i gospodarka morska Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego PO Pomoc Techniczna Uzupełnienia Programów

5. Programy wykorzystania FS cd. Dodatkowo: • Inicjatywy Wspólnotowe: • EQUAL • INTERREG • Fundusz Spójności (Strategia Funduszu Spójności)

6. SPO WKP

7. SPO RZL

8. ZPORR

9. Zarządzanie FS w Polsce • Komisja Europejska • Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty – Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej • Instytucje zarządzające (następny slajd) , powołują Komitety Sterujące • Instytucja Płatnicza (Ministerstwo Finansów) • Instytucje pośredniczące (SPO WKP – Ministerstwo Nauki i Informatyzacji, Ministerstwo Środowiska; SPO RZL Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu; Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej; ZPORR – Urzędy Wojewódzkie) • Beneficjenci końcowi – instytucje wdrażające - przyjmują wnioski i prrzyznają pomoc oraz ostateczni odbiorcy (projektodawcy) • Jednostki monitorujące i kontrolne

11. Gdzie się składa wnioski? – SPO WKP • Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (w tym Regionalne Instytucje Finansujące), działania: 1.1, 1.2, 2.1, 2.3 • Agencja Rozwoju Przemysłu S.A., działanie 1.3 • Ministerstwo Nauki i Informatyzacji, działania 1.4, 1.5 • Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, działanie 2.2 • Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, działanie 2.4

12. Gdzie się składa wnioski? – SPO RZL • Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, działanie 1.1, 1.5, 1.6 • Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu, działanie 2.1, 2.2, • Wojewódzkie Urzędy Pracy, działanie 1.2, 1.3, • Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (w tym Regionalne Instytucje Finansujące), działanie 2.3, • Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, działanie 1.4,

13. Gdzie się składa wnioski? – ZPORR • Urzędy Marszałkowskie, działanie 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 3.1, 3.2, • Regionalne Instytucje Finansujące, działanie 2.4, 2.5, 2.6, • Wojewódzkie Urzędy Pracy, działanie 2.1, 2.2, 2.3,

14. Droga wniosku

15. Rozpatrywanie wniosków – SPO WKP Po sprawdzeniu wniosku o dofinansowanie pod względem formalnym zostaje przekazany członkom grupy roboczej ds. oceny projektów powołanej w ramach danego działania w porozumieniu z Instytucją Zarządzającą oraz Komitetem Sterującym i działającej pod przewodnictwem, Beneficjenta końcowego. Członkowie grupy roboczej dokonują szczegółowej oceny porjektów na podstawie zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący kryteriów wyboru. Lista projektów w formie rankingu zostaje przekazana Komitetowi Sterującemu, który opiniuje i rekomenduje Instytucji Zarządzającej listy projektów kwalifikujących się do wsparcia

16. Rozpatrywanie wniosków – SPO RZL Oceny dokonuje Komisja Oceny Projektów, umiejscowiona w instytucjach będących beneficjentami końcowymi. Ocena dokonana przez Komisje Oceny Projektów jest podstawą ułożenia listy rankingowej projektów i rekomendowania projektów Komitetowi Sterującemu wyborem projektów dla każdego z priorytetów programu. Komitet Sterujący ostatecznie zatwierdza projekty do realizacji. Przy podejmowaniu decyzji kieruje się on nie tylko oceną wynikającą z prac Komisji Oceny Projektów, ale także innymi uwarunkowaniami realizacyjnymi programu.

17. Rozpatrywanie wniosków – ZPORR Lista projektów ocenionych przez Panel ekspertów lub Komisję Oceny Projektów i rekomendowanych do otrzymania dotacji przekazywana jest Regionalnemu Komitetowi Sterującemu (RKS). RKS rekomenduje przyznanie dotacji dla projektó. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje Zarząd Województwa.

18. Schemat przepływów finansowych • KE – Ministerstwo Finansów • Płatność zaliczkowa – 10 i 6% • Płatności okresowe (do 95% przyznanych funduszy) – zwrot kosztów • Płatność salda końcowego • Ministerstwo Finansów – Instytucje Zarządzajace/Pośredniczące • Instytucje Zarządzające/Pośredniczące – Beneficjenci końcowi/Ostateczni odbiorcy (po przedłożeniu faktur!!!!)

19. Kwalifikowanie wydatków • Uzupełnienie programu określa kwalifikowane wydatki do każdego działania • Od 1 stycznia 2004r. • Postępowanie przetargowe (małe projekty i MŚP – procedura konkursu) • Minimalna wartość wniosku o refinansowanie

20. UWARUNKOWANIA ORGANIZACYJNE • Odpowiednie programowanie • Efektywne struktury admnistracyjne • Współfinansowanie krajowe • Przygotowanie dobrej jakości projektów • System monitoringu i kontroli

21. UWARUNKOWANIA PRAWNE • Ustawa o Narodowym Planie Rozwoju • Ustawa o zasadach wspierania rozwoju regionalnego • Ustawa o finansach publicznych • Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego • Ustawa o zamówieniach publicznych • Ustawa o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej