2.21k likes | 5.23k Views
PENGELOLAAN DAN PENGEMBANGAN KELOMPOK UPPKS. I. LATAR BELAKANG
E N D
I. LATAR BELAKANG Berbagaiupayatelahdilaksanakanolehpemerintahuntukmeningkatkankesejahteraanmasyarakat, dansejaktahun 1976 institusi BKKBN telahmelakukankegiatan yang khususnyaditujukanuntukkeluargaakseptor KB agar merekadapatmemperolehkehidupan yang lebihbaik. Melalui program Community incetive project (CIP) yang penggarapannyadilaksanakanmelaluipendekatandanpembangunandesasecarakeseluruhan, parakeluargaakseptordiberikanberbagaiinsentifatasprestasimasyarakatpedesaandalamkesertaanber – KB.
Kegiatantidaksampaidisitusajadanpadatahun 1979, program inidikembangkanlebihluasmelaluipendekatankelompok, dengananggota yang mayoritasnyaadalahibu – ibuakseptor KB dengankegiatan yang dikenalsebagai UPPKA (Usaha PeningkatanPendapatanKeluargaAkseptor). Padatahun 1990 UPPKA diubahmenjadi UPPKS (Usaha PeningkatanPendapatanKeluarga Sejahtera) untukmencakupsasaran yang lebihluasyaitudenganmelibatkanPasanganUsiaSubur (PUS) yang belumber–KB, KeluargaPra Sejahtera (KPS), Keluarga Sejahtera I (KS I), danKeluarga lain yang berminatmenjadianggotaKelompok UPPKS.
UPPKS diharapkanadanyameningkatkanpendapatankeluarga yang kemudianakanmemperbaikikesejahteraan, baikdarikeluargapeserta KB yang bersangkutanmaupundariseluruhanggotakelompoknya. Denganpeningkatankesejahteraantersebut, diharapkankesertaandankesinambunganber-KB secaratidaklangsungdapatditingkatkan. Perkembangansuatukelompoksangatdipengaruhiolehbanyakfaktorantara lain faktordalamkelompokitusendiri yang lebihlazimdisebutsebagaidinamikakelompok yang dapatdipantau, dandikembangkanmelaluipertemuandansarasehanantaraanggotakelompoktersebut.
Untuklebihmemantapkankegiatanekonomiproduktif yang dilakukanolehparaanggotakelompokmakadiperlukanpeningkatanpengetahuandanketerampilanbagianggotakelompokdalamberbagaiaspek, dan yang paling mendasardisampingpeningkatanpengelolaanusahanyaantara lain adalahpengelolaanadministrasidankeuangankelompok.
B. TUJUAN • Umum Memberikankeseragamanpetunjukpelaksaanaankepadaparapengeloladanpelaksanadalammembinakelompoksertaketrampilanbagipengurusdalammengelolakelompok.
Khusus Meningkatkanpengetahuandanketerampilanpengeloladalam : • Berorganisasi • Menumbuhkandinamikakelompok • Menggalidanmemanfaatkansumberdayadanpotensisetempatgunamemajukankelompok • Melihatkelompoknyasecarautuhdanbenar, termasukkelemahandanpotensinya
Menyeragamkandalamcaramelakukankegiatanadministrasikeuangan • Merangsangkelompok agar dapatmeningkatkanusahadanmembangunekonomikeluarga • Meningkatkandanmemantapkankesertaanber-KB paraanggotakelompok, danmandiridalamber-KB
C. RUANG LINGKUP • Sasaran SasaranPedomanPengelolaandanPengembanganKelompok UPPKS dilapangan. Denganpedomaninidiharapkandapatmemberikanpemahamanbagaimanamembentuk, mengelola, mengembangkandanmembinakelompok UPPKS besertakegiatannyadapatberkembangdanberjalandenganbaiksesuaiharapan.
