МЕЖДИННА ОЦЕНКА И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ 2007-2013 г.

1. МЕЖДИННА ОЦЕНКА И АКТУАЛИЗАЦИЯНА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ТЪРГОВИЩЕ2007-2013 г. ТЪРГОВИЩЕ 26 юли 2011 г.

2. НОРМАТИВНА РАМКА • Закон за регионалното развитие • Правилник за прилагане на Закона за регионалното развитие • Методически указания за актуализиране на действащите стратегически планове за регионално и местно развиите – 2009 г. – МРРБ ЦЕЛ НА МЕЖДИННАТА ОЦЕНКА • Да осигури независима и актуална информация за постигнатите резултати от прилагането на Плана за развитие на община Търговище 2007-2013 г., да направи препоръки за подобряване управлението и координацията по изпълнение на заложените цели и за актуализиране на документа за оставащия период на неговото действие до 2013 г. ЦЕЛ НА АКТУАЛИЗАЦИЯТА НА ОПР • Да представи анализ на последните социално-икономически тенденции в развитието на общината и актуален SWOT анализ, да осигури съгласуваност и адекватност на стратегическата част, да адаптира индикативната финансова таблица към актуални източници на средства и да предложи реално измерими индикатори за наблюдение и оценка.

3. СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ ПРОФИЛ Анализът показва, че община Търговище се нуждае от значително ускоряване на социално-икономическото си развитие. На етапа на МО повечето от параметрите са под средните за плановия район и страната. Налице е тенденция на намаляване на населението в общината поради миграция, отрицателен естествен и механичен прираст - 56 087 души по данни на НСИ от последното преброяване към 01.02.2011 г. През последните 5 години безработицата в Търговище намалява и към 30.06.2011 г. е 9.5% при средна за страната 9.52%.

4. СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ ПРОФИЛ Средната годишна работна заплата в община Търговище нараства почти двойно през последните години, но е с 1647 лева по-ниска от средната за страната през 2009 г. Около 73% от предприятията в Търговище работят в сферата на търговията и услугите. 89% от фирмите на територията на общината са микропредприятия. Преките чуждестранни инвестиции по данни на НСИ за 2009 г. възлизат на 149 781 600 лева. Най-голямата инвестиция е изграждането на заводите за стъкло на “Тракия глас България” ЕАД – над 300 млн.щ.д. през 2006 г. Предстои строителство на нови 4 завода и допълнителни инвестиции от 200 млн. щ.д. Създаден е и регистър на инвеститорите на територията на общината. Въпреки потенциала за развитие на културен, еко и селски туризъм, община Търговище все още няма продаваеми цялостни туристически продукти и развитието на този сектор се забавя.

5. Оценка на изпълнението на ОПР Резултатите от МО показват, че за периода 2008-2010 г. в Търговище са изпълнени общо 41 проекта на обща стойност 77 777 687.51 лева. От тях общински са 17 проекта на стойност 69 022 213.51 лева. Останалите са на училища, НПО и бизнеса, които съдействат активно за изпълнението на ОПР. Проектите са финансирани основно по българските оперативни програми – „Регионално развитие”, „Околна среда”, „Развитие на човешките ресурси” и „Развитие конкурентоспособността на българската икономика”.

6. Оценка на изпълнението на ОПР Общата бюджетна рамка, заложена в индикативната финансова таблица на ОПР – Търговище при неговото разработване и приемане през 2005 г. е в размер на 128 878 000 лева. Финансовото изпълнение на плана на етапа на МО е около 60%. Най-голям напредък е постигнат по Приоритет 3: Изграждане на качествена жизнена среда с модерни инфраструктури и съхранена екология, който отбелязва 170% финансово изпълнение на етапа на МО.

7. ПРОДУКТИ И РЕЗУЛТАТИ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОПР 2007-2010 Г. • Изградена пречиствателна станция за отпадни води; • Подобрени общински пътища в лошо състояние – 81.99 км; • Изградени над 31 км нови водопроводи и 5 км главни колектори; • Изградени канализационни мрежи – 87 км и подменени 10 км • канализационни колектори; • Изградени 62 000 м газоразпределителни мрежи; • Санирана, газифицирана и обновена една детска градина; • Преустроен Дневен център за възрастни хора с площ 130 кв.м. • и капацитет 50 лица; • Изграден Комплекс за психично-здравни грижи; • Открит "Център за услуги на гражданите“; • Създадени 3 типа екопътеки (пешеходни 146 км, вело - 50.5 км, • екстремни - 3.75 км).

8. ПРЕПОРЪКИ ОТ МО НА ОПР ОПР да се актуализира за оставащия период на неговото действие до 2013 г. и да се изготви Актуализиран документ за изпълнение. Да се преработят индикаторите за мониторинг и оценка на ОПР. Да се актуализира индикативната финансова таблица на ОПР и да се включат оперативните програми, по които Община Търговище е бенефициент като източници на средства за конкретни мерки, дейности и проекти.

9. ПРЕПОРЪКИ ОТ МО НА ОПР Да се търсят нови възможности за кандидатстване за финансиране на готовите проекти на общината, с цел реализация до 2013 г. Да се засили контрола по изпълнението на ОПР от страна на Кмета на общината в оставащия период на неговото действие до 2013 г. Да се популяризира ОПР сред гражданите и да се привличат и насърчават бизнеса и НПО да участват в различни дейности и проекти, за да се повиши общия напредък по изпълнение на заложените цели и приоритети.

10. АКТУАЛИЗИРАН SWOT – АНАЛИЗ

11. АКТУАЛИЗИРАН SWOT – АНАЛИЗ

12. ВИЗИЯ Визиятаза развитие на Търговище звучи актуално и съответства на националните и регионални планови и стратегически документи: „Община Търговище - просперираща социална общност с устойчиво развитие, привлекателно място за бизнес и живот, работа за всички, високи доходи, развит туризъм, екологично селско стопанство, съхранена природна среда и богат културен живот, икономика основана на знанието, територия със съвременна модерна инфраструктура съдействаща за възраждане”.

13. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИ Общинският план за развитие на община Търговище включва 1 стратегическа цел, 4 приоритета, 21 специфични цели (СЦ) и 60 мерки. Те също са актуални и съгласувани с регионалните, национални и европейски стратегии. Продължават да бъдат уместни по отношение на основните нужди и проблеми на целевия район и се запазват при актуализацията на ОПР.

14. АКТУАЛИЗИРАНА ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦА

15. АКТУАЛИЗИРАНИ ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА На етапа на МО, ОПР има 70 индикатора за мониторинг, голяма част от които се оказаха неизмерими и неприложими. В АДИ на ОПР са заложени 35 количествено измерими индикатора, по които ще се проследява и оценява напредъка в изпълнението на плана до 2013 г. За постигане целите на ОПР е важно в процеса на изпълнение и наблюдение да се привлекат за участие гражданите, НПО и бизнеса, като се спазват принципите за партньорство, публичност и прозрачност.

16. ИНСТИТУТ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ БЛАГОДАРЯ ВИ ЗА ВНИМАНИЕТО! Адрес: София 1000, бул. “Дондуков” 11, ет. 2, тел/факс: 02/987-13-14; 02/987-33-05;0885 716 168 E-mail: office@ippm-bg.org Web: www.ippm-bg.org