ES Kohēzijas fonda transporta nozares lielo projektu īstenošana

1. ES Kohēzijas fonda transporta nozares lielo projektu īstenošana 15.05.2013.

4. Informācija par iepirkumu līgumiem * Tabulā nav iekļautas autoruzraudzības un ar zemju atsavināšanu saistītās izmaksas

5. Informācija par projekta īstenošanas progresu

6. Problēmas projektu ieviešanā • Autoceļa E22 posma Ludza – Terehova (Ludza – Nirza) 129,300 - 147,100 km rekonstrukcija: • Būvdarbi apakšposmā uzsākti 2009. gada septembrī. Ņemot vērā, ka būvnieks nespēja nodrošināt noslēgtā līguma saistību izpildi, būvdarbu līgums 29.12.2011 tika lauzts. Darbi nav pabeigti pilnā apjomā. Izsludināts jaunas iepirkuma konkurss par atlikušajiem darbiem (arī būvuzraudzību). Piedāvājumu vērtēšana pabeigta 2013. gadā martā. Saņemtās iepirkuma rezultātu pārsūdzības un nepietiekamā finansējuma dēļ līguma slēgšana pagaidām atlikta. Paralēli tika ierosināti projekta grozījumi, kas paredzēja: • projekta īstenošanas termiņa pagarinājumu līdz 2015.gada 30.jūnijam • kopējo attiecināmo izmaksu palielinājumu no 71,47 MEUR līdz 83,58 MEUR • ES līdzfinansējuma summa palielinājumu no 60,75 MEUR līdz 71,04 MEUR. • EK nav atbalstījusi grozījumus, pamatojot lēmumu ar norādi, ka papildu ES fondu līdzfinansējuma piesaiste bez fizisko rādītāju pieauguma nav atbalstāma. • Šobrīd tiek meklēts risinājums nepieciešamo līdzekļu piesaistei un projekta aktivitāšu īstenošanai, t.sk. situācijas izklāsts EK.

9. Informācija par iepirkumu līgumiem * Tabulā nav iekļautas autoruzraudzības un ar zemju atsavināšanu saistītās izmaksas

10. Informācija par projekta īstenošanas progresu

11. Projekta grozījumi • 18.12.2012. vadošajai iestādei saskaņošanai iesniegts grozījumu priekšlikums projekta īstenošanas termiņa pagarinājumam līdz 2015.gada 30.jūnijam sakarā ar būvnieka AS “A.C.B.” nespēju nodrošināt autoceļa E22 posma autoceļš P32 - Viskāļi - Koknese - 40,600 - 63,600 km rekonstrukcijas līguma saistību izpildi, kā rezultātā tas tika lauzts, kā arī sakarā ar sarežģījumiem būvdarbu vajadzībām nepieciešamo zemju atsavināšanā.

12. Problēmas projektu ieviešanā • Projekta īstenošanas progresu kavē sarežģījumi ar būvdarbu vajadzībām nepieciešamo zemju atsavināšanu: • nereti nesakārtoto īpašumtiesību dēļ (tiek dalīts mantojums, īpašumtiesības nav nostiprinātas zemesgrāmatā uc.) atsavināšanas process ieilgst, tāpēc būvniecību konkrētajā posmā nevar uzsākt un attiecīgi tiek kavēta darbu izpilde visa projekta ietvaros; • dažkārt nav iespējams vienoties ar nekustamā īpašuma īpašnieku un jāuzsāk piespiedu atsavināšanas process, kurš tiek novilcināts no zemes īpašnieka puses. • Būvdarbu līgumā par autoceļa E22 posma Tīnūži - autoceļš P32 (autoceļa P80 5,12 - 40,6 km) rekonstrukciju 30.07.12. veikti grozījumi, ar kuriem ir pagarināts būvdarbu veikšanas termiņš līdz 2013. gada 31. oktobrim sakarā ar to, ka pasūtītājs daļēji nav nodrošinājis izpildītājam būvdarbu vietu saņemšanu būvdarbu līgumā noteiktajos termiņos un nevar precīzi prognozēt zemes atsavināšanas termiņus vēl neatsavinātajos zemesgabalos. • Autoceļa E22 posma autoceļa P32 - Viskāļi - Koknese - 40,600 - 63,600 km zemju neiegūšanas dēļ pagaidām nav iespējams izbūvēt 2 km garu uz jaunu vietu pārceļamā autoceļa P80 posmu, kuru šķērsos jaunbūvējamais E22, un šis darbs nav iekļauts līgumā. Bez šīs daļas ceļu tīkls nevar funkcionēt plānotajā veidā. Tiek prognozēts, ka nepieciešamās zemes tiks iegūtas jau līdz 2013. gadam. Sakarā ar to, iespējams, būs nepieciešams vēl viens jauns būvdarbu un uzraudzības iepirkums.