2. Jangkauan • Jangkauan Wilayah meliputi unit – unit kerjaditingkatprovinsi, Kabupaten / Kota,KecamatanmaupunKelurahan / desa. • Jangkauanpenggunameliputipemangkukepentingandanpendamping, pengeloladi SKPD–KB kabupaten / kota, UPT / Koordinator KB diKecamatandan PLKB / PKB dikelurahan / desa. • Para pengurusKelompok UPPKS
D. PENGERTIAN • Organisasiadalahkumpulanduaorangataulebih yang bekerjasamauntukmencapaitujuan. • Kelompok Usaha PeningkatanPendapatanKeluarga Sejahtera (UPPKS) adalahsekumpulankeluarga yang salingberinteraksidanterdiridariberbagaitahapankeluargasejahtera, mulaidariKeluargaPra Sejahtera sampaidenganKeluarga Sejahtera III Plus baik yang sudahmenjadiakseptor KB, PUS yang belumber KB, sertaanggotamasyarakat yang berminatdalamrangkamewujudkankeluargakecilbahagiasejahtera, aktifmelakukanberbagaikegiatanusahabersamadalambidangusahaekonomiproduktif (UEP)
PengurusKelompokterdiridariKetua, SekretarisdanBendahara, biladiperlukandapatdibantudengandibentukseksi – seksi. • AnggotaKelompok UPPKS adalahanggotadarikeluargaPra Sejahtera danKeluarga Sejahtera I, keluargadengantahapankesejahteraan yang lebihtinggidananggotamasyarakat yang memilikiminatdalammengembangkanusahakelompokdapat pula menjadianggota. AnggotaKelompok UPPKS mayoritasadalahibu – ibudanakseptor KB.
KeluargaPra Sejahtera ( KPS ) adalahkeluarga-keluarga yang belumdapatmemenuhikebutuhandasarnyasecara minimal, sepertikebutuhanakanibadah, pangan, sandang, papan, kesehatan, daanpendidikan. • Keluarga Sejahtera I adalahkeluarga-keluarga yang telahdapatmemenuhikebutuhandasarnyasecara minimal, tetapibelumdapatmemenuhikebutuhansosialpsikologisnya, sepertikebutuhanakanpendidikan, interaksidalamkeluarga, interaksidenganlingkungantempattinggaldantransportasi.
Administrasiadalahsuaturangkaiankegiatansuratmenyurat, pencatatanberbagaikegiatankelompokUPPKS berdasarkanbuku/ formulir yang baku, danpengarsipannya. • Pembukuanadalahsuaturangkaiankegiatanmencatatsecaratertibdanteratursemuahasilusahaatautransaksi yang telahdilakukanbaik yang menyangkutuangmaupunbaranggunamenunjangkelancaranusahakelompok UPPKS.
PerangkumandanPelaporanadalahkegiatanmerangkumhasilusahakelompok, permasalahan yang dihadapikelompok, danhal – hal lain yang berkaitandengankegiatanusaha yang kemudiandilaporkansebagaibahanbahasandalampertemuanrutinkelompokdalamrangkapengembanganusaha. • Usaha adalahkegiatan yang dilakukanuntukmemenuhikebutuhandenganmelakukanpertukaranbarang, jasa, atauuang yang salingmenguntungkanataumemberikanmanfaat.
Pengelolaan Usaha adalahsuatuproseskegiatanusaha yang terencanadalamupayauntukmengarahkanparapengelolabekerjadenganpenuhtanggungjawabdandisiplin, agar dapatmemberikankontribusisecara optimal bagipengembanganusahadalamjangkapanjang. • Produktivitasadalahukuranbesarnyahasil yang dicapaidarisuatuupaya / usaha yang dilakukan.
13. Wirausahaadalahkegiatan yang memberikannilaitambahdaribarangataujasamelaluiproseskreativitas yang melahirkaninovasi, danatautransformasi, sehinggabarangataujasatersebutnyatamanfaatnya.
