Praktická a cílevědomá ochrana životního prostředí v obcích Středočeského kraje

1. Praktická a cílevědomá ochrana životního prostředí v obcích Středočeského kraje Nakládání s odpady Ing. Marcela Týlová.

2. Přehled produkce odpadů v ČRa Středočeském kraji

3. Přehled produkce komunálních odpadů v ČR

4. Odhad vývoje množství komunálních odpadů v ČR

5. Přehled platné legislativyZákony • zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (zákon o odpadech),ve znění zákona č. 477/2001 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 275/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 356/2003 Sb., zákona č. 167/2004 Sb., zákona č. 188/2004 Sb., zákona č. 317/2004 Sb., zákona č. 7/2005 Sb., zákona č.444/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 222/2006 Sb. ,zákona č. 314/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č.34/2008 Sb.- připravuje se další novelizace • zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech),ve znění zákona č. 274/2003, zákona č. 94/2004, zákona č. 237/2004 a zákona č. 257/2004 a zákona č. 66/2006 Sb.

6. Nařízení vlády • č.197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky • č. 111/2002 Sb., kterým se stanoví výše zálohy pro vybrané druhy vratných zálohovaných obalů • č.63/2003 Sb., o způsobu a rozsahu zabezpečení systému výměny informací o nejlepších dostupných technikách

7. Vyhlášky • č. 376/2001 Sb. Vyhláška MŽP a MZ o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů ,ve znění vyhlášky č.502/2004 Sb. • č. 381/2001 Sb. Vyhláška MŽP, kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů), ve znění vyhlášky 503/2004 Sb. • č. 382/2001 Sb. Vyhláška MŽP o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě, ve znění vyhlášky č.504/2004 Sb. • č. 383/2001 Sb. Vyhláška MŽP o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění vyhlášky 41/2005 Sb., a vyhlášky č. 353/2005 Sb

8. Vyhlášky • č. 384/2001 Sb. Vyhláška MŽP o nakládání s polychlorovanými bifenyly, polychlorovanými terfenyly, monometyltetrachlordifenylmetanem, monometyldichlordifenylmetanem, monometyldibromdifenylmetanem a veškerými směsmi obsahujícími kteroukoliv z těchto látek v koncentraci větší než 50 mg/kg (o nakládání s PCB) • č. 294/2005 Sb. Vyhláška MŽP o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady • č. 352/2005 Sb. Vyhláška MŽP o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování nakládání s nimi (vyhláška o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady)

9. Vyhlášky • č. 237/2002 Sb. Vyhláška MŽP o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků, ve znění vyhlášky č. 505/2004 Sb.,a vyhlášky 35 /2005 Sb. • č. 641/2004 Sb. Vyhláška MŽP o rozsahu a způsobu vedení evidence obalů a ohlašování údajů z této evidence • č. 115/2002 Sb. Vyhláška MPO o podrobnostech nakládání s obaly • č.116/2002 Sb. Vyhláška MPO o způsobu označování vratných zálohovaných obalů

10. Metodické pokyny • Metodický pokyn odboru odpadů MŽP ke vzorkování odpadů • Metodický pokyn odboru odpadů MŽP ke stanovení ekotoxicity odpadů • Metodický pokyn MŽP pro zpracování základního popisu odpadů • Metodický pokyn odboru odpadů MŽP k hodnocení vyluhovatelnosti odpadů • Metodický pokyn pro zpracování Plánu odpadového hospodářství – obce • Metodický pokyn pro zpracování Plánu odpadového hospodářství - původce • Metodický pokyn odboru odpadů k odběru vzorků z maloolejových vypínačů vysokého napětí za účelem inventarizace zařízení s PCB

11. Vyhlášky Středočeského kraje • Obecně závazná vyhláška, kterou se vyhlašuje Plán odpadového hospodářství Středočeského kraje (věstník č. 1/2005)

12. Další odborné podklady • Manuál pro vedení evidencí dle § 37a, 37b, 37c, 37h, 37l, 38, 39 a 40 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění (zpracovatel CeHO VÚV TGM Praha) • Metodický návod pro plnění povinností původců odpadů stanovenou §16odst. 1, písm i) zákona č. 185/ 2001 Sb., o odpadech, k vykonání kontroly vlivů nakládání s odpady na zdraví lidí a životní prostředí v souladu se zvláštními právními předpisy a POH ČR, POH kraje a POH původce (MŽP). • Metodický návod odboru odpadů pro řízení vzniku stavebních a demoličních odpadů a pro nakládání s nimi (MŽP) • Metodické doporučení k nakládání s odpady ze zdravotnictví – z nemocnic a ostatních zdravotnických zařízení nebo jim podobných zařízení (MŽP) • Informační pomůcka k problematice nebezpečných odpadů (MŽP) • Stručný průvodce podnikatele labyrintem zákona č. 477/2001 Sb., o obalech (MŽP)

13. Požadavky právních předpisů v OH Obec má o v samostatné působnosti: • povinnost určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat komunální odpad • povinnost určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu, tuto povinnost může obec splnit určením místa k soustřeďování nebezpečných složek komunálního odpadu ve stanovených termínech, minimálně však dvakrát ročně, a dále zajištěním odvozu oprávněnou osobou • pravomoc upravit vyhláškou systém nakládání s komunálním odpadem na svém území; fyzické osoby jsou pak povinny komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a odstraňování v souladu s vyhláškou, pokud odpad samy nevyužijí v souladu se zákonem; na systém se mohou napojit i původci, kteří produkují odpad podobný komunálnímu

14. Požadavky právních předpisů v OH • pravomoc upravit vyhláškou systém nakládání se stavebním odpadem na svém území • pravomoc upravit vyhláškou systém komunitního kompostování a způsob využití zeleného kompostu k údržbě a obnově veřejné zeleně na svém území • pravomoc upravit vyhláškou poplatek za komunální odpad • povinnosti původců odpadů.

