Marzo de 2007

1. Escuela de Guerra NavalCentro de Estudios Navales- Oficina de Extensión Académica -SeminarioNueva Estrategia Marítima de los EE.UU.

2. Proyecto de Estrategia Marítimade los Estados Unidos de Norteamérica Visión General del Proceso Marzo de 2007 Embajador Paul D. Taylor (Ret.) Centro de Estudios de Guerra Naval Escuela de Guerra Naval de EE.UU.

3. ¿Porqué Es Necesaria una Nueva Estrategia Marítima? • Tomar en cuenta cambios en el ambiente internacional: nuevas amenazas y nuevas oportunidades • Mejorar el entendimiento sobre de como aprovechar los medios exclusivos de operar y las tradiciones únicas asociados con las fuerzas marítimas • Mejorar la capacidad de fuerzas marítimas para operar juntas efectivamente • Proporcionar una lógica completa para brindar asistencia al Jefe de Operaciones Navales (CNO, por sus siglas en inglés), a los Comandantes de Infantería de la Marina y el Servicio de Guardacostas, a la Administración y al Congreso en la toma de decisiones acerca del futuro de la Armada

4. Dirección del CNO • “elevar la discusión” (CSF) • “…no se puede seguir ignorando a la parte no gobernada ni a la subgobernada dentro del dominio marítimo.” (ISS) • “…librense de la antigua noción… que la estrategia marítima existe exclusivamente para luchar y para ganar guerras en el mar…” (CSF) • “Se debe intensificar nuestro nivel de cooperación y coordinación para asi adaptarno a nuestros desafíos y limitaciones comunes.” (ISS) • “La pregunta se vuelve ¿de qué forma evitamos la guerra al ampliar los horizontes de la paz? ¿De qué forma nos aseguramos juntos del dominio marítimo?” (ISS)

5. Puntos criticos • “…una fuerza naval duradera: estableciendo amigos y socios” • “…cualquier estrategia marítima nueva debe reconocer que la marea económica de todas las naciones se eleva –no cuando el mar este controlado por uno– sino cuando el mar sea libere y seguro para todos”. • “Debemos pensar de manera crítica sobre la forma en que las fuerzas navales respaldan esfuerzos conjuntos, interagenciales e internacionales.” • “Somos solamente tan buenos como lo qué puedamos contribuir.”

6. El Método • Una competencia de ideas • Un proceso abierto, transparente e incluyente • Nadie puede decir “a mí no me preguntaron” • Un proceso archivado con un seguimiento de auditoría intelectual • Un enfoque marítimo –Armada, Infantería de Marina, Servicio de Guardacostas, armadas internacionales, intereses comerciales y océanográficos integrales a su desarrollo

7. Proceso de Desarrollo de la Estratégia • Revisar las lecciones del desarrollo estratégico marítimo de la década de 1980 • Extraer trabajos alternos sobre futuros de los últimos dos años • Jugar a la gran estrategia • Métodos alternos de EE.UU. • Enfocarse en las entidades estratégicas (no en los oponentes) • Recopilar resultados de otros talleres y conferencias • Diseñar opciones de estrategia marítima • Someter a prueba y perfeccionar las opciones • Elaborar una versión preliminar de la estrategia • Revisión y perfeccionamiento continuos

8. Conversación con el país • Una discusión sobre la capacidad marítima elevada a la agenda nacional • Una apreciación amplia de la relevancia de la las fuerzas marítimas para el futuro del país • Una estrategia marítima ampliamente comprendida y respaldada dentro y fuera de las fuerzas marítimas

9. Diálogo con las Américas • Seminario mayor en Viña del Mar, Chile durante la reunión a semana pasada de la Escuela de Comando Naval y la Escuela Naval del Estado Mayor • Consultas bilaterales con países seleccionados en sus Escuelas de Guerra Naval • Un Newport Paper dedicado a las ideas y a la erudición de estudiantes de la escuelas navales o otros oficiales de países del Hemisferio Occidental

10. El Newport Paper especial:Cooperación regional y global en seguridad: Implicaciones para una nueva estrategia marítima • Los trabajos serán de 15 páginas a doble espacio (3000 palabras) presentados en idioma materno y en inglés • Se publicarán los mejores trabajos • Cada comandante de la respectiva presentará hasta tres trabajos en orden de mérito a más tardar el 15 de junio de 2007 • Se espera que por lo menos uno de cada país será incluido • El NWC de EE.UU. publicará y distribuirá el tomo editado a todos los miembros de la Conferencia de Escuelas de Guerra Naval de las Americas

11. ¿Preguntas?

12. Proyecto de Estrategia Marítimade los Estados Unidos de Norteamérica Opciones y Análisis Marzo de 2007 Profesor Marshall Hoyler Centro de Estudios de Guerra Naval Escuela de Guerra Naval de EE.UU.

