Medidas de conservação

1. Planejamento das Ações de Conservação (PAC) Medidas de conservação

2. As medidas desenvolvidas para medir a efetividade das estratégias são muito fracas • Há poucas evidências de que as estratégias de conservação estão funcionando São necessárias melhorias

3. Conseqüências de não medir os resultados • Bernhardt e outros. (2005)[1] • Dos 37.099 projetos de restauração dos rios nos Estados Unidos, cujo custo está entre 14 e 15 bilhões de dólares, menos de 10% têm algum tipo de monitoramento. • “Já que a maioria das informações registradas para os projetos não permitiram extrair nem a informação mais elementar sobre suas ações e resultados, é evidente que estão se perdendo muitas oportunidades para aprender com os sucessos e fracassos e, por tanto, para melhorar as práticas futuras”. [1] Bernhardt, E.S., e outros. 2006. Síntese dos projetos para a restauração dos rios nos Estados Unidos. Ciência 308 (5722).636

4. 1) Registrar suposições/hipóteses O que é uma Cadeia de Resultados? É uma ferramenta que esclarece as suposições sobre como as estratégias de conservação contribuem para a redução das ameaças e a concretização da conservação dos alvos.

5. 1) Registrar suposições/hipóteses Componentes básicos de uma cadeia de resultados: Estratégia Impacto sobre o alvo Resultado Resultado (Ameaça direta) Objetivo: Objetivo: Meta:

6. Mais sobre as cadeias de resultados… 1) Registrar suposições/hipóteses • São diagramas que representam uma série de enunciados do tipo “se… então…” (enunciados de causas). • As cadeias definem a forma como imaginamos que uma estratégia ou atividade de projeto contribuirá para reduzir uma ameaça e para conservar um alvo. • A cadeia tem foco nos resultados, e não na execução de ações. • Está composta por hipóteses que podem ser submetidas a teste.

7. Cadeias de Resultados Suposições implícitas: Visão: conservação da biodiversidade no lugar X Estratégia

8. A partir de um modelo conceitual… Alvo Objeto Fator chave Ameaça direta …construir uma Cadeia de Resultados inicial Estratégia Impacto (objeto) Impacto (alvo) Resultado (fator chave) Resultado (ameaça direta)

9. As boas cadeias de resultados … • Têm foco na obtenção de resultados:os quadros contém resultados desejados (por exemplo: diminuição da caça) e não atividades (por exemplo: realizar uma pesquisa). • Estão conectadas por relação de causa e efeito:entre cada quadro e o seguinte existe uma conexão clara do tipo “se… então…” • Detalham as mudanças:cada quadro descreve como as equipes dos projetos esperam que seja modificado o fator relevante (por exemplo: melhora, aumenta ou diminui).

10. As boas cadeias de resultados … • São relativamente completas: têm quadros suficientes para construir conexões lógicas mas não tantos para se ter uma cadeia muito complexa. • São simples: cada quadro contém somente um resultado.

11. O que não é uma cadeia de resultados? Não é um diagrama de etapas sucessivas de uma implementação... Desenvolver um programa de educação sobre o meio ambiente (EMA) Treinar os professores Trabalhar com os colégios para integrar EMA ao currículo Realizar oficinas de EMA nas comunidades Monitorar o conhecimento, as atitudes e as práticas Enviar um relatório dos resultados ao doador

12. 2) Desenvolver objetivos e indicadores mensuráveis Objetivos • Desenvolvmento de Estratégias e Medidas • Viabilidade do alvo • Ameaças críticas • Análise da situação • Objetivos e ações • Medidas Objetivos focados nos resultados • Antes: “reduzir os impactos gerados com pastagem de • gado” • Depois: entre 2005 e 2010, manter livre de gado uma faixa de cem pés em cada lado, ao longo de 75 milhas do Rio Willow.

13. Setting objectives 2) Desenvolver objetivos e indicadores mensuráveis Onde devem se localizar os objetivos? Estratégia Impacto sobre o objeto Impacto sobre o alvo Resultado Resultado (redução da ameaça) Objetivo? Objetivo? Objetivo?

