Premessa giuridica Progetto SaluTeBrè sintesi fase I

1. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO • Premessa giuridica • Progetto SaluTeBrè sintesi fase I • Progetto SaluTeBrè sintesi primi elementi fase II • SaluTeBrè sintesi definitivo annotato (da inserire) • da Progetto SaluTeBrè a piano di indirizzo • Scheda di zona di pianificazione • Scheda nucleo 1 • Scheda nucleo 2 • Scheda nucleo 3 • Scheda ecoturistica • Scheda ripristino paesistico

2. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO

3. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO

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9. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO ESTRATTO RIVISTA TICINESE DI DIRITTO I- 2013 Lorenzo Anastasi / Davide Socchi La protezione del patrimonio costruito, con particolare riferimento all’inventario ISOS

10. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO • 5. L’ISOS nell’ambito dell’adempimento dei compiti cantonali e comunali • 5.1. Equiparazione dell’ISOS alle concezioni e ai piani settoriali della Confederazione Gli inventari federali come l’ISOS non sono comunque irrilevanti nell’adempimento dei compiti cantonali e comunali: con la sentenza DTF 135 II 209, Rüti, il Tribunale federale ha messo termine ad annosi dibattiti dottrinali, confermando che, per loro natura, gli inventari ai sensi dell’art. 5 LPN vanno equiparati alle concezioni e ai piani settoriali della Confederazione giusta l’art. 13 LPT …. continua

11. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO in vigore dal 1° luglio 2010 – costituisce l’abbrivio per un’applicazione indiretta dell’ISOS a Cantoni e Comuni 88. Infatti, giusta l’art. 6 cpv. 4 LPT … I piani direttori vincolano d’altro canto le autorità (art. 9 cpv. 1 LPT), cantonali come comunali; queste ultime vi si devono in particolare attenere nell’allestimento della pianificazione dell’utilizzazione, nella misura in cui il piano direttore allestito dal Cantone ne tiene conto. L’inventario federale finisce così per esplicare effetti vincolanti anche per i proprietari. In questo senso, Cantoni e Comuni sono tenuti a considerare l’ISOS anche nell’adempimento di compiti cantonali e comunali 89 346

12. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO • 5.3. Considerazione dell’ISOS nel piano regolatore Gli obbiettivi di protezione dell’ISOS, debitamente recepiti dal piano direttore, devono essere quindi traslati dai Comuni nel loro piano regolatore (cfr. art. 26 cpv. 2 LPT). Secondo le Raccomandazioni federali, i Comuni devono tener conto dell’ISOS, e quindi recepirlo nel piano regolatore, anche nel caso in cui il Cantone non avesse ancora disciplinato il tema nel piano direttore.

13. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO … analogamente,.l’inventario ISOS deve essere considerato quale manifestazione di un interesse federale, come pure quale valido sostegno scientifico per la valutazione delle qualità spaziali e storico - architettoniche di un insediamento o di un oggetto censito come degno di tutela 111 Senza queste precisazioni risulta apodittica ed erronea l’affermazione delle Raccomandazioni federali 112, secondo cui «l’obiettivo di protezione degli inventari federali va tenuto presente […] nei progetti concreti».

14. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO 6.5. La protezione ai sensi della LBC Pertanto, la LBC può essere impiegata per proteggere sia un insediamento – per il suo valore d’insieme, più che per l’eccezionalità di sue specifiche componenti 154 (supra, 6.1 b) – sia singoli monumenti 155. In questo senso, attribuendo ad insediamenti e a singoli elementi eminenti la qualifica d’interesse nazionale, l’inventario ISOS esprime un giudizio di valore, che certamente svolge un ruolo importante per la giustificazione della tutela ai sensi della LBC.

15. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO 7. Misure cautelari In una siffatta evenienza, vi è la possibilità di adottare misure cautelari suscettibili di assicurare all’oggetto in questione una protezione transitoria. A tal fine, entra avantutto in considerazione l’art. 62 cpv. 1 Lst, giusta il qualeil Municipio o il Dipartimento sospendono per due anni al massimo le proprie decisioni se, in assenza di una zona di pianificazione (art. 56 segg. Lst), la domanda di costruzione appare in contrasto con uno studio pianificatorio in atto.

16. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO È inoltre possibile far capo alle misure provvisionali previste dalla LBC. Se un bene culturale protetto o degno di protezione è esposto al rischio di manomissione, alterazione, distruzione, trafugamento o simili, dispone l’art. 17 cpv. 1 LBC, il Consiglio di Stato deve ordinare senza indugi le misure provvisionali necessarie .

17. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO • È da queste premesse di autorevoli commenti di giurisprudenza (vedi fonti citate) che diventa indispensabile l’istituzione di una zona di pianificazione(vedi proposta separata) quando l’Autorità pianificatrice esplica le sue funzioni, nella fattispecie di fronte alla proposta del Municipio di un piano di quartiere per la zona i piani/i sal

18. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO Per l’istituzione di una zona di pianificazione occorre un piano di indirizzo l’associazione Uniti per Brè mette a disposizione del Municipio lo studio da SaluTeBrè a piano di indirizzo con il quale si sono definiti principi e indirizzi che contribuiranno concretamente all’istituzione di una zona di pianificazione.

19. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO il Municipio ha già preso atto che il PR di Lugano va rivisto e la revisione del comparto di Brè si inserirà quale tassello importante nell’ambito di una “ revisione pilota di qualità, di una palestra innovativa (vedi concetti espressi dall’avv. Jelmini, capo dicastero). Secondo le informazioni in nostro possesso l’Autorità cantonale sosterrebbe finanziariamente l’impegno della città per una revisione del comparto di Brè basato su concetti pianificatori di qualità.

20. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO • Presentazione progetto SaluTeBrè • Presentazione da SaluTeBrè a piano di indirizzo • .pdf (separati)

21. PRESENTAZIONE PROPOSTA PIANIFICAZIONE BRÈ MEMBRO Uniti per Brè è un’associazione nata spontaneamente che esprime la preoccupazione della popolazione

22. PIANIFICAZIONE PARTECIPATA COMPARTO DI BRÈ MEMBRO i progetti di paesaggio prendono concretamente origine dalla spontanea espressione di una comunità locale che decide liberamente di agire a favore del paesaggio in cui vive (messaggio Nr. 6495 del CdS in data 4.5.2011)