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Universidad de Costa Rica. Fideicomiso de Titularización Universidad de Costa Rica-Banco Nacional de Costa Rica Seminario CINDA Santiago de Compostela Octubre 2008. INDICE DE PRESENTACION. Características Generales de la UCR Condiciones de Financiamiento
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Universidad de Costa Rica Fideicomiso de Titularización Universidad de Costa Rica-Banco Nacional de Costa Rica Seminario CINDA Santiago de Compostela Octubre 2008
INDICE DE PRESENTACION • Características Generales de la UCR • Condiciones de Financiamiento • Composición de Ingresos y de Egresos • Fideicomiso • Arrendamiento • Reflexiones
Antecedentes • Universidad de Santo Tomás • Creada en 1843 • Primer casa de enseñanza superior • Forma muchos de los cuadros profesionales y políticos del país, hasta su cierre en 1888. UNIVERSIDAD DE SANTO TOMÁS 1843
Antecedentes • El 26 de agosto de 1940, se crea la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, mediante decreto ejecutivo. • Institución docente y de cultura superior que tendrá por misión cultivar las ciencias, las letras, y las bellas artes, difundir su conocimiento y preparar para el ejercicio de las profesiones liberales”.
Misión • "El propósito de la Universidad de Costa Rica es obtener las transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien común mediante una política dirigida a la consecución una verdadera justicia social, del desarrollo integral, de la libertad plena y de la total independencia de nuestro pueblo" (Artículo 3, Estatuto Orgánico).
Busca convertir a la UCR en “un gran centro de cultura, capaz de asimilar las grandes corrientes del pensamiento de las Ciencias y las Artes”. Primer Congreso Universitario de 1946 Tercer Congreso Universitario de 1973 Congresos Universitarios • Provoca una profunda reestructuración académica de la organización universitaria. • Se conforman 5 vicerrectorías • Se crea el sistema de estudios de postgrado • Nuevo perfil al Consejo Universitario • Se impulsa la regionalización de la educación superior
Sede Rodrigo Facio (Campus principal) Sede Regional de Occidente Sede Regional del Pacífico Sede Regional de Guanacaste Sede Regional del Atlántico Sede Regional de Limón Recinto de Santa Cruz Recinto de Grecia Recinto de Paraíso UNIVERSIDAD DE COSTA RICA Sedes y recintos 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Asamblea Universitaria Consejo Universitario Rectoría Consejo de Rectoría Secretaria de la Rectoría Sedes Regionales Vicerrectoría Acción Social Vicerrectoría Administración Vicerrectoría Investigación Vicerrectoría Vida Estudiantil Vicerrectoría Docencia Áreas Centros de Investigación Facultades Institutos de Investigación Escuelas Organización
Maestría Académica Maestría Profesional Doctorado Especialidades Bachillerato Profesorado Licenciatura Áreas Diplomado Artes y Letras 32 35 Ciencias Básicas 7 12 Ciencias Sociales 11 2 38 36 Ciencias Agroalimentarias 3 4 Ingenierías 7 18 Salud 9 5 12 Sedes Regionales 2 3 73 16 TOTALES 13 14 165 133 66 77 67 7 Docencia Cantidad de Carreras que ofrece la Universidad de Costa Rica, por Áreas
Acción Social La acción social es un proceso académico de vinculación permanente que realiza la Universidad, con el fin de articular el conocimiento que la institución genera con las necesidades y experiencias de la sociedad costarricense.
Investigación 945 Investigadores que utilizan 351 tiempos completos y 4480 horas estudiantes y asistentes de investigación. 38336 m de construcción de unidades de investigación (15% del total) 180 hectáreas dedicadas a la investigación 15% del presupuesto ordinario institucional. 5 programas institucionales en desastre naturales, neurociencias, ingeniería en materiales, gobiernos locales y biotecnología. • 26 Centros de Investigación • 12 Institutos de Investigación • 2 Estaciones Experimentales • 8 Fincas Experimentales • 11 Bibliotecas y Centros de Documentación • 108 Laboratorios • 66 Especialidades • 63 Maestrías Profesionales • 73 Maestrías Académicas • 7 Doctorados http//:www.vinv.ucr.ac.cr
Aporte a la Investigación La Universidad produce, por si sola, el 70% de la investigación nacional y el 55% de publicaciones en el Science Citation Index del país y aproximadamente el 50% de la investigación de Centroamérica.
