Raport de evaluare a rezultatelor activităţilor desfăşurate de

1. GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUŢIA PREFECTULUI-JUDEŢUL CLUJ Raport de evaluare a rezultatelor activităţilor desfăşurate de Instituţia Prefectului judeţul Cluj în anul 2013 Cluj-Napoca, 30 Ianuarie 2014

2. OBIECTIVE STRATEGICE Misiune, viziune, valori, obiective generale

3. VIZIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJ Instituţia Prefectului Judeţului Cluj tinde să devină o instituţie publică de prestigiu, lider legal şi pro-activ deosebit de important în dezvoltarea socio-economică a judeţului Cluj. MISIUNEA INSTITUŢIEI PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJ Misiunea Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj este aceea de a garanta respectarea legii, de a oferi cetăţeanului clujean servicii de calitate, cu promptitudine şi profesionalism, în deplină transparenţă, politici publice care să răspundă nevoilor sale reale pentru o dezvoltare durabilă şi echilibrată a judeţului Cluj. VALORILE INSTITUŢIEI PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJ Instituţia Prefectului Judeţului Cluj va contribui activ la dezvoltarea sistemului administrativ clujean ţinând seama de schimbările economice, sociale, politice, tehnologice şi bazându-se pe următoarele principii: Respectarea legalităţii, Orientarea către cetăţean, Transparenţa, Profesionalism.

4. OBIECTIVE GENERALE : • Exercitarea controlului de legalitate asupra actelor administrative emise de autorităţile administraţiei publice locale; • Accelerarea procesului de aplicare a actelor normative cu caracter reparatoriu; • Eficientizarea conducerii serviciilor publice deconcentrate şi a altor structuri guvernamentale şi corelarea priorităţilor acestora cu cele de la nivel central şi judeţean; • Îmbunătăţirea managementului situaţiilor de urgenţă; • Creşterea gradului de transparenţă a activităţii instituţiei prefectului; • Promovarea şi dezvoltarea cooperării interinstituţionale atât pe plan intern cât şi pe plan extern; • Dezvoltarea şi consolidarea dialogului social (instituţii ale statului, patronate, sindicate, asociaţii ale persoanelor vârstnice, rromi, organizaţii neguvernamentale ); • Creşterea la nivel de judeţ a gradului de absorbţie a fondurilor comunitare; • Planificarea şi gestionarea raţională a resurselor financiare; • Eficientizarea managementului resurselor umane din cadrul instituţiei; • Creşterea capacităţii de coordonare şi verificare a activităţii serviciilor publice desfăşurate în instituţia prefectului.

5. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

6. VERIFICAREA LEGALITĂŢII ACTELOR ADMINISTRATIVE ADOPTATE SAU EMISE DE AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE ÎN TERMENELE LEGALE A fost exercitat controlul de legalitate asupra unui număr total de 42989 acte administrative, adoptate/emise de autorităţile administraţiei publice locale (consilii locale, Consiliul Judeţean Cluj, primari, preşedintele Consiliului Judeţean Cluj), după cum urmează:

7. Au fost formulate proceduri prealabile pentru un număr de 161 deacte administrative 131 hotărâri adoptate de consiliile locale 30 dispoziţii emise de primari Din acestea:: 94 au fost revocate/modificate, pentru 7 acte administrative s-au formulat acţiuni în contencios administrativ Au fost emise 75 de avize de legalitate pentru hotarari la solicitarea consiliilor locale din judet. Au fost înregistrate în lucru un număr de 2348 cauze, având ca obiect inmatriculări/radieri de autoturisme, înmatriculări autoturisme fără plata taxei de poluare/emisii poluante/timbru de mediu, din care : 481 cauze pe rol 1867 cauze soluţionate irevocabil. Număr cauze procesuale de fond funciar: 2078 dosare, din care: 1867 cauze - pe rol 211 cauze soluţionate irevocabil/definitiv.

8. APLICAREA APOSTILEI PE ACTELE OFICIALE ADMINISTRATIVE ÎNTOCMITE PE TERITORIUL ROMÂNIEI ŞI CARE URMEAZĂ SĂ PRODUCĂ EFECTE JURIDICE PE TERITORIUL UNUI STAT SEMNATAR AL CONVENŢIEI DE LA HAGA . În vederea apostilării actelor, instituţia noastră a colaborat cu Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, Inspectoratul Şcolar Judeţean Cluj, Autoritatea de Sănătate Publică Judeţeană Cluj, Direcţia de Muncă Cluj. Ţările pentru care s-a solicitat aplicarea apostilei sunt, în principal, următoarele : Italia, Spania, Grecia, Portugalia, SUA, Tunisia, Germania, Belgia, etc.

9. ACCELERAREA PROCESULUI DE APLICARE A ACTELOR NORMATIVE CU CARACTER REPARATORIU • Număr şedinte ale Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Cluj :7 • Hotărâri adoptate 507cu următoarele rezoluţii: • Dosare de retrocedare validate:418 (suprafaţă totală de 1.835 ha) • Titluri de proprietate modificate, înlocuite sau desfiinţate:248 (198 titluri în baza unor hotărâri judecătoreşti irevocabile iar 50 de titluri pe cale administrativă) • Titluri de proprietateemise : 958 (2.647 ha teren) • Au fost emise 41 ordine ale prefectului, pentru persoanele fizice sau juridice îndreptăţitepentru cotele de teren aferente unor construcţii • Asistenţă de specialitate acordată : peste 800 de persoane fiziceşi au fost analizate 781 de petiţii • Număr dosare soluţionate prin dispoziţiile primarilor, având ca obiect acordarea de despăgubiri pentru imobilele neretrocedate,166 dosare înregistrate. • Număr referate conţinând avizul de legalitate 340 dosare

10. CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUI Au fost efectuate un număr de :24 controale Unităţi administrativ –teritoriale verificate:Muncipiul Cluj-Napoca, Turda, Câmpia Turzii, comunele , Apahida, Baciu, Băişoara, Călăţele, Cuzdrioara, Căpuşu Mare, Jucu, Luna, Iclod, Iara, Mica, Mărişel, Măguri Răcătău, Petreştii de Jos, Râşca, etc.) Aspecteverificate: contractele de achiziţie publică, condiţii de atribuire şi modul de derulare a acestora, respectarea prevederilor legale referitoare la functionarii publici si personalul contractual, modul de cheltuire a banului public, aplicarea legilor fondului funciar, disciplina în construcţii etc. Verificările aufăcut obiectul unor rapoarte de control înaintate prefectului şi transmise instituţiilor abilitate.

11. CONTROALE EFECTUATE : Primăria comunei Călăţele Verificări : efectuarea platilor, cheltuieli de functionare, cheltuieli de dezvoltare; cheltuieli referitoare la functionarii publici si personalul contractual, contracte încheiate cu terţi, reconstituirea dreptului de proprietate . Primăria Municipiului Turda Verificări:modalitatea în care s-au făcut angajările, numirile şi promovările în cadrul Poliţiei locale Turda şi a Serviciului public de evidenţă informatizată a persoanei; modul de utilizare a sumelor alocate de la bugetul local către Teatrul municipal Turda; Primăria comunei Luna Verificări:modul de întocmire a tabelelor cu persoanele îndreptăţile la constituirea dreptului de proprietate; vânzarea terenului către concesionar; asocierile în participaţiune între Consiliul local şi terţe persoane fizice sau juridice. Primăria comunei Iclod Verificări : contractele de achiziţie publica, condiţii de atribuire şi modul de derulare a acestora; respectarea prevederilor legale privind salarizarea Primăria comunei Baciu Verificări legate de aspecte privind activitatea de resurse umane şi salarizare.