14. Setting objectives 2) Desenvolver objetivos e indicadores mensuráveis • Não há um método rígido ou normativo… • Mas, quando a incumbência principal da ação é reduzir uma ameaça, recomendamos estabelecer um objetivo para diminui-la. Estratégia Impacto sobre o objeto Impacto sobre o alvo Resultado Resultado (diminuição da ameaça) Objetivo Meta

15. 2) Desenvolver objetivos e indicadores mensuráveis Análise da situação diante da cadeia de resultados • Análise da situação • Expõe a situação atual • Identifica as estratégias • Cadeias de resultados • Apresentam a situação futura desejada • Começam com as estratégias escolhidas  mostram os resultados esperados

16. As cadeias de resultados no ciclo do PAC • Esta metodologia não substitui – mas sim complementa - os melhores métodos científicos de monitoramento e avaliação.

17. 4) Aprender com a experiência (Demonstração baseada somente em produtos ainda em preparação – as informações deste projeto ainda não foram registradas no ConPro) Plano de monitoramento Objetivo: conseguir que, para 2008, tenham-se registrado 700.000 hectares de áreas prioritárias nas reservas legais (RL) do estado de Mato Grosso.

18. A) Perguntas sobre as condições – “Tem boa saúde a biodiversidade que nos preocupa?” “As ameaças em relação à biodiversidade estão mudando?” “Qual é o nível de manejo da conservação?” B) Perguntas sobre a eficácia das estratégias – “Nossas ações estão conseguindo os resultados esperados?” As medidas de conservação são melhor definidas através de perguntas Protegemos a natureza. Conservamos a vida. Medidas de conservação – responder estas perguntas com evidências ao invés da intuição.

19. Como usamos as informações sobre as condições e a eficácia? A B A = circuito de feedback do manejo adaptativo “Nossas estratégias estão fazendo diferença?” Perguntas sobre as condiçõese a eficácia Protegemos a natureza. Conservamos a vida. Definir o seu Projeto Estabelecer metas e prioridades Usar os Resultados para Adaptar e Melhorar Planejamento das Ações de Conservação Desenvolver Estratégias e Medidas Medir resultados Desenvolver estratégias Implementar Estratégias e Medidas Atuar

20. Monitoramento das condiçõesfrente ao monitoramento da eficácia • Monitoramento das condições • Objetivo: avaliar a condição atual de um alvo, de uma ameaça ou do manejo da conservação. • Propósito: determinar se é necessário atuar e/ou qual ação é necessária. • Monitoramento da eficácia • Objetivo: encontrar uma relação entre uma ação e uma reação no alvo ou a ameaça. • Propósito: determinar se a ação ou as ações estão alcançando os resultados esperados. • A arte desta ciência consiste em encontrar o equilíbrio adequado entre os dois tipos de monitoramento.

21. Perguntas sobre o monitoramento Qual é o nível desejado de precisão e rigor científico? Protegemos a natureza. Conservamos a vida. • Que grau de mudança nos interessa detectar? • Em que período de tempo? • Que planos de pesquisa podem fortalecer as relações de causa e efeito?

22. Respostas sobre o monitoramento • As respostas às perguntas sobre o monitoramento dependem de vários fatores: • Custos e recursos • Incerteza • Riscos x 2 • Parcerias e oportunidades • Desejo de mostrar a relação entre causa e efeito

23. Cadeias de Resultados Medidas para uma estratégia eficaz • 1. Descrevem com clareza os resultados desejados • 2. Estabelecem claro vínculos entre as estratégias e os resultados desejados • 3. Identificam os indicadores que mostrarão o progresso • 4. Escolhem os planos de pesquisa e os métodos • 5. Monitoram e comunicam com regularidade a posição dos indicadores • 6. Usam os resultados para adaptar as estratégias e compartilhar as lições aprendidas

24. Cadeia de resultados com objetivos e indicadores S Escopo do Projeto: Rio Mackinaw Sistemas de riachos da cabeceira de drenagem Aumento de MPGs (Melhores Práticas de Gestão) agrícolas Educação e abrangência Diminuição de fertilizantes em águas residuais Melhora da qualidade da água Obj. Meta Obj. Obj. Lugares de águas acima Canais com grama (acres) Canais com grama (acres) Conjuntos de Mexilhões Tratamento Controle Riqueza de espécies Lugares de águas abaixo Filtros de vegetação (acres) (Tratamento – Controle) Número total Filtro (% de bacia) Data:

25. Oficina regional de MEE • Pontos chaves para lembrar: • A TNC está dando maior ênfase na avaliação da eficácia das estratégias de conservação. • Na TNC estão se empregando muitos enfoques diferentes para avaliar a eficácia das estratégias. • Há desafios para superar na implementação das medidas para estratégias eficazes (MEE), ainda que estejam surgindo algumas soluções e oportunidades. • A organização está aprendendo como melhorar ao mesmo tempo em que continua avançando.