13. Certezas relativas Globalización Economía mundial en crecimiento Asuntos ambientales y éticos “al frente” Las provisiones energéticas serán suficientes Incertidumbres importantes ¿Establecerán nuevas “reglas” los países asiáticos? ¿Habrá brechas más anchas entre los que tienen y los que no tienen? ¿Las empeorarán o las mejorarán las nuevas tecnologías? ¿Interrumpirá la producción un levantamiento político? Temas en Estudios del Futuro

14. Objetivos de Defensa Nacional de los Estados Unidos • Proteger a los Estados Unidos contra un ataque directo • Proteger el acceso estratégico y conservar la libertad de acción • Fortalecer alianzas y sociedades • Establecer condiciones favorables de seguridad

15. Opción Ade Estrategia Marítima

16. Suposiciones Estratégicas de la Opción A • La participación militar proactiva constituye la única vía para proteger las metas nacionales • Los terroristas no son disuadibles • Los problemas de acción colectiva impedirán que las instituciones multilaterales funcionen de manera eficiente

17. Suposiciones que Respaldan la Opción A • Los estados enemigos y los terroristas conseguirán Armas de Destrucción en Masa para compensar las ventajas militares de EE.UU. • China es una potencia en ascenso con intereses marítimos emergentes • La inestabilidad regional representará un peligro para el petróleo del Golfo Pérsico

18. Concepto de la Opción A • Mantener en avanzada el poder de combate para ganar • estar preparados para prevalecer con poco tiempo de advertencia • tomar acciones prioritarias o preventivas, según sea necesario • Superar las estrategias anti-acceso • Enfocarse en el “Arco de Inestabilidad”

19. Opción Bde Estrategia Marítima

20. Suposiciones Estratégicas de la Opción B • Unos pocos estados procuran contrarrestar las fortalezas de la Marina de EE.UU. • Ejemplo: El Estrecho de Taiwán • Los terroristas continuarán intentando obtener Armas de Destrucción en Masa para utilizarlas contra Estados Unidos y sus aliados • Es posible que utilicen los mares para atacar • La falta de capacidad para tratar con estas amenazas disminuirá la influencia de EE.UU. y pondrá el país en riesgo de sufrir daños

21. Concepto de la Opción B • Desarrollar métodos diseñados de acuerdo con las necesidades para abordar amenazas marítimas • Las amenazas de alto nivel exigen intercambios en las capacidades heredadas y dominio en las capacidades anticipadas • Las amenazas de bajo nivel requieren un enfoque diferente: destrezas, estrategias y fuerzas diferentes

22. Opción C de Estrategia Marítima

23. Suposiciones Estratégicas de la Opción C • Ningún estado euro-asiático puede solicitar un estatus de homólogo o cuasi homólogo por los próximos 10-15 años • Las crises regionales por lo regular “se resolverán por sí solas” de maneras tolerables para Estados Unidos • Excepción: Interrupciones en el suministro de petróleo del Golfo Pérsico • Estados Unidos puede “esperar y observar” antes de entrar en guerra • Las acciones de estados fallidos o pícaros no necesitan por lo regular una respuesta inmediata • Los aliados tradicionales deberían hacer más por su propia defensa

24. Suposiciones que Respaldan la Opción C • En un mundo globalizado, Estados Unidos debe permanecer activamente comprometido y mantener sus alianzas actuales • El acercamiento diplomático y económico resultarán ser a menudo más influyentes que la participación militar • Los enfoques cooperativos y multilaterales tendrán éxito frecuentemente en la protección de intereses de EE.UU. • La disuasión y reafirmación de EE.UU. funcionarán en contra de los estados “maduros”

25. Concepto de la Opción C • Manejar fuerzas de operaciónes de contingencias mayores en avanzada únicamente en el océano Índico • La postura de fuerzas marítimas en los mares cerca de EE.UU. las permitirían: • Retener la estructura de la fuerza contra reducciones de presupuesto • Avanzar a una estructura de fuerzas más adelantada • Maximizar la capacidad total y futura de oleada

26. Opción Dde Estrategia Marítima

27. Suposiciones Estratégicas de la Opción D • China tiene cada vez más capacidad de utilizar los mares para sus propios propósitos • Está desarrollando capacidades de negación de acceso • Está creando una Armada con mayor capacidad y alcance • Algunas de las capacidades de China pueden migrar a Irán y Corea del Norte • Los terroristas pueden usar los mares como una vía de ataque

28. Suposiciones que Respaldan la Opción D • Estados Unidos ya no puede asumir el mando de los mares en todas las contingencias • Las fuerzas amigas deben estar en la capacidad de defender ciertas áreas oceánicas • Estaciones de defensa marítima contra misiles balísticos • Infraestructura económica al nivel del mar o submarina • Áreas bajo peligro ambiental • Bases marítimas apoyando las operaciones en costa

