PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y ECONOMÍA SOLIDARIA

1. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y ECONOMÍA SOLIDARIA Presentación del Ayuntamiento de Córdoba en la sesión de inicio del proyecto de Cuenca (Ecuador)

2. ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓN • El Presupuesto Participativo en el Ayuntamiento de Córdoba • La promoción de la pequeña empresa y el empleo en la ciudad de Córdoba. La economía solidaria • Aproximación a unos posibles vínculos entre el Presupuesto Participativo y la economía solidaria

3. EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Periodo de tiempo • Año de inicio: 2001 • Año de reflexión y reformulación: 2004 • Nueva puesta en marcha: 2005

4. EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Características del Primer Periodo • Asambleas de Distrito: Inicio, criterios y elección de Agentes • Asambleas de Barrio: debate y propuesta • Mesas de Distrito: (Asoc.) Ordenación de las distintas propuestas para las A. Distrito • Asambleas de Distrito: priorización de proyectos y elección de Delegados

5. EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Características del Primer Periodo (cont.) • Revisión municipal de viabilidad técnica y presupuestaria • Mesa de Ciudad: Supervisión “in situ” de los proyectos priorizados posibles y decisión a la vista de los primeros de cada Distrito y de sus correspondientes presupuestos • Propuesta al Gobierno Municipal

6. EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Características del Primer Periodo • En 2001 se limitó a Infraestructuras • En 2002 se extendió a Participación Ciudadana, Educación y Cooperación • En 2003 se realizaron Asambleas Sectoriales correspondientes a los servicios descritos • Nunca se planteó el desarrollo económico o el empleo.

7. EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Características del presente periodo • Asamblea Local: comienza el proceso • Las AA.VV. realizan un Plan de Barrio • Estudio de viabilidad técnico y político • Asambleas de Barrio: Se votan y priorizan las propuestas del Plan. Se eligen agentes • Asambleas Sectoriales: Se votan y priorizan las propuestas de cada Plan Sect. Municipal.

8. EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Características del presente periodo (cont.) • Mesas de Distrito: (C. Distrito, Colectivos, Niños, Agentes y técnicos municipales sin voto) • Aplican criterios de priorización a propuestas de los barrios de cada Distrito • Consejo de Ciudad (Consejo Mov. Ciudadano, Federaciones, Cons .Sectoriales y Agentes) • Recibe las propuestas territoriales y sectoriales

9. EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Características del presente periodo (cont.) • Consejo Ciudad eleva una propuesta al Gobierno Municipal • El Presupuesto afectado es el de todas las áreas municipales, incluida Gerencia Urbanismo • Las empresas y organismos autónomos quedan fuera del proyecto (bus, basura, agua, deportes, desarrollo económico y empleo, ...

10. DESARROLLO Y EMPLEO Competencias de la Comunidad Autónoma Complemento mpal: competencias residen en el organismo autónomo Instituto Municipal de Desarrollo Económico y Empleo • Trabajo con emprendedores • Ayudas a pequeñas empresas • Promoción de empleo

11. DESARROLLO Y EMPLEO Trabajo con emprendedores (Ag.D.L.) • Formación elemental empresarial. Cursos • Asesoramiento sobre el Mercado Laboral • Ayudas económicas para los gastos y gestiones iniciales de creación de empresas. Convocatoria abierta permanentemente

12. DESARROLLO Y EMPLEO Ayudas a empresas • Subvenciones relacionadas con la mejor gestión • Vivero de empresas: acoge a empresas ofreciendo local, mobiliario y almacén • Selección con criterios sociales: desempleados, mujeres, empresas de atención a colectivos desfavorecidos (ancianos, discapacitados...) • en régimen de alquiler y por periodo adecuado • Microcréditos (principalmente a emigrantes)

13. DESARROLLO Y EMPLEO Empleo • Formación: • Para jóvenes: Cursos y Escuelas Taller Pagados • Para adultos: Casas de oficios • Formación específica a jóvenes marginados • Subvención Global del Fondo Social Europeo, destinada a favorecer empleos de atención a personas en salud mental, geriatría, etc. • Microcréditos (principalmente a emigrantes)

14. DESARROLLO Y EMPLEO Empleo (continuación) • Prácticas en empresas para una posible posterior incorporación • Observatorio Municipal de Empleo, en colaboración con los Sindicatos): • Estudio del mercado de trabajo y su evolución • Búsqueda de nuevos yacimientos o bolsas de empleo • Pacto Local para el Empleo (Instituciones...) • Disposición de suelo industrial, tecnología...

15. DESARROLLO Y EMPLEO Economía social. Economía solidaria La economía social • Máximo exponente, la cooperativa como figura jurídica • utilidad social de la actividad • reinversión de los beneficios sin repartir dividendos • democracia interna formal

16. DESARROLLO Y EMPLEO Economía social. Economía solidaria La economía solidaria Además de los expuesto para la Econ. Social: • Sin carácter lucrativo: v.g.limitación de sueldos • respeto al medioambiente • Igualdad de los miembros • Creación de empleo y desarrollo del entorno • Cooperación versus competencia

17. DESARROLLO Y EMPLEO Economía solidaria Es economía alternativa: • Exige de los poderes públicos que favorezca otra economía “justa”, ecológica”, “consumo responsable”etc. • Pretende un proceso integral económico, donde cada fase del ciclo (producción, comercialización, distribución, financiación...) sea acorde con la economía solidaria...

18. Posibles vínculos entre el Pres. Participativo y la Econ. Solidaria Situación actual En Córdoba, ni el desarrollo económico, ni el empleo, ni la economía social ni, menos, la solidaria se hallan afectados por el Presupuesto Participativo Siendo realistas, no parece que lo vaya a ser, al menos, en breve plazo. Vayamos, pues, a posibles instrumentos que garanticen una buena dirección para la democracia participativa y para la economía solidaria

19. Posibles vínculos entre el Presup. Participativo y la Econ. Solidaria Instrumentos municipales • Discriminación positiva en la ayuda a emprendedores y empresas • Codesarrollo entre migrantes y país de origen (Córdoba y Cuenca) • Compra Pública Ética (Cláusulas sociales) • Inicio de relación con la Banca Ética • Apoyo directo y efectivo a empresas de E.Sol.

20. Posibles vínculos entre el Presup. Participativo y la Econ. Solidaria Instrumentos de la Economía Solidaria • Exigencia al Gob. Municipal de apoyo. El ciudadano tiene derecho al consumo justo, ecológico y responsable (CMCSI e IDEAS) • Mostrar las ventajas de la Banca Ética • Plantear proyectos de Economía Solidaria • Exigir participar con el Gob. Municipal de la confección y seguimiento de los planes de empleo y ayuda a emprendedores y empresas

21. CONCLUSIÓN E INICIO Pertinencia del presente proyecto • Apoyar la economía solidaria es radicalizar la democracia. • Las dificultades = retos Creación de un Grupo de Trabajo y Seguimiento • Compuesto por IDEAS (Distribuidora de comercio justo, radicada en Córdoba), Inst. D. Económico y Empleo y la Delegación Municipal de Cooperación y Delegación de P. Ciudadana (Presup. Part. Y Urb-al)