13. Publicitātes pasākumi Projekta īstenošanā tiek nodrošināti obligāti noteiktie informācijas un publicitātes pasākumi, kā arī informācija par projektu tiek ievietota mājas lapā internetā. • Pārbaudes projekta īstenošanas vietā • Atbildīgā iestāde pārbaudi projekta īstenošanas vietā veic reizi gadā, kā arī piedalās iepirkuma procedūrās kā novērotājs, ja iepirkums nav iekļauts IUB pārbaužu plānā. Pārbaudēs uz vietas būtiski trūkumi nav konstatēti.

16. Otrā sliežu ceļa Skrīveri – Krustpils posmā būvniecība ietver jauna otrā sliežu ceļa izbūvi 52 km garumā un mūsdienīgu telekomunikācijas un signalizācijas sistēmu ierīkošanu, elektroapgādes sistēmas rekonstrukciju, 2 jaunu tiltu izbūvi un 5 staciju rekonstrukciju, kā arī 15 pārbrauktuvju, 34 caurteku un mazie tiltu rekonstrukciju. • Noslēgtie iepirkumu līgumi: • 22.06.2010. “Otrā sliežu ceļa būvniecība Skrīveri - Krustpils (Rīga – Krustpils iecirknis)” (projektēšana un būvdarbi) ar pilnsabiedrību “Skonto Būve, BMGS, ACB un Binders” - 64 777 634,49 LVL (bez PVN). • 01.09.2010. “Otrā sliežu ceļa būvniecība Skrīveri – Krustpils (Rīga - Krustpils iecirknis): • uzraudzība un līguma vadīšana” ar pilnsabiedrību “Dzelzceļa inženieri” - 704 560,31 LVL (bez PVN).

17. 2012.gadā 2.novembrī Revīzijas iestāde veica pārbaudi projekta īstenošanas vietā, kuras ietvaros tika konstatēts, ka VAS “Latvijas Dzelzceļš” ir veicis būtiskus būvdarbu līguma grozījumus. Līdz ar to RI ir ieteikusi piemērot finanšu korekciju 5% apmērā no būvdarbu līguma summas. • Atbildīgā iestāde 07.02.2013. ir pieņēmusi lēmumu Nr.12-07.1/633 par 5% finanšu korekcijas piemērošanu no būvdarbu līguma attiecināmo izdevumu summas (kopējā finanšu korekcijas summa 3 238 881,72 LVL, no kuriem 2 273 192,94 LVL ir KF līdzfinansējums). • Lēmums vēl nav stājies spēkā, jo VAS “Latvijas dzelzceļš” ir to apstrīdējis SM. • Ir pieņemts lēmums par projekta grozījumiem, ar kuriem tika precizēts projekta attiecināmo izmaksu finansējuma apjoms un sadalījums pa finansējuma pozīcijām, pagarināts projekta beigu termiņš līdz 31.05.2014., ņemot vērā iepirkumu rezultātu pārsūdzību izskatīšanai nepieciešamo laiku.

18. Publicitātes pasākumi Projekta īstenošanā tiek nodrošināti obligāti noteiktie informācijas un publicitātes pasākumi, kā arī informācija par projektu tiek ievietota mājas lapā internetā. Regulāri tiek veikti publicitātes pasākumi, gan sniedzot preses relīzes, gan informāciju presei par projekta īstenošanas gaitu. Uzsākot būvdarbus, projekta īstenošanas vietā tika uzstādīts informatīvais stends. • Pārbaudes projekta īstenošanas vietā Atbildīgā iestāde pārbaudi projekta īstenošanas vietā veic reizi gadā. Pārbaudēs uz vietas būtiski trūkumi nav konstatēti.

21. Projekta „Infrastruktūras attīstība Krievu salā ostas aktivitāšu pārcelšanai no pilsētas centra” pamatmērķis ir novērst ostas aktivitāšu izraisīto vides degradāciju Andrejsalas un Eksportostas teritorijās un nodrošināt ostas konkurētspējas saglabāšanu Baltijas jūras reģionā, pārceļot ostas terminālus uz to darbībai piemērotāku vietu, atbrīvojot Andrejsalas un Eksportostas teritoriju pilsētbūvniecības attīstībai.

