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Fortalecendo a governança para o Crescimento: A OCDE e a possibilidade de aprendizado em políticas públicas. Francisco Gaetani Secretário-Executivo Adjunto Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Maio de 2008. A OCDE como. Lócus para o diálogo sobre políticas públicas
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Fortalecendo a governança para o Crescimento:A OCDE e a possibilidade de aprendizado em políticas públicas Francisco Gaetani Secretário-Executivo Adjunto Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Maio de 2008
A OCDE como • Lócus para o diálogo sobre políticas públicas • Estudos comparativos sobre políticas públicas • Formuladora de marcos analíticos estratégicos • Registro sistemático de boas práticas • Práticas de benchmarking • Metodologias de “peer review” • Bases estatísticas para subsidiar políticas • “Hub” de consultores oriundos de governos
O diálogo sobre políticas públicas é uma forma orientada de aprendizado • O aprendizado requer informação • A informação precisa ser • Comunicada (compartilhada) • Processada (sistematização) • Analisada (modelagem) • Avaliada (qualidade, relevância) • Utilizada (filtro)
Contextualização • Aspectos institucionais e estruturais • Cultura política e opinião pública • Ambiente da política pública • Disponibilidade de recursos • Consistência com a política macroeconômica • Status e contraditório do debate das políticas • Desenvolvimento histórico da política pública
Extrair lições em políticas públicas • Cópia mecânica – reprodução total (mesmo contexto) • Transplante – inserção do modelo no contexto • Emulação – adoção com ajustes às circunstâncias • Hibridismo – combinação de elementos de diferentes iniciativas e contextos • Inspiração – a experiência de outro ativa novas idéias • Importação de jargões e rótulos – a expressão em si (geralmente ambígua e vagamente definida) é objeto da transferência
Por que o engajamento em um processo de “peer review” • Fundamentação da compreensão de uma política pública de forma compartilhada • Aprofundamento do diálogo sobre a política pública no país e com outros países • Aumento da transparência no debate sobre a política pública, inclusive seu contraditório • Identificação de necessidades em termos de capacidades a serem construídas e expandidas • Desenvolvimento de políticas públicas consistentes com os interesses nacionais à luz de tendências globais
O Peer Review e o Marco Regulatório do país • Introduz foco em um tema “mal parado” e vital para o crescimento do país • Ajuda a clarear o problema da confusão conceitual e política • Ilumina as heterogeneidades setoriais (dos pontos de vista econômico, técnico, social) • Referencia a realidade da situação brasileira em termos da comunidade de nações da OCDE