Warszawa, 17 stycznia 2008 r.

1. Projekt Stanowiska Rządu ws. kierunków reformy polityki spójności UE Hanna JahnsSekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Warszawa, 17 stycznia 2008 r.

2. Kontekst debaty 4 raport kohezyjny konsultacje KE ws. przyszłości polityki regionalnej przegląd budżetu UE i polityk wspólnotowych 2008/2009 przegląd WPR Udział Polski 4 Forum kohezyjne (Bruksela, wrzesień 2007) Nieformalne spotkanie ministrów ds. polityki regionalnej (Portugalia, listopad 2007) Spotkanie krajów UE12 (Cypr, grudzień 2007; Warszawa, styczeń 2008) Debata nad polityką spójności po 2013 r. • Dalsze etapy • dyskusja strategiczna - do 2011 r. • dyskusja „techniczna” negocjacje kształtu regulacyjnego i finansowego polityki po 2013 • rola Polskiej Prezydencji w Radzie UE

3. ukierunkowanie debaty krajowej spotkania robocze i konsultacjez przedstawicielami różnorodnych środowisk resorty i samorządy środowisko akademickie i eksperckie partnerzy społeczno-gospodarczy organizacje pozarządowe przygotowanie dokumentu problemowegoPolityka spójności po 2013 r. - Pożądane kierunki reformy odzwierciedlenie wyników w stanowisku rządu Prace nad przygotowaniem projektu stanowiska Rządu • następne kroki • dalsze spotkania robocze i konsultacje • bilateralna wymiana poglądów  budowa „grup interesu” • ciągła aktualizacja stanowiska Rządu

4. Główne postulaty projektu stanowiska Rola polityki spójności w realizacji celów politycznych UEoraz jej miejsce wśród innych polityk wspólnotowych

5. Główne postulaty projektu stanowiskaRola polityki spójności w realizacji celów politycznych UE (1) • Wartość dodana polityki • efekty w sferze gospodarczej i społecznej w skali regionów, PC i całej UE • zmniejszenie dystansu rozwojowego między słabiej a bardziej rozwiniętymi obszarami • UE12 - wkład w konwergencję instytucjonalną • kluczowy instrument osiągania celów SL

6. Główne postulaty projektu stanowiskaRola polityki spójności w realizacji celów politycznych UE (2) • Kontynuacja polityki ale i potrzeba zmian • Cele traktatowe & adaptacja do nowych wyzwań UE(spójność, konkurencyjność, globalizacja) • Najpierw dyskusja o celach politycznych i priorytetach rozwojowych UE, potem dyskusja o budżecie • Silne powiązanie dyskusji nad przeglądem budżetu UEi rewizją polityk wspólnotowych

7. Główne postulaty projektu stanowiskaRola polityki spójności w realizacji celów politycznych UE (3) • Polityka spójności - polityka realizująca główne cele całej Wspólnoty • Aktywna postawa UE wobec wyzwań globalnych • oraz tzw. podejście zintegrowane do działań prorozwojowych Wielkość środków umożliwiająca skuteczną realizację nowych zadań (co najmniej na obecnym poziomie)

8. Główne postulaty projektu stanowiska Pożądane kierunki reform

9. Główne postulaty projektu stanowiskaPożądane kierunki reform (2) • koncentracja na ograniczonej liczbie celów koncentracja tematyczna na obszarach pro-rozwojowych • powrót polityki spójności do roli „promotora” zintegrowanego podejścia w realizacji celów rozwojowych UE • określenie wzajemnych relacji między politykami UE, w tym instrumentów i zasad ich realizacji • zintegrowane podejście wewnątrz polityki spójności • dalsze wzmacnianie zdolności instytucjonalnych i otoczenia regulacyjnego

10. Główne postulaty projektu stanowiskaPożądane kierunki reform (2) • wymiar terytorialny TAK … • duża wartość dodana • przełożenie nowych zapisów traktatowych na architekturę celów całej UE • jednolite rozumienie pojęcia spójności terytorialnej,także w kontekście polityki spójności • opracowanie wskaźników • Nowy model partnerstwa - potrzeba dyskusji o relacjach między wszystkimi aktorami zaangażowanymi w realizację polityki spójności • nowi aktorzy • rola KE ? • rola regionów ?

11. Główne postulaty projektu stanowiskaPożądane kierunki reform (2) • zwiększanie efektywności instrumentów realizacji polityki spójnościoraz podniesienia jej skuteczności w kontekście osiągania celów • dalszy rozwój współpracy w ramach EWT i Polityki Sąsiedztwa • wymiar europejski – wysoka wartość dodana • kompleksowe zdefiniowanie wskaźników pomiaru rozwoju - obok aspektu ekonomicznego (PKB) również inne czynniki

12. Rola p. spójności w realizacji celów politycznych UE Wartość dodana polityki spójności Kontynuacja polityki spójności ale potrzeba zmian Najpierw cele, potem budżet, nie dyskusja finansowa Ukierunkowanie na wyzywania globalne & cele ogólnoeuropejskie Utrzymanie budżetu polityki Główne postulaty projektu stanowiska Pożądane kierunki reform • Silniejsze ukierunkowanie na priorytety pro-rozwojowe • Szersze stosowanie zintegrowanego podejścia • Dalsze wzmacnianie zdolności instytucjonalnych • Spójność terytorialna jako nowy wymiar p. spójności • Nowy model partnerstwa • Zwiększenie efektywności i skuteczności p. spójności • Wzmocnienie roli współpracy terytorialnej • Kompleksowe zdefiniowanie wskaźników pomiaru rozwoju

13. Dziękuję za uwagę Ministerstwo Rozwoju Regionalnegoul. Wspólna 2/4www.mrr.gov.pl