E. LANDASAN HUKUM • Undang – UndangRepublik Indonesia Nomor : 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 4437); • Undang – UndangRepublik Indonesia Nomor : 52 Tahun 2009 TentangPerkembanganKependudukandan Pembangunan Keluarga (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 161 Tahun 2009, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 5080);
PeraturanPemerintahNomor : 21 Tahun 1994 tentangPenyelenggaraan Pembangunan Keluarga Sejahtera (Lembaran Negara Tahun 1994 Nomor 30, TambahanLembaran Negara Nomor 3559) • PeraturanPemerintahNomor : 38 Tahun 2007 tentangpembagianurusanPemerintahanantaraPemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, danPemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, TambahanLembaran Negara Nomor 4737);
PeraturanPemerintahRepublik Indonesia Nomor : 41 Tahun 2007 tentangOrganisasidanPerangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89 TambahanLembaran Negara Republik Indonesia 4741); • PeraturanPresidenNomor : 15 Tahun 2010 tentangPercepatanPenanggulanganKemiskinan. • KeputusanPresidenRepublik Indonesia Nomor : 103 Tahun 2001 TentangKedudukan, tugas, fungsi, kewenangan, StrukturOrganisasidanTata KerjaLembagaPemerintah Non Departemensebagaimanatelahbeberapa kali diubahdanterakhirdiubahdengankeputusanPresidenRepublik Indonesia Nomor 64 Tahun 2005;
PeraturanKepala BKKBN Nomor : 28/HK.010/B5/2007 tentangVisi, Misi, dan Grand Strategi BKKBN. • PeraturanKepala BKKBN Nomor : 367/HK.010/B5/2008 tentangPengelolaanTeknologiInformasidanKomunikasi Program KeluargaBerencanaNasional. • PeraturanKepala BKKBN Nomor : 152/HK.010/B5/2009 tentangPedomanPengembangan Usaha PeningkatanPendapatanKeluarga Sejahtera (UPPKS). • PeraturanKepala BKKBN Nomor : 233/HK.010/F3/2010 tentangPetunjukPelaksanaanPengelola Program Aplikasi Database Kelompok UPPKS Online Parameter Baru
BAB IIPOKOK – POKOK PELAKSANAAN Pokok – pokokpelaksanaanpedomaninimencakupbagian – bagiansebagaiberikut: • PengelolaanKelompok • PengelolaanAdministrasidanKeuanganKelompok • Pengelolaan Usaha Kelompok
A. PENGELOLAAN KELOMPOK Beberapahal yang memaknaipengelolaankelompok: • Mengapaharusmembentukkelompok? • Bagaimanacaramelakukanpembentukankelompok? • Mengapaharusadapenguruskelompok? • Apasajaunsurpenguruskelompoksertatugasdanfungsinyamasing – masingunsurpengurus?