15. Požadavky právních předpisů v OH Povinnosti obce jako původce odpadů: • zařadit odpady podle druhů a kategorií (podle Katalogu odpadů) • odpady, které nemůže dál využít nebo odstranit převést do vlastnictví oprávněné osobě k jejich převzetí (tj. fyzické osobě oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která je provozovatelem zařízení k využití nebo odstranění nebo sběru a výkupu - seznam těchto osob vede příslušný krajský úřad a je součástí Plánu odpadového hospodářství kraje) • ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů (ověření nebezpečných vlastností odpadů provádějí osoby pověřené k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů – jejich seznam a rozsah pověření vede Ministerstvo životního prostředí na svých internetových stránkách a pravidelně zveřejňuje ve Věstníku Ministerstva životního prostředí) • shromažďovat odpady u tříděné podle jednotlivých druhů a kategorií (podrobně popsáno v kap. 2.3)

16. Požadavky právních předpisů v OH • vést průběžnou evidenci o odpadech způsobech nakládání s nimi • zpracovat plán odpadového hospodářství původce- obce (tento dokument zpracovávají původci odpadů , kteří produkují ročně více než 10t nebezpečného odpadu nebo více než 1000t ostatního odpadu. Podrobný návod jak zpracovat tyto plány je uveden v Metodickém pokynu pro zpracování Plánu odpadového hospodářství – obce, který vydalo Ministerstvo životního prostředí, odbor odpadů) • ustanovit odpadového hospodáře,v případě, že původce odpadů nakládal v posledních dvou letech s nebezpečnými odpady v množství větším než 100t nebezpečného odpadu za rok (podrobné požadavky na odpadového hospodáře jsou stanoveny v §15 zákona o odpadech)

17. Požadavky právních předpisů na vyššísprávní orgány, které se obcí dotýkají Plán odpadového hospodářství Středočeského kraje Krajské koncepční dokumenty: • Program rozvoje kraje (kap. 2.5 D – životní prostředí) • Územní plány • Územní energetická koncepce a Koncepce snižování emisí a imisí • Surovinová koncepce • Environmentální výchova, vzdělávání a osvěta (EVVO)

18. Požadavky dokumentů na národní úrovni, které se dotýkají obcí • Státní politika životního prostředí na období 2004 – 2010 (usnesení vlády ČR ze 17.3.2004 č.235) • Plán odpadového hospodářství České republiky • Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO) v České republice (Součást implementace směrnice č. 90/313/EHS, o svobodě přístupu k informacím o životním prostředí)

19. Výhled vývoje legislativy EU • Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o odpadech (KOM(2005)667 v konečném znění) Evropský parlament přijal 17. června 2008 ve druhém čtení revidovanou směrnici o odpadech, která určuje způsoby nakládání s odpady v celé EU. Tato směrnice definuje hierarchii nakládání s odpady, odpovědnost výrobce, kontrolu nebezpečného odpadu a klade si za cíl zvýšit procento recyklace většiny odpadů do roku 2020. • Projednávání návrhu na revizi směrnice o použití čistírenských kalů v zemědělství (86/278/EHS) • Projednávání tématické strategie prevence a recyklace odpadů • Projednávání vnitrostátních strategií pro omezování biologicky rozložitelných komunálních odpadů určených ke skládkování • Revize přílohy směrnice o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních (týká se zejména nebezpečných látek v lékařských přístrojích)

20. Tuzemské zdroje financování projektů Dotace z Fondu životního prostředí Středočeského kraje: • Realizace zařízení na zpracování využitelných biologicky rozložitelných odpadů (malá zařízení) – obecní kompostárny • Vybudování zařízení na materiálové využití biologicky rozložitelných odpadů (BRO) – kompostárny, bioplynové stanice atd. včetně dovybavení stávajících zařízení pro dosažení vyšší úrovně ochrany životního prostředí. • Příspěvek na zpracování projektové dokumentace k žádosti o podporu v rámci Operačního programu životní prostředí (OPŽP) , prioritní osy 4 (tj. projekty zaměřené na materiálové využití komunálních odpadů,projekty zaměřené na využití biologicky rozložitelných odpadů) • Podpora projektů realizovaných v rámci OPŽP, prioritní osy 4. (tj. projekty zaměřené na využití komunálních odpadů) • Zajištění činností dle Koncepce environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty(EVVO) Středočeského kraje´ • Podpora projektů naplňujících Koncepci EVVO financovaných z evropských fondů dle priority 5 Aktualizace Koncepce EVVO Středočeského kraje

21. Mezinárodní zdroje financování Státní fond životního prostředí je zprostředkujícím subjektem pro získání finančních prostředků z těchto mezinárodních fondů: • Operační program Infrastruktura • Operační program Životní prostředí

22. Operační program Životní prostředí vyhlášen pro roky 2007-2013 pro projekty, jejichž celkové náklady přesahují 25 milionů EUR podporované aktivity: • budování integrovaných systémů nakládání s odpady • budování systémů odděleného sběru odpadů • budování zařízení na využívání odpadů, zejména na třídění, úpravu a recyklaci odpadů • budování sběrných dvorů a skladů • budování zařízení na nakládání s nebezpečnými odpady(vyjma skládkování) • budování systémů odděleného sběru nebezpečných odpadů, včetně nebezpečných komunálních odpadů a nebezpečných odpadů ze zdravotnictví • rekultivace starých skládek, včetně komunálního a ostatního odpadu • odstranění nepovolených (černých) skládek ve zvláště chráněných územích, evropsky významných lokalitách a ptačích oblastech, • podpora výstavby kompostáren a biofermentačních stanic