12. Primăria comunei Baciu Verificări privind activitatea de resurse umane şi salarizare, respectarea prevederilor legale privind inventarul public si privat al comunei, activitatea financiar-contabila si de personal a primariei Primăria comunei Cuzdrioara Verificări : constatările Raportului de audit al Asociaţiei comunelor . Primăria comunei Apahida Verificări : contractele de achiziţie publică, condiţii de atribuire şi mod de derulare; conducerea evidenţei contabile; organizarea activităţii de CFP; salarizarea personalului Primăria comunei Râşca Verificarea unor aspecte de nelegalitate privind funcţiile publice si personalul contractual, contractele de servicii de dezăpezire şi întreţinere a drumurilor comunale Municipiul Cluj –Napoca Liceul Teoretic „Gheorghe Şincai” Cluj-Napoca Verificăricu privire la modul în care s-a desfăşurat procedura de fundamentare şi elaborare a proiectului planului de şcolarizare la nivelul Liceului Teoretic „Gheorghe Şincai” Cluj-Napoca, pentru anul şcolar 2013-2014; Primăria comunei Băişoara Verificări: regimulsilvic în exploatarea forestieră a patrimoniului comunei Băişoara; modalitatea de stabilire şi încasare a taxelor şi impozitelor locale în perioada 2010-2012; închirierea pârtiei de schi; închirierea terenului sintetic

13. Composesoratul Muntele Băişorii Verificăricu privire la gestionarea şi administrarea patrimoniului Composesoratului Muntele Băişorii; actele constitutive, hotărârile AGA, modificările privind componenţa organelor de conducere a Composesoratului; situaţiile financiar contabile; respectarea regimului silvic în exploatarea forestieră. Primăria comunei Mica Verificarea modului de încheiere a contractelor de adminstrare a păşunilor comunale. Primăria comunei Jucu Verificări cu privirela organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea postului de administrator financiar 1S la Şcoala Gimanzială “G. Bariţiu” Jucu de Sus; modul de încheiere, derulare, recepţionare, realizare a contractelor de lucrări încheiate în anul 2011 de către Şcoala G. Bariţiu” Jucu de Sus. Primăria municipiu lui Turda Verificări cu privire la întocmirea documentaţiei de licitaţie aferentă delegării gestiunii serviciului public de transport local Turda; organizarea şi derularea procesului de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local Turda. Primăria comunei Iara Verificări: contractele având ca obiect atribuirea de păşuni( arendă/concesiune etc.) încheiate în perioada 2008-2013;respectarea prevederilor legale la încheierea contractelor de arendare/concesiune a păşunilor.

14. Primăria comunei Căpuşu Mare Verificări cu privire respectarea prevederilor legale în vigoare referitoare la eliberarea de adeverinţe, certificate etc, la încheierea şi derularea contractelor de concesiune, închiriere, la derularea procesului de acordare a subvenţiilor pe suprafaţă de către A.P.I.A. Cluj, pentru suprafeţe de teren situate pe raza teritorială a comunei Căpuşu-Mare. Spitalul municipal Câmpia Turzii Obiectivele controlului :deficienţe în activitatea de management a spitalului Primăria Petreştii de Jos Obiectivele controlului : respectarea prevederilor legale referitoare la atribuirea titlurilor de proprietate, retrocedarea terenurilor şi alte aspecte legate de aplicarea legilor fondului funciar; modul în care a fost realizată introducerea apei potabile în satul Crăieşti Municipiul Turda Obiectivele controlului : verificarea privind respectarea prevederilor legale in vigoare privind unele contracte de concesionare. Primăria Măguri Răcătău Obiectivele controlului : verificarea privind respectarea prevederilor legale in vigoare referitoare la incadrarea si salarizarea functionari lor publici si a personalului contractual din cadrul Primariei.

15. COODONAREA SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE COLEGIUL PREFECTURAL AL JUDEŢULUI CLUJ Colegiul Prefectural s-a întrunit în 12şedinţe lunare, cu 23 de teme distincte abordate şi cu implicarea tuturor serviciilor publice deconcentrate, dar şi a altor instituţii ale statului, în funcţie de problematica abordată. S-au luat un număr de 8 hotărâri ale Colegiului Prefectural şi s-au stabilit acţiuni în consecinţă. Au fost emise un număr de 22 de ordine cu caracter tehnic.

16. ACŢIUNI DE VERIFICARE ALE SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE ÎN COOPERARE CU ALTE INSTITUŢII PUBLICE DIN JUDEŢUL CLUJ: (76)În aceste acţiuni au fost implicate, practic, toate serviciile publice deconcentrate din judeţ.

