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C í rculo de Reflexión sobre Política Industrial Comisión Económica para América Latina, CEPAL

Desafíos para la Política de Competencia y la Política Industrial en un Entorno Económico Recesivo. Víctor Pavón-Villamayor Economista, Ph.D. Grupo de Economistas y Asociados (GEA ). C í rculo de Reflexión sobre Política Industrial Comisión Económica para América Latina, CEPAL

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Presentation Transcript

  1. Desafíos para la Política de Competencia y la Política Industrial en un Entorno Económico Recesivo Víctor Pavón-Villamayor Economista, Ph.D. Grupo de Economistas y Asociados (GEA) Círculo de Reflexión sobre Política Industrial Comisión Económica para América Latina, CEPAL Ciudad de México, 3 Septiembre 2010

  2. Política Industrial y Política de Competencia

  3. Política Industrial Problemas Industrias “Objetivo” Instrumentos PIB Sectorial, “Spillovers”, Encadenamiento productivos Créditos, impuestos, subsidios, aranceles, tiempos de entrada • Desmantelamiento ex post • de rentas • “Path Dependence” (USA)

  4. Política de Competencia Objetivo “Histórico” Objetivo Contemporáneo Gentlemen vs. Cowboys Status QuoCompetitivo Reforma Regulatoria pro-Competencia

  5. Tensiones entre las Políticas Industriales y las de Competencia

  6. Tensión “natural” entre ambas políticas Política de Subsidios Sistema de Patentes Distorsión de la Competencia Competencia en “Essential Facilities”

  7. La tensión se exacerba durante recesiones • Cárteles recesivos • Subsidios focalizados • Restricciones X / M • “Fast track” en concentraciones Medidas de Reactivación Económica: ¿Cuál es el impacto de estas medidas sobre el crecimiento? (Cole & Ohanian, 1999)

  8. Caso I: Entrada de Empresas Extranjeras Impacto de Mayor Competencia Efectividad de la Política de Subsidios • Transferencia Tecnológica • Financiamiento Externo • ¿Concentración Anticompetitiva?

  9. Caso II: Eficiencia en Economías Pequeñas Control de Entrada Extranjera Reducción de Barreras - la Libre Concurrencia

  10. En casos, estas políticas son sustitutas Competition Enforcement “National Champion” Precios Excesivos ¿Como instrumentar políticas industriales y de competencia “óptimas” en entornos recesivos?

  11. Política Industrial y de Competencia en Entornos Recesivos

  12. Política de Competencia en Recesiones “Failing Firm Defense” “Debt Defense” Concentraciones Condicionadas Política Anticártel Estricta

  13. Política Industrial en Recesiones: Rescates “Keystone Entity” (Foer, 2008) Impacto > 0 Impacto < 0 ¿En que circunstancias se justifica una intervención? Enfoque de ‘Externalidades sobre la Competencia’: KEYSTONE

  14. Política Industrial en Recesiones: Rescates 3. Garantías y recapitalización deben ser continuamente monitoreados: moral hazard 2. Recapitalización con dinero público debe ser apropiadamente remunerado 1. Objetivo definido, no discriminatorio y limitado en tiempo ¿Cómo instrumentar un rescate competitivamente neutral?

  15. Post Script: Mexicana de Aviación ¿Transferencia de Activos o Rescate? Estructura de Costos Impactos de Corto y Largo Plazo en la Industria Papel del Gobierno en esta Quiebra

  16. Dr. Víctor Pavón-Villamayor Competencia Económica y Regulación + (521) 5554999606 victor.pavon-villamayor@alumni-oxford.com

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