26. Onde encontrar mais ajuda • Espaço de trabalho da Equipe de Métodos e Ferramentas (Methods & Tools Team Workspace) • http://conserveonline.org/workspaces/methods.tools • Medidas para Estratégias Eficazes • Visitar este “Workspace”: • http://conserveonline.org/workspaces/strategy.effectiveness • Contatos • Tim Tear (ttear@tnc.org) ou • Dan Salzer (dsalzer@tnc.org) • Miradi (www.miradi.org) • A versão 2.0 de Miradi é grátis para os parceiros e pessoal da TNC • A página para baixar esta apresentação em PowerPoint e Miradi está disponível em: • http://conserveonline.org/workspaces/Miradi • Para ajuda ou maiores informações, contatar: • Dan Salzer (dsalzer@tnc.org) ou • Rachel Neugarten (rneugarten@tnc.org)

27. Indicadores: Hectares de sistemas ecológicos nativos queimados por incêndios florestais. Número de horas decorridas entre o aviso e a contenção do fogo. Número de estratégias e planos integrados para conter o fogo. Métodos: Fazer um mapa de localização e extensão dos incêndios florestais. Cadastrar os incêndios e os horários em que se apresentam Monitorar o desenvolvimento do plano Follow the trail from targets to objectives Objetivo: para 2012, ter eliminado em PCNP, DRFR, GSCP, e BNR os incêndios florestais originados pelo homem. Alvo de conservação: planícies de pinhoAmeaça: incêndios florestais

28. Monitoring Plan for Chinook Salmon at Cosumnes River Compare to previous years

29. Lições aprendidas • A tabela de viabilidade é uma ferramenta que serve para colher idéias sobre medidas, mas não queremos ou não precisamos monitorar tudo o que aparece nesta tabela. • Evitamos os planos de monitoramento que nunca executamos ou, mais ainda, os que aplicamos durante um ou dois anos e no final abandonamos. • Nunca faremos o monitoramento de algo que não possamos fazer ou que não pretenderemos fazer.

30. Perguntas cruciais • Temos, no mínimo, um indicador e um resumo de monitoramento para cada um de nossos objetivos prioritários? • Já excluímos os indicadores sem importância, irrelevantes ou redundantes? • É viável a implementação do plano de monitoramento?

31. Recurso sócio-econômico focalizado Atributo Indicador No de dias de atividades dos pescadores/estação A pesca CPUE /viagem do pescador Pesca recreativa Receitasfinanceiras Média de gasto diário por pescador Oportunidade de recursos No de pontos de acessos para a pesca pública

32. Valor do Indicador Recurso sócio-econômico focalizado Atributo Indicador No de dias de atividades dos pescadores/estação 1983 45.000 2007 130.000 Meta 200.000 A pesca CPUE /viagem do pescador Pesca recreativa Receitasfinanceiras Média de gasto diário por pescador Meta do Plano de Desenvolvimento Rural 2006 Atual Mínimo histórico Oportunidade de recursos No de pontos de acessos para a pesca pública

33. Session Objective Ao final desta sessão, os participantes entenderão e adquirirão experiência na aplicação de um arcabouço de medidas para estratégias eficazes.

34. Situação de análise Legislação para estabelecer uma área de utilização para a comunidade Pesca comercial de arraste nas áreas tradicionais de pesca da comunidade PT Mina Raya (Companhia de pesca de camarões) Campanha de extensão e sensibilização Captura excessiva de peixes e camarões Leis e políticas que permitam aplicar penalidades e multas Captura marinha (peixes e camarões) Pesca com redes de três tipos de malhas Culpados dentro da comunidade local Pesca com venenos Práticas de pesca destrutivas Inspeções mensais do mercado de peixes

