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Derecho regional

Avances al nivel internacional y regional David Fisher FICR Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente y la CEPCIDI Washington, 8 de diciembre de 2010. Derecho de la CR. Instituciones internacionales y regionales. Ningún marco internacional central. « Soft Law ».

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Presentation Transcript

  1. Avances al nivelinternacional y regionalDavid FisherFICRGrupo de TrabajoConjunto del Consejo Permanente y la CEPCIDI Washington, 8 de diciembre de 2010

  2. Derecho de la CR Instituciones internacionales y regionales Ningún marco internacional central « Soft Law » Derechos humanos Acuerdos bilaterales Derecho sectorial Derecho regional

  3. Algunos tratados globales Convención de Estambul (1990) P.O. a la Convención sobre la seguridad del personal de las NU (2005) Convención de Tampere (1998) Convención sobre el trafico marítimo (1965) Convención sobre los privilegios e inmunidades de las NU (1946, 47) Convención sobre la asistencia alimentaria (1999) Convención de Chicago, Anexo 9 (2004)

  4. Comision de DerechoInternacional • Proyecto sobre “la proteccion de las personas en situaciones de desastre” • “Articulos borradores”

  5. Ejemplos de “Soft Law/LeyBlanda” Resoluciones AG de las NU Res. 64/176 (2009) 46/182 (1991) y 57/150 (2002) Manuales y Directrices Manual de INSARAG (2004) Directrices de Oslo sobre el Uso de Recursos Militares y de Defensa Civil en la Atención a Desastres (rev 2007) Manual del IASC sobre el sistema de los “clusters” sectoriales (2006) Códigos e Estándares Código de Conducto de la CR y de las ONGS (1994) Estándares Mínimas del Proyecto Esfera (2000) Principios de Buenos Donantes Humanitarios (2005)

  6. Derecho de la CR/Media Luna Roja • Acuerdos de sede • Estatutos del Movimiento • Roles de los componentes • Principios fundamentales • Principios y reglas de la CR/MLR en desastres • El mecanismo de asistencia mutua entre componentes del Moviniento

  7. Avances en Europa • Mecanismo de protección civil • Reglamentación sobre aduanas, impuestos para asistencia humanitaria • Tratado de Lisboa • Obligación de asistencia mutua • Conclusiones del Consejo sobre “El apoyo del estado anfitrión” • Directrices de OTAN • Tratado del “CooperacionEconomico del Mar Negro”

  8. Avances en Asia • Acuerdo de la Asociación de las naciones de Asia del sud-este (ASEAN) • Incluye facilidades para proveedores de ayuda • Incluye la Cruz Roja y ONGs • Acuerdo (borrador) de SAARC sobre la gestión de catástrofes • Acuerdos en Asia Central (y de la Organización de Cooperación de Shanghái)

  9. Recomendaciones a los gobiernos sobre cómo preparar sus marcos legales Adaptadas por unanimidad por los miembros de las Convenciones de Ginebra Resoluciones de la A.G. alentando a los estados de usarlas Informes sobre el progreso previstos para la XXXI Conferencia en 2011 Directrices sobre la facilitación y reglamentación nacionales de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la recuperación inicial

  10. Los estándares de las Directrices IDRL • Los proveedores de ayuda siempre: • Cumplen con la legislación nacional e internacional • Coordinan con las autoridades nacionales • Cumplen con los principios humanitarios • Humanidad, neutralidad e imparcialidad • En la medida de lo posible, ellos: • Cumplen los estándares de calidad intl. • Coordinan con otros actores • Involucran a los beneficiarios • Utilizan personal completamente entrenado • Fomentan capacidades locales • Garantizan transparencia

  11. Facilidades legales propuestas por las Directrices • Personal • Visas • Permisos de trabajo • Calificaciones profesionales • Libertad de movimiento • Bienes y equipo • Trámites de aduanas y deberes • Alimentos, vehículos, telecom., y medicinas • Transporte • Estatus legal nacional • Poder de abrir cuentas bancarias, contratar, etc. • Impuestos • Seguridad • Horas extendidas • Costos

  12. Las Directrices y los actores humanitarios: el vínculo recomendado Actor humanitario solicita facilidades locales Gobierno decide Faciliades condicionadas a la adherencia a estándares mínimos de calidad Obligación continua del receptor de cumplir los estándares Gobierno monitorea avances

  13. Ejemplos del uso de las Directrices Nuevas leyes y reglamentación • Las Filipinas, Indonesia, Nueva Zelanda, Panamá, Noruega Nuevas procedimientos • POEs de ASEAN • Manual de CAPRADE • Directrices de OTAN

  14. Proyectos de asistencia tecnica • En seguimiento: Alemania, Bulgaria, Camboya, Francia, Holanda, Indonesia, Laos, Reino Unido, Sierra Leona, Vietnam • En curso: Colombia, Haití, Kazakstán, Nepal, Pakistán, Perú, Uganda, Vanuatu • Empezando: Mozambique, Namibia, Tayikistán • Pedido: Argentina, Cabo Verde, República Dominicana, El Salvador, Islas Cooks, Filipinas

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