17. Verificarea administrării composesoratului Muntele Băişorii, comuna Băişoara Constatarea şi evaluarea pagubelor generate de fenomenele meteorologice periculoase la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Cluj Verificarea realizării la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Cluj a măsurilor de prevenire a inundaţiilor Verificarea legalităţii exploatării de material lemnos din proprietatea Composesoratului Urbarial Ciuleni precum şi a legalităţii funcţionării instalaţiilor de debitat din satul Călăţele Verificarea stadiului de pregătire a unităţilor de învăţământ din judeţul Cluj pentru anul şcolar 2013-2014 Verificarea privind comercializare a pâinii şi produselor de panificaţie, în condiţiile reducerii TVA-ului Verificări efectuate în judeţ pentru identificarea şi combaterea muncii la negru Verificarea stării tehnice şi funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor

18. SILVICULTURA ŞI FONDUL FORESTIER • Prevenirea şi combaterea tăierilor ilegale de arbori din fondul forestier şi a faptelor ilicite asocitate din exploatarea, circulaţia, depozitarea, prelucrarea primară şi comercializarea materialului lemnos pe raza judeţului Cluj. • Activităţi şi acţiuni proactive întreprinse pentru prevenirea şi combaterea delictelor silvice • Desfăşurarea de acţiuni de prevenţie /inspecţie în zonele considerate cele mai expuse la exploatări ilegale, la tăieri de material lemnos, transport şi comercializare ilegale, stabilirea de grafice de patrulare în zonele respective, inclusiv pe drumurile publice. • Aplicarea Planului comun de acţiune pentru prevenirea şi combaterea delictelor silvice “SCUTUL PĂDURII”, în derularea căruia au fost atrase instituţiile cu atribuţii în domeniul silvic, respectiv Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj, Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Cluj, Garda de Mediu Cluj şi Direcţia Silvică Cluj. • Acţiuni pentru identificarea şi sancţionarea cazurilor de incompatibilitate în rândul personalului silvic din cadrul Direcţiei Silvice Cluj şi a ocoalelor silvice private, precum şi a faptelor de evaziune fiscală, spălare de bani, săvârşite în acest sector de activitate prin societăţile comerciale la care personal silvic deţine calitate de asociat sau administrator,în cooperare cu Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj, Garda Financiară Cluj şi Inspectoratul Teritorial de Muncă Cluj, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj

19. Activităţi reactive - Controale în fond forestier Au fost desfăşurate, la solicitarea Instituţiei Prefectului un număr de 13 acţiuni. Aceste acţiuni au avut la bază ordine emise de PrefectulJudeţului Cluj şi au fost desfăşurate în comun de instituţiile abilitate, respectiv ITRSV CLuj, Direcţia Silvică CLuj, Garda de MediuCluj, Inspectoratul Judeţean de poliţie Cluj. Verificări similare au fost desfăşurate separat şi de fiecare instituţie menţionată potrivit competenţelor legalede care dispun. Unităţi administrativ- teritoriale verificate: 9 Băişoara Beliş Călăţele Ciucea Gilău Iara Mărişel Săvădisla Măguri Răcătău

20. CONSTATĂRI: • Rezultatele acestor acţiuni majore pentru stoparea/diminuarea infracţionalităţii silvice sunt: • 990 sancţiuni contravenţionale, • 15 fapte infracţionale cu o valoare a prejudiciilor de 72, 1 milioane lei, care au fost transmise unităţilor de parchet competente teritorial. • Cantitatea totală de masă lemnoasă achiziţionată ilicit şi introdusă în circuitul economic care ,face obiectul a 15 dosare penale complexe este de peste 65000 mc. • Volumul de pădure tăiat ilegal este de aprox350, 0 mii mc. • Volumul materialului lemnos confiscat contravaloric are valoare de 2,7 milioane lei, volumul fizic fiind de 11.830 mc.