MENGAPA HARUS MBENTUK KLOMPOK Mempermudahmelakukanpembinaanusaha ekonomiprodukstif. 2. Inovatifdanberdayasaing. BAGAIMANA MEMBENTUK KELOMPOK Adanyainisiator/pemrakarsa Bantuan PLKB atau Kader. Menggalipotensikemampuananggota Memilihbentukdanjenisusaha Pemasaranproduk Memilihpengurus IzinpembentukankelompokdariKelurahan /Kecamatan
PENGURUS KELOMPOK MELIPUTI : 1. KETUA, SEKRETARIS, BENDAHARA DAN SEKSI-SEKSI TUGAS DAN FUNGSI KETUA Memimpindantanggungjawabataskeberhasilankelompok Nyusunrencanakegiatanbersamapengurus lain. Membagitugaskepengurusan Mengendalikankegiatan Mendorongdanmbericontohkepadaanggotapadaperaturan. Menghubungipetugasdalampembinaankelompok. TUGAS DAN FUNGSI SEKRETARIS Menyelenggarakansuratmenyurat. Menerimasuratmasukdanmenjawabnya. Menyampaikankepadaketuatentangpermasalahan yang ada Membuatlaporan Menyimpanarsip. Membuatnotulenrapatpertemuandandinfokankpdkelompok
TUGAS DAN FUNGSI BENDAHARA Menyediakanpelayanankeuangan. Mencatatkeluarmasukuangdanmembuatlaoprankeuangan Menyetorkanuangke bank Membuatbuktipengeluarandanpemasukanuang. Memberikanpelayanansimpanpinjam Menagihpengembalianpinjamanpadawaktunya. TUJUAN DIBENTUK SEKSI-SEKSI Kegiatandapatjalanlancar. Adanyapembagiantugas. Seksi-seksi yang dibentuk Seksiusaha Seksiproduksi Seksipemasaran SeksiKemitraan
B. PENGELOLAAN ADMINISTRASI DAN KEUANGAN KELOMPOK Buku – bukuAdministrasiterdiridari : • BukuIndukAnggotaKelompok UPPKS • BukuKegiatanKelompok UPPKS • BukuKasHarian, BukuSimpanandanSumbangan, PinjamandanAngsuran, BuktiKasdanBukuKas. • BukuTamu • BukuEkspedisi
C. PENGELOLAAN USAHA KELOMPOK Faktor – faktorkuncikeberhasilan : • Pengusaha/pebisnisharusmempunyaitekaduntukberhasildalammengisicirisikapkewirausahaan • Pengelolaharusmampumengelolausahanyasecarabaikantara lain meliputi : • Membuatperencanaankegiatanusaha • Memberitugassesuaidengankemampuan • Menjagaketepatanperencanaan • Melakukanpengawasan
Pengelolausahaharusbersediamembagisebagiankeuntungandenganorang yang ikutmenentukankeberhasilannya. • Pengelolausahadalammengelolausahaselaluharusmenempuhlangkah – langkahdasar yang meliputi : • Menentukanjenisdanbentukusaha • Mengadakanperhitunganusaha • Mempelajarikondisipasar
BAB IIIMEKANISME PELAKSANAAN PENGELOLAAN DAN PENGEMBANGAN KELOMPOK UPPKS • PERSIAPAN • PengelolaanKelompok • PengelolaanAdministrasidanKeuangan • Pengelolaan Usaha Kelompok
B. PELAKSANAAN • MekanismePengelolaanKelompok • PembentukanKelompok • MengapaharusMembentukKelompok ? • BagaimanacaraMelakukanPembentukanKelompok ? • MengapaharusadaPengurusKelompok ? • ApaSajaUnsurPengurusKelompok ? • ApaTugasdanFungsiKetua ? • ApaTugasdanFungsiSekretaris ? • ApaTugasdanFungsiBendahara ? • MengapaharusdibentukSeksi – seksi ? • ApakahSelaluharusdibentukSeksi – Seksi ? • ContohSeksi Serta ApaTugasdanFungsinya ?
c. Cara BerorganisasiDalamKelompok • ApakahOrganisasiitu? • ApakahKelompokitu? • ApakahKelompok UPPKS itu ? • SiapakahAnggotaKelompokUPPKS itu ?
d. DinamikaKelompok • Apa yang HarusDilakukanOlehKelompok ? • BagaimanaMelakukanPertemuanRutinKelompok ? • BagaimanaMendorongPeran Serta AnggotaKelompok ?
e. MengembangkanKelompok Bagaimana Cara MengembangkanKelompok ? • UnsurUtama Meliputiunsurpemasaran, produksibahanbaku, keterampilan, tenaga, modal,dansisahasilusaha. • UnsurPenunjang Meliputiunsurkesertaanber-KB, teknologi, Kemitraan, pembinaandanpromosi.
BKKBN (BadanKependudukandanKeluargaBerencanaNasional) VISI : SeluruhKeluargaIkut KB MISI : MewujudkanKeluarga Kecil Bahagia Sejahtera