35. Bintuni Bay Results Chain • Para 2008, aumentar a pesca diária de cada pescador para: • 100 fieiras de peixe • 5 cestas de camarões Leis e políticas que permitam aplicar penalidades e multas As autoridades locais patrulham a área de uso comunitário • No de infrações reportadas • No de sanções aplicadas Legislação para estabelecer uma área de utilização para a comunidade Redução da pesca comercial de arraste nas áreas tradicionais de pesca da comunidade Captura marinha (peixes e camarões) A área de uso comunitário é implementada e delimitada Captura de peixes e camarões em nível sustentável • Aprovação da legislação • No de marcadores de limites • Fieiras de peixes capturados diariamente por cada pescador • Cestas de camarões capturados diariamente • No de avistamentos mensais de barcos pesqueiros comerciais de arraste navegando nas águas locais Campanha de extensão e sensibilização Os barcos pesqueiros de arraste comerciais conhecem as áreas de pesca restringida e as leis • % de conscientização dos pesqueiros de arraste

36. NW Yunnan, China – Fuel wood threat Objetivo: num prazo de dez anos, reduzir em 75% o consumo de combustível de madeira extraída de florestas com condições biológicas vulneráveis incluídas na área do projeto Diagrama de cadeia de resultados • Noroeste de Yunnan • Florestas primárias de abete / espruce / carvalho • - Florestas mistas Campanha dirigida aos usuários e instalação de aparelhos e fontes de energia alternativa Mudança para aparelhos eficientes de aquecimento e de cozinha Diminuição da queima de madeira como combustível Redução do corte de árvores

37. Planejar suas ações e o monitoramento 2ª etapa • 2. Planejar suas ações e o monitoramento • Formular metas, desenvolver estratégias, • elaborar suposições e definir objetivos • Desenvolver o plano de monitoramento • Desenvolver o plano operacional

38. Meta: um enunciado formal que descreve em detalhe o impacto desejado de um projeto, como, por exemplo, o condição futura esperada para um alvo de conservação. Formular suas metas Etapa 2A

39. Uma boa meta satisfaz este critério: Está associada aos alvos de conservação e seu propósito é provocar um impacto: deve ser formulada em termos de um atributo ecológico importante do alvo que queremos conservar. Tamanho (por exemplo, o impacto atingirá todo o recife de coral) Condição (por exemplo, composição da comunidade do recife de coral) Contexto paisagístico (por exemplo, regime hidrológico) Formular suas metas Etapa 2A

40. Formular suas metas Etapa 2A Visão: Alcance: reserva marinha Corrupção Pesca ilegal de tubarões realizada por barcos do continente Fraco cumprimento da lei Meta Baixos salários para os agentes da lei Tubarões Demanda internacional por barbatana de tubarão Aquecimento global Falta de capacitação para os guias de turismo Danos causados por mergulho e âncoras Meta Recifes de coral Interesse no turismo ecológico Necessidade local de fontes de receitas Pesca legal mas não sustentável por pescadores locais Meta Sistemas entre marés Economiafraca no continente Emigração do continente Aumento da densidade da população local Água de esgoto Demanda do turismo internacional Turismo Meta Aves marinhas Potencialvazamento de petróleo Falta de um plano para responder a vazamentos Para 2015, pelo menos 80% do habitat de recife de coral na região biológica do norte, e 60% na região biológica ocidental serão ecologicamente funcionais* e conterão população saudável de espécies importantes**. Recursos financeiros novos para diminuir os vazamentos de petróleo Rotas de navegação nas proximidades Introdução de predadores (ratazanas) • * Ecologicamente funcional = terá cobertura de, ao menos, 75% de coral vivo e conterá uma diversidade representativa de espécies de coral Ameaça indireta e oportunidade Muito alta Alta Alvo Ameaça direta • ** População saudável de espécies que lideram a cadeia alimentícia, como os tubarões, e abundância de outras espécies importantes, como as lagostas e o coral negro. Média Baixa

41. Cadeias de Resultados Suposições implícitas: Melhorar o alvo de conservação Estratégia

42. Objetivo: um enunciado formal em que se descreve em detalhe o resultado desejado, como, por exemplo, reduzir uma ameaça crítica. Um bom objetivo deve satisfazer o seguinte critério: Buscar resultados: especifica mudanças necessárias nas ameaças críticas e outros fatores que afetam uma ou mais metas do projeto. Definir seus objetivos Etapa 2A