21. PROTECŢIA CONSUMATORILOR Prin Ordinul nr. 82/2013 al Prefectului Judeţului Cluj s-a constituit comisia mixtă pentru verificarea procesului de aprovizionare şi condiţiile igienico-sanitare privind distribuţia către elevi a produselor lactate, de panificaţie şi a fructelor la nivelul unităţilor şcolare din judeţul Cluj, având în componenţa sa reprezentanţii serviciilor publice deconcentrate responsabile în domeniu (Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Cluj, Direcţia Sanitară Veterinara şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj, Inspectoratul Şcolar Judeţean Cluj şi Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Cluj). Au fost verificate 17 unităţi şcolare, constatându-se următoarele: Neprecizarea orei de distribuire a laptelui şi cornului pentru elevi Lipsa graficului de distribuţie a laptelui şi cornului pentru perioada ianuarie-martie 2013 Distribuirea laptelui la 2 zile şi nu zilnic Insuficienţa ventilării şi aglomerarea cu diverse obiecte şi supraîncălzirea spaţiului de păstrare a cornului Lipsa plaselor milimetrice la geamuri împotriva accesului rozătoarelor Depozitarea produselor în acelaşi spaţiu cu materialele didactice Ulterior reverificărilor efectuate s-a constatat că toate deficienţele au fost remediate.

22. DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII (13 acţiuni de verificare şi control a legalităţii executării construcţiilor) Municipiul Cluj-Napoca:construcţiile de pe str. Al.Vaida Voevod nr.105-111; Strada Romulus-Vuia nr.8-10; Aleea Gârbău nr.7,9,11,16; Str. Bistriţei nr. 16 (verificare autorizaţie de construire pentru branşament trifazic subteran) Verificarea legalităţii documentaţiei pentru aprobarea Planului Urbanistic Zonal, str. Borhanci Sud;Verificarea modului de executare a lucrărilor de reabilitare a zonei Cetăţuia. Verificarea legalităţii documentaţiei destinate construirii unei unităţi şcolare pe str. Braşov Municipiul Turda: execuţia unor construcţii fără a fi clarificată situaţia juridică a terenului Comuna Apahida: verificarea legalităţii autorizaţiei de construire pentru investiţia Club Hipic Comuna Fizeşu-Gherlii: imobil fără autorizaţie de construire Comuna Floreşti: construcţie a 3 apartamente la mansarda unui bloc fără autorizaţie de construire precum şi a unei locuinţe colective cu etaj. Comuna Sânmărtin: construcţii anexe gospodăreşti fără autorizaţie de construire.

23. ACTIVITĂŢI DE COOPERARE A SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE CU UNITĂŢILE ADMINISTRATIV -TERITORIALE DIN JUDEŢUL CLUJ: (105)

24. Dezvoltarea învăţământului profesional şi tehnic în corelare directă cu cerinţele agenţilor economici (Instituţia Prefectului Judeţul Cluj, Inspectoratul Şcolar Judeţean şi primarii din judeţ) Întâlnire pe tema Spitalului Regional de Urgenţă Cluj, obiecticv de interes regional (Instituţia Prefectului Judeţul Cluj, Consiliul Judeţean Cluj, Direcţia de Sănătate Publică, cu intervenţie la Ministerul Sănătăţii) Deplasări în teren pentru constatarea şi evaluarea pagubelor produse de inundaţii şi alunecări de teren la nivelul primăriilorafectate din judeţul Cluj (Turda, Dej, Apahida, Baciu, Buza, Căşeiu, Câţcău, Chiuieşti, Cojocna, Cuzdrioara, Fizeşu –Gherlii, Jichişu de Jos, Poieni, Palatca, Sânmărtin, Sic, Tritenii de Jos, Vad) Instituţii publice implicate : Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Direcţia pentru Agricultură a Judeţului Cluj Sistemul de Gospodărire a Apelor Cluj, Direcţia Regionalǎ în Construcţii Nord-Vest Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi Privat Cluj, Primăriile afectate Verificarea în teren a cauzelor şi înlăturarea efectelor poluării râului Arieş. Instituţii publice implicate: Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Direcţia de Sănătate Publică Cluj, Comisariatul Judeţean Cluj al Gărzii Naţionale de Mediu, Agenţia Judeţeană pentru Protecţia Mediului Cluj, Sistemul Hidrotehnic Arieş-Turda, Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj, Poliţia Locală Turda, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă Turda.

