Stratégie Régionale d’Innovation Innovation collaborative et transfert de techologie XX octobre 2012

1. Stratégie Régionale d’Innovation Innovation collaborative et transfert de techologie XX octobre 2012 Compte-rendu d’atelier Toulouse – 24 octobre 2012

2. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie »  24 octobre 2012 Déroulement de l’atelier • Accueil et introduction • Présentation / rappel de la démarche « SRI » • Cadrage de l’atelier thématique • Diagnostics • Enjeux • Echanges et débats • Conclusion de l’atelier • Synthèse des réflexions : relevé de propositions • Suite de la démarche 15 mn 15 mn 2h15 15 mn europe-en-midipyrenees.eu

3. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie »  24 octobre 2012 SRI : Rappel de la démarche • SRI 2009 • La mise en place de Stratégies Régionales d’Innovation à l’invitation de l’UE • Midi-Pyrénées : une démarche concertée, une forte mobilisation des acteurs, la cohérence avec le PO Feder • Depuis 2009, des modifications profondes de l’environnement • Macroéconomie • Environnement institutionnel • Politique « innovation » : Europe, Etat, Régions… • L’importance de définir de nouvelles stratégies : SRI 2014 => 2020 • Concept de « Smart Specialisation » • Déterminante pour la construction des PO Feder et autres fonds européens • Une phase cruciale de consultations et échanges • 5 ateliers organisés • Calendrier : 16 octobre => 10 novembre europe-en-midipyrenees.eu

4. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie »  24 octobre 2012 SRI 2009 : l’essentiel en une page • Une SRI articulée autour de 4 axes • 1) Soutenir la recherche et le transfert de technologies • 2) Financer l’innovation dans les entreprises • 3) Optimiser la visibilité du territoire • 4) Mettre en place une gouvernance de la politique régionale de l’innovation • Un pilotage Etat/ Région, une gouvernance spécifique europe-en-midipyrenees.eu

5. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie »  24 octobre 2012 SRI 2014  2020 Liste des thématiques des ateliers • Tableau des ateliers • Remarques • Une démarche participative et ouverte à l’ensemble des acteurs  www.midipyrenees.fr/SRI • Des ponts bien entendu avec la démarche globale de concertation pour l’élaboration des programmes opérationnels europe-en-midipyrenees.eu

6. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 Innovation collaborative et transfert de technologie / Etat des lieux • De l’efficacité des approches collaboratives pour construire de nouvelles innovations • Partenariat inter-entreprises et entreprises  acteurs publics de la recherche • Le rôle important des médiateurs et structures interfaces • Transfert de technologie et appui à l’innovation : un dispositif étoffé en Région • De nombreux prestataires technologiques et techniques : 13 structures labellisées (CDT, CRT, PFT) en Midi-Pyrénées • Des acteurs généralistes actifs sur la sensibilisation et l’ingénierie de projet • Le soutien des pôles, clusters et filières • De multiples sources de financement sur des projets coopératifs, une offre élargie et incitative depuis 2009 • FUI et projets des pôles • CIR, OSEO, CDC, future BPI • Appels à projets par filières de la Région • Appels à projets recherche ou filière (collaboration CRITT et entreprises ou labos et entreprises) • Des questions autour du financement des structures de transfert • Financement structurel VS financement sur projet • Constat de la multiplication des appels à projets Une bonne couverture théorique des besoins – cf. tableaux pages suivantes europe-en-midipyrenees.eu

7. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 Innovation collaborative et transfert de technologie / Principaux enjeux • Synthèse forces / faiblesses • Les principaux enjeux • Accentuer la mise en réseau, poursuivre la professionnalisation • Offrir une lisibilité et continuité d’actions pour les porteurs de projet • Couvrir de nouveaux champs : innovations de service, accompagnement sur les aspects marketing et managériaux • Accroitre le niveau de maturité technologique des programmes • … europe-en-midipyrenees.eu

8. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 Innovation collaborative et transfert de technologie / Questions et débats • Comment coordonner l’actions des opérateurs, organiser le « tracking » des porteurs de projet ? • Quelle visibilité de l’offre d’appui ? • Quelles nouvelles formes d’accompagnement (immatériel) proposés aux entreprises ? (nursing? émergence ? Coaching MPI? PTI?) • Quel pilotage et financement des structures de transferts ? • Financement de l’innovation collaborative : mesure générique ou principe d’appel à projets ? • … europe-en-midipyrenees.eu

9. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 • Annexes / Transfert de technologie et innovation collaborative europe-en-midipyrenees.eu

10. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 Positionnement des acteurs du transfert de technologie

11. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 Processus d’innovation et soutien public Légende Points à améliorer en région

12. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 • COMPTE-RENDU D’ATELIER europe-en-midipyrenees.eu

13. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 SYNTHESE DES ENJEUX & PROPOSITIONS • 1) Une convergence de vue autour du besoin de formation des acteurs • 2) Des propositions pour optimiser le fonctionnement en réseau des acteurs de l’écosystème innovation • 3) Le sujet de la visibilité de l’offre, un corollaire du point précédent ? • 4) L’intérêt des appels à projets sur l’innovation collaborative, des idées pour en accroitre les retombées et en faciliter l’accès aux TPE • 5) Débats et contributions autour du financement des structures interfaces (CRITT, plateformes) • Des connexions établies avec les autres ateliers dans le cadre de la SRI, des propositions diverses europe-en-midipyrenees.eu

14. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 1) Convergence de vue autour du besoin de formation des acteurs • Un besoin de formation accru, sous l’effet de plusieurs facteurs conjugués • Le turn over naturel au sein des membres du RDT • L’élargissement du réseau des membres • D’autres formes d’innovations à couvrir et accompagner: innovation sociale, innovation de services • Des compétences à acquérir (premier niveau de compétences sur des aspects de l’innovation aujourd’hui insuffisamment maîtrisés : management de l’innovation, commercialisation • Des bénéfices collatéraux attendus de ces formations • Le resserrement du réseau des acteurs, confiance et convivialité entre les membres • Une meilleure communication sur les dossiers • Des éléments de langage communs • Une pertinence et cohérence des analyses successives des acteurs du RDT au contact de l’entreprise • Un budget important à mobiliser et prévoir en conséquence europe-en-midipyrenees.eu

15. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 2) Optimisation du fonctionnement en réseau • Un élargissement profitable du RDT • Plus de 100 membres aujourd’hui, l’intégration récente de nouveaux acteurs • De nouveaux acteurs frappant à la porte de leur plein gré ou largement invités par les financeurs : agglomérations, pôles et clusters • Un RDT par ailleurs relais de la politique SRI, diffuseur de l’information vers les acteurs et territoires • Nota bene : à coté des acteurs publics ou parapublics, la nécessité de travailler en réseaux avec les acteurs privés: capital investissement, experts comptables…etc • Des outils de mise en réseau a développer ou remettre au goût du jour • Un agenda partagé des manifestations traitant de l’innovation sur le territoire • Multiplication des manifestations.. avec malheureusement peu de participations d’entreprises en dehors des sessions se tenant sur la métropole • Des entreprises sur-sollicitées, en parallèle une cible entreprises innovantes assez étroite • Un plan de prospection mutualisé entre les acteurs du RDT , notion de bureau étendu • Au-delà des outils, un nouvel état d’esprit à insuffler • Le projet n’appartient à aucune structure. La détection de projet relève bien souvent d’une action « individuelle », la réussite résulte la plupart du temps d’une mobilisation collective des acteurs de l’écosystème • De la mise en valeur plus forte des apporteurs de projets, « missionnaires » sur le terrain • La question sous-jacente de l’évaluation de l’activité des structures : indicateurs permettant d’apprécier le jeu collectif • La multiplicité des acteurs, portes d’entrée ne se justifie que si le dispositif est totalement fluide, transparent pour l’entreprise a améliorer le maillage des « guichets » • Le partage d’information, facteur n°1 d’efficience de la politique de soutien aux acteurs de l’ingénierie de projets innovants europe-en-midipyrenees.eu

16. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 3) Visibilité de l’offre de soutien • Constats (rappel) • Un paysage dense et qui a continué de s’étoffer ces dernières années • L’impulsion donnée par les Investissements d’Avenir • La création d’outils dans la mouvance des pôles de compétitivité (PFMI…) • La montée en puissance des EPCI sur le thème de l’innovation • Un dispositif peu ou pas lisible pour les PME….en particulier en dehors de la métropole Toulousaine • Certes des efforts de communication à prévoir…. • L’intérêt de disposer d’un portail innovation sur le territoire; plusieurs fonctionnalités : • Information et pré-aiguillage des porteurs de projet ? • Vecteur de communication vers l’extérieur, instrument de marketing territorial ? • Outil de travail collaboratif pour les acteurs de l’écosystème ? • Un projet évoqué dans la SRI 2009 qui tarde à se mettre en place • D’autres moyens pour offrir une meilleure lisibilité, en particulier sur le volet événementiel • Cf. notion d’agenda partagé en page précédente • …mais pour l’essentiel la clef réside dans la coopération des acteurs, la capacité à flécher le chef d’entreprise vers le bon intervenant europe-en-midipyrenees.eu

17. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 4) Adaptation des appels à projets • L’appel à projets comme recette efficace de développement de l’innovation collaborative • Une stimulation du travail entre acteurs académiques, structures de transferts et entreprises • L’opportunité de travailler à l’interface des filières • Un effet réel sur la structuration des filières • La focalisation des moyens sur les projets a priori les plus méritants, les plus porteurs en termes d’emplois • Des limites au demeurant, la possibilité d’y remédier sans doute • Un foisonnement de projets pas toujours facile à comprendre et détecter • La problème de taille critique pour y répondre (montant du projet, surface financière pour le mener) • Ouverture au groupement de TPE ? • Le risque pour les plus petites structures de se positionner sur des mesures financées au titre du Feder • Des procédures administratives complexes • La menace d’un contrôle a posteriori tardif où l’on doit tout pouvoir justifier sous peine de se voir retirer la subvention • Un processus discontinu (le propre de l’appel à projets) : une seule sélection bien souvent dans l’année, une approche restrictive ? • pour saisir toutes les opportunités : un processus au fil de l’eau ou deux sessions par an ? europe-en-midipyrenees.eu

18. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 5) Financement des structures interfaces • Une diminution constatée du financement de la fonction de conseiller technologique • Des missions de service publique couvertes normalement par des recettes de même nature • Des Contraintes fortes sur les finances publiques, baisse des dotations du ministèreces dernières années • Des fonds feder positionnés sur le financement de l’innovation technologique et non pas le conseil technologique • Le besoin de renouveler les équipements…un risque d’obsolescence pointé • Des structures qui doivent disposer d’équipements modernes pour • Assurer les prestations technologiques • Jouer le rôle de vitrine technologique en direction des PME • Des équipements jadis financés par l’Etat et la Réion, l’importance de budgéter à nouveau des enveloppes financières sur les prochaines années • Par ailleurs des centre de transferts de moins en moins éligibles aux appels à projets • La difficulté de postuler au Feder sur des investissements modeste «  60 k€ », quelle alternative ? • Regroupement des investissements sur trois ans ? • Montage de dossier à plusieurs porteurs , CRT ? • Des contraintes juridiques incontournables • La nécessité de bien mesurer les activités de nature différentes au sein des structures de transfert • Mission de service publique / Travaux de « recherche » / Prestations en direction des entreprises • La mise en place d’une comptabilité analytique pour bien distignuer les taux de subvention admissibles selon la nature des activités • La multiplication des cas où les structures de transferts interviennent en tant que sous-traitants d’entreprises sur des projets d’innovation • Valorisation des résultats par l’entreprise • Taux d’intervention maximal dans ce cas 50 % • Les configurations délicates où les structures de transfert demandent du financement public pour des travaux de recherche qui potentiellement feront l’objet de titre de propriété intellectuelle et généreront par conséquent sans doute des recettes ( en ce cas : CRITT = entreprises ou structure ayant activité économique c’est à dire fournissant un service) • La limitation réglementaire des interventions publiques sur le seul secteur non concurrentiel des prestations non commerciales ce qui est différent du simple concept de prestations gratuites ; sous réserve d’une comptabilité analytique. A défaut les subventions publiques relèvent de l’encadrement des aides publiques RDI et par suite ne peuvent atteindre 100% d’aide • Des opportunités par contre à saisir dans un environnement juridico-financier moins favorables • D’autres sources de financement certes mobilisées ces dernières années pour les CRITT les plus adossés à la recherche : FUI et ISI • Des structures de transfert se prêtant bien à la construction de programmes inter-fonds : FEADER / FSE / FEDER europe-en-midipyrenees.eu

19. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 Transversalité avec les autres ateliers • Le sujet délicat de l’innovation dans les TPE => Cf. synthèse en dernière page • L’importance du soutien aux plateformes diverses, lieux de rencontres entre les acteurs du monde académique (formation et recherche) et les entreprises) • Des initiatives pour créer des passerelles entre innovation et international • cf. initiatives IDEFI, le projet InnovENT-E • Le questionnement autour de la lisibilité de l’offre et du fonctionnement en réseau des acteurs concerne également l’amont, les aspect de valorisation de la recherche europe-en-midipyrenees.eu

20. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 Remarques & questions diverses • Des thèmes d’innovations probablement sous-exploités en Midi-Pyrénées • Sur le type d’innovation : innovation architecturale, innovation managériale (rappel des points d’appui au sein des laboratoires SHS de Midi-Pyrénées)…etc. • Sur les secteurs d’activités • Innovation touristique, innovation dans le secteur de l’agriculture (ex: nouvelle technologique de méthanisation), domaine du sport et du thermalisme également • Question de l’harmonisation des aides et de la concertation entre financeurs • Plusieurs financeurs avec chacun ses critères d’éligibilité, ses modalités de financement, ses exigences en termes de reporting • La construction (marketing) du dossier différent, idem sur le reporting • Des plans de financement et projections de trésorerie très complexes à bâtir • Dans le domaine de l’agriculture, l’intérêt de maintenir le soutien aux stations expérimentales ( arboriculture, grande culture, viticulture, élevage..), idée à creuser autour d’ingénieur transferts • Penser à provisionner du FEADER sur le sujet ( & couplage FSE) • L’adaptation des profils ingénieurs en alternance pour les PME • Des élèves ingénieurs qui malheureusement pour certains privilégient les grands groupes et/ou un début de leur carrière professionnelle en dehors de Midi-Pyrénées • A vérifier sur les chiffres…. europe-en-midipyrenees.eu

21. Atelier « Innovation collaborative et transfert de technologie » , 24/10/2012 TPE et accès aux dispositifs « innovation » • Innovation et TPE : plusieurs constats récurrents sur l’ensemble des ateliers • L’enjeu majeur de faire rentrer davantage de PME dans des logiques d’innovation • L’innovation n’est pas l’apanage des entreprises de belles PME, ETI et grands groupes : un vrai potentiel dans les TPE • Entreprises artisanales, exploitations agricoles, entreprises de services (TIC…) • La stimulation de l’innovation en TPE • Demande un travail de proximité avec les acteurs • Nécessie au moins autant d’accompagnement immatériel, d’ingénierie que des aides financières • Des limites et difficultés majeures aujourd’hui à contourner en région (mêmes difficultés au plan national) • Inventaires des difficultés et limites pointées lors des ateliers • Lors de la phase détection • Isolement des entreprises, repérage délicat des projets, des entreprises en marge des réseaux classiques (clusters..) • Nécessité de s’inscrire dans des démarches collectives avec les coûts d’ingénierie liés • En phase de montage • Un soutien encore trop axé sur l’innovation technologique alors que les TPE innovent bien souvent sur d’autres champs : commercial, social, organisationel…etc. • Des aides pas toujours formatées pour les PME les plus modestes : critères d’éligibilité (taille des projets, surface financière, capacité de portage du projet….) : contrat d’appui, appels à projet..etc. • Les difficultés administratives à contourner : complexité administrative (manque de fonctions support dans les TPE), risque de contrôle à bien intégrer et anticiper • Au stade de suivi, concrétisation du projet • Question en particulier de l’étape de commercialisation de l’innovation peu ou mal accompagnés par les aides financières actuelles • Question également de la propriété intellectuelle… • Nota bene : la géographie de Midi-Pyrénées est en outre un facteur « aggravant » (tissu diffus, éloignement et distance) • Différentes idées et propositions ponctuelles émise lors des ateliers : adaptation des aides, ingénierie de projets collectifs…etc. europe-en-midipyrenees.eu