Zkušenosti z pilotních a regionálních projektů PPP

1. Zkušenosti z pilotních a regionálních projektů PPP Ing. Jan Škurek PPP Centrum a.s. pro seminář MF „Zavádění systému partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem v ČR“ MF, Praha, září 2008

2. Obsah • Obsah • Pilotní projekty • Současný stav • Klady • Zápory • Projekty na úrovni municipalit • Zkušenosti z regionů • Doporučení • Kontakt PPP Centra

3. Pilotní projekty • I. Vlna – leden 2005 • Modernizace, provoz a údržba trati v úseku Praha Masarykovo nádraží – žel. stanice Praha Ruzyně a výstavba nového úseku včetně provozu a údržby v úseku žel. stanice Praha Ruzyně – Letiště Ruzyně (AIRCON) • Ubytovací zařízení ubytovna hotelového typu a parkoviště v areálu Ústřední vojenské nemocnice Praha ve Střešovicích (ÚVN) • II. Vlna – srpen 2005 • Výstavba, financování, údržba a provozování dálnice D3 Tábor Bošilec - (D3) • Vybudování nové soudní budovy v Ústí nad Labem a v Karlových Varech – (Justiční areály) • Vybudování věznice typu s ostrahou pro výkon trestu odsouzených • Kampus Univerzity Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem – (UJEP) • Neoficiální pilotní projekt – Nemocnice Na Homolce

4. Pilotní projekty – současný stav 4 projekty ve fázi schváleného KP, výběru koncesionáře 2 projekty ve fázi přípravy OBC 1 projekt ve fázipřed výběrem poradců 3 projekty zastaveny (1 soud v KV, UJEP, Na Homolce) DVASOUDY KAMPUS UJEP Pardubice UVN NA HOMOLCE AIRCON Ponava DÁLNICE D3 VĚZNICE

5. Dosavadní zkušenosti z pilotních projektůKlady • U většiny projektů prokázána hodnota za peníze • O běžící projekty zájem ze strany resortních ministerstev • V průběhu zpracování koncesních projektů se ukázaly určité nedostatky v naší legislativě • U většiny projektů byla dodržena metodika a best practice • Kvalitně zpracovány koncesní projekty • Částečné snížení investičních nákladů již v rámci analýzy potřeb zadavatele • Optimalizace provozu (snížení nákladů) • Zjištění celoživotních nákladů daných investičních projektů • Velký zájem ze strany privátního sektoru (poradci, investoři, banky)

6. Dosavadní zkušenosti z pilotních projektůZápory • Dlouhodobý proces schvalování pilotních projektů (zejména ve vládě) • U některých projektů rozhodovali politické vlivy, nikoliv ekonomické • Nedostatečná příprava některých projektů • Měnící se potřeby zadavatele (špatná definice potřeb, politický vliv apod.) • Málo času pro privátní partnery (v rámci soutěžního dialogu) • Problémy s financováním některých projektů • Malá publicita pilotních projektů • Minimální snaha o nové PPP projekty • Ministerstva nezkoumají alternativu PPP u připravovaných projektů • Malá informovanost o některých PPP projektech (např. pro regulátora)

7. Regionální (municipální) projekty - výběr • Železniční uzel Brno (ŽUB) • Veřejná logistická zóna Mošnov • Národní sportovní centrum Morava v Ostravě • Kulturní centrum Zlín • Sportovní areál Tachov • Jihlava – regenerace brownfieldu kasáren na administrativní budovu • Řada projektů vodohospodářských, tepelného hospodářství, osvětlení apod. • Obecně velký zájem o projekty výstavby sportovišť, domů pro seniory, regenerace brownfieldů, dodávky tepla a vody

8. Zkušenosti z regionů • Značný zájem o PPP (obdobné potřeby) • Důvodem zájmu je mnohdy nedostatek financí na danou investici • Pružnější schvalovací a rozhodovací procesy • Malé povědomí o PPP v regionech (zejména menší města) • Některé projekty mající znaky PPP nejsou realizovány dle koncesního zákona • Mnohdy nedostatečně nebo chybně zpracované koncesní projekty • Chybí sektorové metodiky, vzorové koncesní smlouvy apod. • Snaha o provázání fondů EU s PPP • Nerovná pozice mezi zadavatelem a privátním partnerem

9. Doporučení • U projektů na úrovni státu zvažovat i alternativu PPP • Zpracovat detailní analýzu již realizovaných PPP projektů v ČR • Větší podporu ze strany vlády (státní projekty) a MMR pro projekty municipalit • Zpracovat sektorové metodiky a vzorové dokumenty pro municipality • Pokusit se o využití prostředků z prostředků technické pomoci u jednotlivých OP

10. www.pppcentrum.czIng. Jan Škurekjan.skurek@pppcentrum.cztel: +420 234 155 363 Děkuji za pozornost