22. Projekta „Infrastruktūras attīstība Krievu salā ostas aktivitāšu pārcelšanai no pilsētas centra Rīga, Latvija” būvniecības process • 2012. gada novembrī būvdarbi Krievu salā tika atsākti. • Pilnībā ir veikta teritorijas uzbēršana 56 ha platībā uz atzīmi +1,0. Uzbēršanas darbi līdz atzīmei +2,15m ir veikti jau 60% apmērā. • Krasta līnijas izbūve. Iedzīti kordona līnijas pāļi: • 1 rinda – 13355m; • 2 rinda – 433m; • 3 rinda – 227m. • Sakarā ar notikušo tiesvedību, Galvenais būvuzņēmējs ir iesniedzis aktualizētu Darbu izpildes grafiku, paredzot pabeigt būvdarbus 2014. gada 30. septembrī. Plānotais projekta pabeigšanas termiņš pagarinājums atbilst 9 mēnešu ilgušajai tiesvedībai. • Projekta termiņa pagarināšanai tiek gatavoti grozījumi 17.05.2010. starp Rīgas Brīvostas pārvaldi un Satiksmes ministriju noslēgtajā līgumā Nr. SM 2010/-23 par Eiropas Savienības fonda projekta nr. 3DP/3.3.1.0/10/IPIA/SM/003 īstenošanu.

23. 2010.gada 22.decembrī ir veikts avansa maksājums10 849 667 LVL apmērā pret bankas garantiju. Līdz 2013. gada 18. martam RBP ir veikusi maksājumus un iesniegusi atbildīgajā iestādē maksājumu pieprasījumu par 5 752 576, 07 LVL. Pēc Satiksmes ministrijas rīcībā esošās informācijas Rīgas brīvostas pārvalde varētu apgūt piešķirto avansu līdz 2013. gada rudenim. • Pārbaude projekta īstenošanas vietā tika veikta 2012.gada decembrī saistībā ar pirmā maksājuma pieprasījuma iesniegšanu. 2013. gada 31. janvārī RBP iesniedza atbildīgajai iestādei dokumentālu pamatojumu par pirmās pārbaudes laikā konstatēto atkāpju novēršanu un atsauca iesniegto maksājuma pieprasījumu. 2013.gada 18.martā RBP atkāroti iesniedza maksājuma pieprasījumu. Lai gūtu pārliecību par konstatēto atkāpju novēršanu, tika veikta atkārtota pārbaude objekta īstenošanas vietā laika periodā no 2013. gada 2. līdz 11. aprīlim. Līdz konstatēto atkāpju novēršanas brīdim ir apturēta maksājuma pieprasījuma apmaksa. 2013. gada 3.maijā RBP ir iesniegusi konstatēto atkāpju no projekta īstenošanas nosacījumiem novēršanas plānu, kurā atkāpes plānots novērst līdz 2013.gada 20.maijam, kā arī 2013.gada 13.maijā sniegusi papildu informāciju, kas tiek izvērtēta. • KNAB ir apstiprinājis, ka ierosinātā lieta par aizdomām par krāpnieciskām darbībām RBP nav saistīta ar ES fondu projektu īstenošanu. • Publicitātes pasākumi Projekta īstenošanā tiek nodrošināti obligāti noteiktie informācijas un publicitātes pasākumi, kā arī informācija par projektu tiek ievietota mājas lapā internetā.

25. Projekta mērķis un aktivitātes • Projekta mērķis: droša, efektīva, augošam pārvadājumu apjomam atbilstoša gaisa transporta infrastruktūra. • Projekta aktivitātes: • Skrejceļa segas virskārtas renovācija • Lidjoslas un skrejceļa gala drošības zonas sakārtošana • Papildus manevrēšanas ceļa E izbūve • Papildus ātrās nobraukšanas manevrēšanas ceļa D izbūve • CAT II gaismu sistēmas kursam RWY 18 izbūve • Lietus ūdens atvades sistēma un lidlauka drenāža • 2.perona rekonstrukcija un 3.perona rekonstrukcija • Dienvidu un Ziemeļu pretapledošanas apstrādes laukums • Transportlīdzekļu mazgāšanas angāra izbūve • Atkritumu savākšanas teritorijas izbūve • Manevrēšanas ceļu aprīkošana ar CAT II atbilstošu gaismas sistēmu • Lietus ūdens atvade no Biznesa parka teritorijas apkārt skrejceļa Ziemeļu galam

