Warszawa, 21 lutego 2008 r.

1. Przegląd budżetu UEa kierunki reformy polityki spójności Augustyn KubikPodsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Warszawa, 21 lutego 2008 r.

2. Debata nad polityką spójności po 2013 r. • Kontekst debaty • 4 raport kohezyjny • konsultacje KE ws. przyszłości polityki spójności • przegląd budżetu UE 2008/2009 i polityk wspólnotowych • przegląd efektów reformy WPR

3. spotkania robocze i konsultacjez przedstawicielami różnorodnych środowisk przyjęcie stanowiska przez KERM 30/01/2008 następne kroki dalsze spotkania robocze i konsultacje bilateralna wymiana poglądów  budowa „grup interesu” ciągła aktualizacja stanowiska Rządu Prace nad przygotowaniem Stanowiska Rządu

4. Główne postulaty Stanowiska RząduRola polityki spójności w realizacji celów politycznych UE (1) • Wartość dodana polityki • efekty w sferze gospodarczej i społecznej w skali regionów, państw członkowskich i całej UE • zmniejszenie dystansu rozwojowego między słabiej a bardziej rozwiniętymi obszarami • UE12 - wkład w konwergencję instytucjonalną • kluczowy instrument osiągania celów Strategii Lizbońskiej

5. Główne postulaty Stanowiska RząduRola polityki spójności w realizacji celów politycznych UE (2) • Kontynuacja polityki ale i potrzeba zmian • Cele traktatowe & adaptacja do nowych wyzwań UE(spójność, konkurencyjność, globalizacja) • Najpierw dyskusja o celach politycznych i priorytetach rozwojowych UE, potem dyskusja o budżecie • Silne powiązanie dyskusji nad przeglądem budżetu UEi rewizją polityk wspólnotowych

6. Główne postulaty Stanowiska RząduRola polityki spójności w realizacji celów politycznych UE (3) • Polityka spójności - polityka realizująca główne cele całej Wspólnoty • aktywna postawa UE wobec wyzwań globalnych Wielkość środków umożliwiająca skuteczną realizację nowych zadań (co najmniej na obecnym poziomie)

7. Główne postulaty Stanowiska RząduPożądane kierunki reform (1) • Koncentracja na ograniczonej liczbie celów koncentracja tematyczna na obszarach pro-rozwojowychważnych dla Polski i UEkonieczność wykazania długofalowych ekonomicznych efektów realizacji polityki spójności w skali UE • sieci transeuropejskie (TEN), • B+R, • konkurencyjność i innowacyjność przedsiębiorstw i regionów, • nauka i kapitał społeczny

8. Główne postulaty Stanowiska RząduPożądane kierunki reform (2) • Powrót polityki spójności do roli „promotora” zintegrowanego podejścia w realizacji celów rozwojowych UE • określenie wzajemnych relacji między politykami UE, w tym instrumentów i zasad ich realizacji • zintegrowane podejście wewnątrz polityki spójności • Wymiar terytorialny • duża wartość dodana • przełożenie nowych zapisów traktatowych na architekturę celów całej UE • jednolite rozumienie pojęcia spójności terytorialnej,także w kontekście polityki spójności • opracowanie wskaźników

9. Główne postulaty Stanowiska RząduPożądane kierunki reform (3) • Nowy model partnerstwa - potrzeba dyskusji o relacjach między wszystkimi aktorami zaangażowanymi w realizację polityki spójności • nowi aktorzy • rola KE ? • rola regionów ?

10. Główne postulaty Stanowiska RząduPożądane kierunki reform (4) • Zwiększanie efektywności instrumentów realizacji polityki spójnościoraz podniesienia jej skuteczności w kontekście osiągania celów • Dalszy rozwój współpracy w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej i Polityki Sąsiedztwa • wymiar europejski – wysoka wartość dodana • Kompleksowe zdefiniowanie wskaźników pomiaru rozwoju - obok aspektu ekonomicznego (PKB) również inne czynniki

11. Przyszłość budżetu, przyszłość polityki spójności Podsumowanie (1) • Polska największym beneficjentem i poligonem doświadczalnym polityki spójności UE • Sukcesy i porażki realizacjiśrednio- i długoterminowych celów rozwojowych Polski i UE argumentem dla jej być albo nie być po 2013 r.

12. Przyszłość budżetu, przyszłość polityki spójności Podsumowanie (2) Aspekt ekonomiczny (ekonomiczne uzasadnienie dla polityki spójności) • Efektywność, skuteczność, wartość dodanakoronne argumenty w dyskusji nad potrzebą kontynuacji oraz pożądanych kierunków zmian i reform • Efektywność i skuteczność projektów

13. Przyszłość budżetu, przyszłość polityki spójności Podsumowanie (3) Aspekt polityczny (negocjacyjny) • dyskusja nad kształtem polityki spójności w kontekście przeglądu budżetu • odejście od logiki „narodowego rachunku zysków i strat”(pozycji netto) • Polska aktywnym uczestnikiem debaty • przedstawianie własnych propozycji • zrozumienie stanowisk partnerów • budowa koalicji wokół wspólnych obszarów zainteresowań

14. Dziękuję za uwagę Ministerstwo Rozwoju Regionalnegoul. Wspólna 2/4http://www.mrr.gov.pl/Polityka+spojnosci/Polityka+spojnosci+po+2013+r/