29. Concepto de la Opción D • Hacer que la protección de la comunidad marítima global sea una misión prioritaria • Establecer una red global para mejorar la conciencia y protección en los litorales • Aumentar la capacidad de las naciones en desarrollo de participar en la red y garantizar su propia seguridad marítima

30. Opción de estrategia marítima E

31. Suposiciones estratégicas de la opción E • Se sierven mejor los intereses de los EE.UU. por apoyar el sistema global • En el pasado, las rupturas del sistema global eran resultados del conflicto entre los poderes grandes y cambios resultantes en la politica • El apoyo del sistema global es hecho mejor aumentando la confianza en el sistema • Una ruptura en la confianza puede occurír si: • Un crisis local ó guerra pequeña crece debido a la entrada de poderes grandes • Actores no estatales pueden hacer ataques que amenazen el sistema

32. Suposiciones que respaldan la opción E • Gran poderes son probables de ser encogido en conflictos regionales cuando los recursos escasos están en el riesgo • Ejemplos de conflictos futuros entre los gran poderes: EE.UU. y China; Rusia y China, Japon y China, India y China • Gran poderes pudieren ser encogidos en conflictos locales debido a competición para influéncia, causado por el nacionalismo o percepciones de dilemas de seguridád. • El estado actuál de la disuasión EE.UU. es frágil • Los aliados de los EE.UU. Y sus adversarios en el Asia Este y el Oreinte Medio debe ser presentado con una percepci{on más clara de las capacidades, opciones y políticas de los EE.UU. • Un incertidumbre clave de esta opción es la naturaleza de la ascensión de China

33. Concepto de Opción E • Se eleve la evitación de la guerra entre los gran poderes al mismo nivel de ganar una guerra • Las fuerzas marítimas tienen características únicas en alcanzár el objetivo de evitar guerra • Vuelve a poner énfasis en la disuasión nucleár y hace vinculos con la defensa marítima contra misiles balisticos para aumentar la disuasión contra los estados pícaros • La guerra larga dismenuye en enfasis para las fuerzas marítimas debido a sus ventajas comparativas en apoyar en la conducción de las relaciones entre los gran poderes • Enfasis significado en la capacidád de las fuerzas marítimas estár en lugares numerosos en tomaño pequeño pero eficáz, pero al mismo tiempo, capáz de combinar rapidamente para respondér a los crises grandes

34. ¿Preguntas?

35. Proyecto de Estrategia Marítima de los Estados Unidos de Norteamérica “El Camino al Frente” Marzo de 2007 Capt. Mark Seaman, Marina de EE.UU. Director en funciones, Departamento de Juegos de Guerra Escuela de Guerra Naval de EE.UU.

36. El Camino al Frente • Ene-jun: Ampliación del alcance • Solicitar opiniones internacionales • Conversaciones con el país • Mar-mayo: Dotación de opciones de perfeccionamiento de las marinas mundiales • Mediados de mayo: Consenso entre la Armada/la Infantería de la Marina y el Servicio de Guardacostas de EE.UU. • Junio: Foro de Estrategias Actuales • Jun-oct: Continuar la participación internacional y desarrollar/perfeccionar estrategia a través de juegos de guerra e investigación • Oct: Simposio Internacional sobre Potencia Naval

37. Juegos de Guerra Perfeccionamiento de la estrategia marítima a través de juegos de campaña del teatro de operaciones Reconstitución de la capacidad de juegos de guerra para apoyar el futuro concepto del desarrollo de operaciones

38. Estrategia MarítimaPrograma de ampliación del alcance

39. Participación Internacional • Conferencia del agregados de NAVSOUTH • Tallers con oficiales navales internacionales • Taller con Centro de Estudios Superiores Navales de México • Informe al MSC japonés • Simposio regional de NCC/NSC en Valparaíso, Chile • Talleres con Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Perú y Uruguay • Simposio para marinas europeas con el JSCSC del Reino Unido como anfitrión

40. Conversaciones con el País • Newport, NWC • Phoenix • Atlanta • Seattle • San Francisco • Nueva York • Chicago • Filadelfia

41. Seminario Ejecutivo del Alto Mando CompañíaSector General Motors Transportes Caterpillar Construcción John Deere Agricultura Hewlitt Packard Tecnología Matson Nav. Co. Transportes Raytheon Tecnología Intel Tecnología Google Tecnología Northrup-Grumman Defensa Alcoa Material Texas Instruments Tecnología Burlington Northern Transportes USAA Finanzas Exxon Energía International Shipbuilding Transportes Walmart Artículos al por menor Dell Computers Tecnología

42. Estado Final Una nueva Estrategia Marítima, informada mediante la participación pública e internacional, que refleje un consenso entre los servicios marítimos de EE.UU. y sea apropiada para los desafíos del siglo XXI

43. ¿Preguntas?