43. Uma cadeia de resultados Estratégia Impacto sobre o alvo Resultado Resultado (Ameaça direta) Objetivo Objetivo Meta

44. Planejar suas ações e o monitoramento 2ª etapa • 2. Planejar suas ações e o monitoramento • Formular metas, desenvolver estratégias, • elaborar suposições e definir objetivos • Desenvolver o plano de monitoramento • Desenvolver o plano operacional

45. Etapa 2B Identificar seus indicadores Para 2011, pelo menos 50% da frota pesqueira local empregará somente técnicas de pesca sustentável % da frota pesqueira local que aplica somente técnicas de pesca sustentável Os pescadores apóiam o uso das novas técnicas de pesca Pescadores que conhecem as novas técnicas de captura e processamento Uso reduzido das técnicas de pesca não sustentável nos recifes de coral Promoção de técnicas de pesca sustentável Recifes de coral mais saudáveis Os produtos da pescaria cumprem com os padrões internacionais de qualidade Os pescadores ganham mais dinheiro usando as novas técnicas Os pescadores capturam e processam o peixe empregando as novas técnicas Os pescadores sabem como acessar os nichos de mercado que procuram peixes capturados por meios sustentáveis As cooperativas de pesca atendem aos nichos de mercado (vendem seus produtos) % de produtos locais da pescaria que atendem os padrões de qualidade dos mercados internacionais e nacionais Para 2009, 60% dos produtos locais da pescaria atenderão os padrões de qualidade dos mercados internacionais e nacionais

46. Etapa 2B Desenvolver o plano de monitoramento

47. Como “aplicamos as Medidas para Estratégias Eficazes”? Ajustar as estratégias e atividades conforme as necessidades • Definir seuprojeto • Equipe do projeto • Alcance do projeto e • alvos de conservação Formular objetivos mensuráveis • Usar os resultados para adaptar e melhorar • Analisar as ações e os dados • Aprender com os resultados • Adaptar o projeto • Compartilhar os resultados • Desenvolver estratégias e medidas • Viabilidade do alvo • Ameaças críticas • Análise da situação • Objetivos e ações • Medidas Project Mgmt Cycle Ciclo de gestão do projeto • Implementar estratégias e medidas • Desenvolvimento de planos de trabalho • Implementação de ações • Implementação de medidas Monitorar o progresso e os impactos Identificar indicadores para cada objetivo

48. Exemplo da eficácia da estratégia: Área marinha protegida da Baía de Kimbe Objetivo: para 2007, 250.000 hectares das áreas marinhas protegidas da Baía de Kimbe estarão sob gestão eficaz. Indicador: hectares com classificação aceitável da eficácia de gestão. Objetivo: para 2012, reduzir a freqüência de pesca destrutiva para menos de 6 incidentes ao mês. Indicador: freqüência de pesca com veneno. Objetivo: para 2012, aumentar a extensão de coral vivo dos sistemas de recifes para mais de 50%. Indicador: avaliação da extensão de coral nos lugares de amostra. Pesca com veneno Monitoramento

49. ÁREA MARINHA PROTEGIDA (AMP) Pesca permitida sem limite temporário Efeitos da AMP no peixe barbeiro O que são as medidas de conservação? Estudo das aves em reprodução na América do Norte Resultados e análises 1966-2007 • Medidas da condição • Situação dos alvos e ameaças e do manejo da conservação • São utilizadas para determinar quais são os lugares e as estratégias prioritárias Águia de cabeça branca, Columbia Britânica Contagem ANO 12 10 8 6 4 2 0 • Medidas da eficácia das estratégias • Avaliação do progresso • Nossas ações estão tendo o impacto desejado? MÉDIA PARA 100 M2 ANO

50. Visão do Programa de Medidas de Conservação • A avaliação periódica dos nossos investimentos em conservação direciona todo o trabalho da TNC e mantém informado nosso pessoal, os grupos de interesse, os nossos parceiros e os doadores. • As medidas de conservação contribuem significativamente para o estabelecimento de prioridades e o desenho de projetos em todos os níveis da administração da TNC e promovem o alinhamento de nossas ações com a meta estabelecida para 2015. • The Nature Conservancy é reconhecida como líder global no aproveitamento estratégico das medidas de conservação para catalisar e impulsionar as ações de nossos parceiros . • A melhoria constante através das medidas de conservação é um dos fundamentos da cultura administrativa da TNC. Estabelecer metas e prioridades Medir resultados Desenvolver estratégias Atuar Método de conservação