26. Būvdarbu norise

27. Informācija par noslēgtajiem līgumiem

28. Finanšu informācija • 2012.gada 12.aprīlī noslēgts Aizdevuma līgums Nr.A1/1/12/92 ar Valsts kasi par valsts aizdevuma saņemšanu 30,5 milj.LVL apmērā projekta īstenošanai. • Atbilstoši MK 18.12.2012. noteikumiem Nr.888, ar kuriem veikti grozījumi MK 15.15.2009. noteikumos Nr.1476, un, kas paredz valsts budžeta līdzfinansējumu aktivitātes 3.3.1.4. projektam "Starptautiskās lidostas „Rīga” infrastruktūras attīstība" LVL 8 255 847 apmērā, ir palielināts projekta kopējais atbalsta finansējums un proporcionāli koriģēts projektam pieejamā avansa apmērs: attiecīgi kopējais avansa apmērs LVL 8 781 157,56, tajā skaitā sadalījumā pa finansēšanas avotiem: Kohēzijas fonda finansējums LVL 7 312 734,06, valsts budžeta finansējums LVL 1 468 423,50.

29. Projekta grozījumi • Noslēdzoties iepirkumiem, Projekta budžetā izveidojies finanšu līdzekļu ietaupījums 6,2 miljonu LVL apmērā, ko paredzēts novirzīt papildu aktivitātēm - perona Nr.1 rekonstrukcija, manevrēšanas ceļu C un G rekonstrukcija un ugunsdzēsēju depo izbūve • Projektā paredzēto būvdarbu izpildei un papildus Projektā iekļaujamo aktivitāšu realizēšanai, Projektu īstenošanas termiņu plānots pagarināt līdz 2015. gada 31. jūlijam. • Komercdarbības atbalsta paziņojums par papildu aktivitāšu īstenošanu projekta ietvaros iesniegts Eiropas Komisijas Konkurences ģenerāldirektorātā 06.03.2013., kurš noteicis komercdarbības atbalsta paziņojuma izskatīšanu līdz 08.05.2013.

30. Pārbaudes • IUB veicis iepirkuma pirmspārbaudes. Trūkumi nav konstatēti. • Atbildīgā iestāde pārbaudi projekta īstenošanas vietā veic reizi gadā, kā arī ir piedalījies finansējuma saņēmēja organizētajās iepirkuma procedūrās kā novērotāja. Būtiskas atkāpes projekta pārbaužu laikā nav konstatētas. Publicitāte • Projekta īstenošanā tiek nodrošināti obligāti noteiktie informācijas un publicitātes pasākumi, kā arī informācija par projektu tiek ievietota mājas lapā internetā.

32. Finansējuma pārdales priekšlikumi • 11.04.2013. EK tika nosūtīti projekta «Rīgas piepilsētas dzelzceļa pasažieru pārvadājumu sistēmas modernizācija» ietvaros piešķirtā KF finansējuma 100 079 289 LVL apmērā pārdales priekšlikumi, ņemot vērā norādi, ka investīcijas novirzāmas dzelzceļa infrastruktūras attīstībai. • 06.05.2013 tika saņemts EK atbalsts projekta ietvaros piešķirtā finansējuma pārdales priekšlikumiem.

33. 3.3.1.2. aktivitātes alternatīvo projektu saraksts

34. 3.3.2.1. aktivitātes alternatīvo projektu saraksts

35. Alternatīvo projektu īstenošanas plāns • Darbības programmas „Infrastruktūra un pakalpojumi” nepieciešamo grozījumu apstiprināšana Ministru kabinetā līdz 2013. gada 28. maijam • Ministru kabineta noteikumu par aktivitāšu 3.3.1.2. „TEN-T dzelzceļa posmu rekonstrukcija un attīstība (Austrumu –Rietumu dzelzceļa koridora infrastruktūras attīstība un Rail Baltica)” un 3.3.2.1. „ Ilgtspējīga sabiedriskā transporta sistēmas attīstība” grozījumiem pieņemšana līdz 2013. gada 28. maijam • Ierobežotas projektu iesniegumu atlases izsludināšana līdz 2013. gada 10. jūnijam • Vienošanās par alternatīvo projektu īstenošanu noslēgšana līdz 2013. gada 15. augustam • Alternatīvo projektu īstenošana gala termiņš - 2015. gada 31. decembris • Projektu uzraudzība detalizētu starpposma rezultātu līmenī

36. Paldies par uzmanību! LR Satiksmes ministrija 3, Gogoļa iela, LV 1743, Rīga satmin@sam.gov.lv www.sam.gov.lv www.transport.lv