Condiciones de Financiamiento • Creación del fondo Financiamiento de Educación Estatal Superior (FEES), 1988 • Plan Quinquenal • Comisión de Enlace • Flujos de Efectivo • Ni abolición, ni disminución (Art. 77-84-85 CP)
CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO • Primer Convenio: 1989 – 1993 • Actualización con respecto al IPC • Segundo Convenio: 1994 – 1998 • Actualización con respecto al IPC • Programa de Renovación de Equipo • Tercer Convenio: 1999 – 2003 • Lo anterior • Tasa anual de crecimiento de la población • Participación en el crecimiento económico • Obligaciones por causa externa
Universidad de Costa RicaCOMPOSICION DE INGRESOS Y EGRESOSDistribución de Ingresos en el 2007
Universidad de Costa RicaCOMPOSICION DE INGRESOS Y EGRESOSDistribución de Egresos en el 2007
Universidad de Costa Rica COMPOSICION DE INGRESOS Y EGRESOS • Políticas de distribución de recursos • Masa salarial (80/20) • Fondos de matrícula • Fondo de Becas (profesores y estudiantes) • Sistema de Bibliotecas Bases de datos • Inversión en equipo científico y tecnológico • Inversión en infraestructura
El Fideicomiso de titularización entre la Universidad de Costa Rica y el Banco Nacional de Costa Rica • La Necesidad • Megaproyectos en infraestructura • Terrenos de 192 Ha con 278.673 m2 de construcción • Costo $60 millones para 65 mil m2 construcción • Residencias Estudiantiles San José y Limón • Torres de Ingeniería • Ciencias Sociales • Clínicas Odontológicas • Biblioteca Ciencias Agroalimentarias • Facultad de Derecho • Facultad de Ciencias Sociales • Edificio Multicultural • Paraninfo, Investigación y Sistema de Estudios de Posgrado
El Fideicomiso de titularización • Ventajas para la Universidad de Costa Rica • Contexto Financiero • Colocaciones en Cariblanco $163 millones 201.73%, Penas Blancas $70 millones, 50.2% • Emisión BID $50 millones en colones 7.4% (CitiGroup Global Markets) • Expertise del BNCR • Aprovechar expertise del agente financiero en la estructuración y colocación de valores en el mercado financiero • Generar un esquema de flexible de contratación de obras de infraestructura • Ventaja patrimonial • No hay constitucion de deuda • Arriendo operativo permite un escudo fiscal
El Fideicomiso de titularización • Dificultades exigencias administrativas y de control mutuo: • Exigencia de definición de protocolos en cuanto a unidad gerencial, comité de vigilancia, políticas internas en materia de adquisiciones, guías de diseño y calificación de oferentes de obra, políticas para colocación de valores… • Dificultades en la constitución del patrimonio y responsabilidades a terceros • Cesión del uso (50% sobre terrenos) • Opción de terminación anticipada de contrato de arrendamiento • Valor de rescate • Determinación anticipada de los costos en contrato de arrendamiento
El Fideicomiso de titularización • Determinación del costo de arrendamiento: • Valor capitalizado del activo (VCA): • diseño y construcción del inmueble, equipamiento electromecánico, gerencia del proyecto, • gastos financieros durante la etapa constructiva (que se capitalizan e incluyen el posible financiamiento de crédito de capital de trabajo), • costos administrativos (honorarios de estructuración y suscripción de los bonos, calificación de riesgo, auditoria externa, cuota de supervisión de SUGEVAL, valoración financiera) • comisión del FIDUCIARIO • Gastos del arrendante durante el plazo del arrendamiento: • los gastos financieros (intereses de los títulos valores o créditos de capital de trabajo, comisiones) • gastos administrativos (impuestos, comisiones de administración del Fideicomiso, gastos relacionados con oferta pública y otros) • Tasa del 12.78%
El Fideicomiso de titularización • El arrendamiento operativo • La NIC 17 y el decreto ejecutivo 32876-H • Opción de cancelación contractual frente a terceros (títulos a 5 años) • Duración contrato mayor al 75% vida útil del bien • Valor actual del contrato sea mayor al 90% del valor justo del bien • Transferencia directa u opción de compra a precio especial
Reflexiones • Modernización, acreditación y la utilización de tecnologías en información ejercen presiones sobre la renovación en equipamiento e infraestructura para generar nuevas opciones de formación. • Presupuestos universitarios insuficientes para atender demandas • Endeudamiento estatal inhibe participación como garante de deuda • El fideicomiso aparece como forma operativa equilibrada para asumir riesgos y responder en forma ágil • Modernización de los esquemas de fiscalización y control