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Politique de la Statistique. QUELQUES QUESTIONS de POLITIQUE par Gérard CHENAIS animateur de l ’équipe de travail de PARIS21 sur les Plans Stratégiques de Développement de la Statistique. Avoir une VISION. Où en SOMMES NOUS AUJOURD’HUI? POURQUOI en SOMMES NOUS ARRIVES là?
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Politique de la Statistique QUELQUES QUESTIONS de POLITIQUE par Gérard CHENAISanimateur de l ’équipe de travail de PARIS21 sur les Plans Stratégiques de Développement de la Statistique
Avoir une VISION • Où en SOMMES NOUS AUJOURD’HUI? • POURQUOI en SOMMES NOUS ARRIVES là? • Où SOUHAITONS-NOUS ALLEZ? • QU’ALLONS NOUS FAIRE pour CELA? Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
Selon les constats, des stratégies différenciées • de Transformation-Rupture pour • redresser une situation très dégradée, reconstruire • se préparer à affronter de nouveaux défis • décoller enfin • se moderniser • se lancer dans la quête de l’excellence • … • d’Amélioration continue • Mixtes • mise à niveau générale puis amélioration sensible (CSLP) • amélioration avec investissements ciblés • …. QUI DONNE l’IMPULSION INITIALE? Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
Vision de qui? • Des producteurs? alors • la demande et les ressources sont EXOGENES, peu modulables • La statistique est une fin en soi et donc un OUTPUT Pour des stratégies d’amélioration progressive • Des décideurs politiques? alors • la demande et les ressources sont ENDOGENES, donc modulables • La statistique devient une RESSOURCE qu’il faut créer, gérer, utiliser dans un processus de décision et pour laquelle il faut investir Pour des stratégies de rupture • Le Responsable de l’Office central de la statistique, est l’intermédiaire entre les politiques et les producteurs Pour faire en sorte que ce qui est une FIN en soi pour les uns devienne la RESSOURCE attendue par les autres. Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
une organisation se doit de • Déterminer les Résultats qu’elle compte atteindre • Planifier et développer un ensemble intégré de stratégies sur les facteurs nécessaires pour atteindre ses résultats • Déployer ces stratégies de manière systématique • Apprécier et passer en Revue les stratégies mises en œuvre sur la base du suivi et de l’analyse des résultats obtenus et des enseignements tirés en continu FEMQ : Fondation Européenne pour le Management par la Qualité Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
Facteurs résultats stratégies Facteurs actuelsLeadership, personnel, politiques, ressources, partenariat, processus Résultats actuelsPerformances, utilisateurs, personnel, communauté STRATEGIES? Résultats futurs ?Performances, utilisateurs, personnel, communauté Facteurs futurs ?Leadership, personnel, politiques, ressources, partenariat, processus Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
Les résultats recherchés • Pour la Communautéen tant que service public, en termes de • Respect des législations nationales en vigueur, • De mise de la statistique publique au service des politiques nationales et des engagements pris par le pays vis-à-vis de l’extérieur (ex : PRSP, convergence sous-régionale, conférences mondiales, déclaration du millénaire, etc.) en tant que service statistique, en termes de • Mise en œuvre et d’amélioration de la législation statistique, • De réponse aux obligations contractées par les autorités dans le domaine de la statistique ex : statistiques des NU, SGDD, NSDD, PAA, ECOSTAT, PARSTAT, PROSMIC, • Production à moindre coût, y compris pour limiter la charge qui pèse sur les répondants Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
Résultats recherchés (2) • Pour les Utilisateursen terme de service statistique à fournir Accessible – Utile – disponible à temps – prévisible selon les catégories d’utilisateurs : en terme de données à produire Pour les pays qui souscrivent au SGDD, en faire le noyau complété par les autres données prioritaires. • Pour les Personnels • Conditions d’emploi et de carrière • Conditions de travail • Formation (savoir, savoir-faire, savoir être) Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
Résultats recherchés (3) • Performances du système statistique: • Croissance des budgets gérés, • Parts respectives des financements nationaux et extérieurs • Part de l’investissement dans la dépense • Part de la formation dans la dépense • Taux de déperdition • Coûts moyens par unité enquêtée, • …. • Et autres indicateurs de renforcement des capacités Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
Elaborer une politique • Qui doit l ’approuver? • Quel processus mettre en oeuvre pour cela? avec qui? Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
PROGRESSERRAPIDEMENT VOIR GRAND DEBUTER SIMPLEMENT Faire preuve de réalisme Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003
MERCI Atelier PARIS21 Abuja18-20 mars 2003