25. Întâlnire cu primarii din zonele de munte pentru analiza problemelor punctuale ale acestora. Instituţii publice implicate: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi de Vânătoare Cluj-Napoca, Direcţia de Sănătate Publică Cluj, APIA Cluj, O.J.P.D.R.P. Cluj, Inspectoratul Şcolar Judeţean Cluj,O.C.P.I. Cluj, Direcţia Silvică Cluj, Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest. O.T.I.M.M.C. Cluj, Autoritatea Electorală Permanentă Constituirea de echipe şi deplasări în teren pentru inventarierea terenurilor potrivit prevederilor Legii nr. 165/2013. Instituţii publice implicate: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj,Direcţia Silvică Cluj O.C.P.I. Cluj, Agenţia Naţională pentru pescuit şi Acvacultură, A.N.I.F. – Filiala Cluj, Agenţia Domeniilor Statului,Primăriile din judeţ. Întâlnire cu primarii municipiilor şi oraşului Huedin pentru aplicarea Directivei Cadru privind deşeurile a Comisiei Europeană Instituţii publice implicate: Instituţia Prefectului Judeţului Cluj, Direcţia de Sănătate Publică Cluj, Agenţia Judeţeană pentru Protecţia Mediului Cluj,Comisariatul Judeţean Cluj al Gărzii Naţionale de Mediu, Primăriile municipiilor şi oraşului Huedin

26. COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ MĂSURI, ACŢIUNI ŞI ACTIVITĂŢI PREVENTIVE Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă se organizează şi funcţionează pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă, asigurarea şi coordonarea resurselor umane, materiale, financiare şi de altă natură necesare restabilirii stării de normalitate. În cursul anului 2013 au avut loc 8 reuniuni, din care 6 extraodinare. În urma acestor reuniuni, funcţie de tematica dezbătută, au fost emise 8 Hotărâri ale Preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj.

27. Au fost organizate reuniuni pe tot parcursul anului, cu precădere în sezonul rece, şi au avut ca tematică următoarele: • Analiza şi aprobarea Planului comitetului judeţean pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2013; • Analiza capacităţii de intervenţie ale structurilor responsabile în gestionarea situaţiilor de urgenţă,indiferent de tipul acestora; • Prezentarea rezultatelor exerciţiului de simulare la inundaţii în Bazinul Crişul Repede, Sectorul Huedin Aleşd • Reactivarea Protocolului încheiat la nivel interinstituţional (Instituţia Prefectului, Direcţia de Sănătate Publică Cluj – Colegiul Farmaciştilor din România – Filiala Cluj), privind funcţionarea ca puncte de prim ajutor a farmaciilor din judeţ în perioadele cu caniculă. • Analiza capacităţii de intervenţie în sezonul rece 2013-2014 ale structurilor responsabile pentru asigurarea viabilităţii drumurilor şi asigurarea desfăşurării, în condiţii optime, a activităţilor economice şi sociale.

28. În urma acestor reuniuni au fost emise 8 Hotărâri ale Preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj: Hotărârea nr. 1/12.03.2013 pentru aprobarea Planului Comitetului judeţean pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2013; Hotărârea nr. 2/14.03.2013 privind stabilirea măsurilor necesare pentru asigurarea condiţiilor de desfăşurare normală a activităţilor economice şi sociale la nivelul judeţului Cluj, în perioadele caracterizate prin fenomene meteorologice periculoase generatoare de situaţii de urgenţă, conform Planurilor proprii de intervenţie ale tuturor structurilor implicate; Hotărârea nr.3/18.06.2013 pentru aprobarea relocării a 2 locuinţe modulare, aflate în custodia Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Primăriei Comunei Cojocna pentru cazarea unor familii a căror gospodării nu mai prezintă siguranţă în exploatare; Hotărârea nr. 4/08.08.2013 pentru aprobarea evacuării imobilelor din municipiul Turda, str. Agriculturii nr. 35, 37 şi 39, zonă grav afectată existând riscul prăbuşirii acestora având în vedere ritmul alert al evoluţiei în ultimul timp al acestui fenomen;

29. Hotărârea nr. 5/16.09.2013 prin care se aprobă Nota de constatare privind alunecarea de teren de laCentrul de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Cluj; Hotărârea nr. 6/02.10.2013 privind stabilirea măsurilor necesare pentru asigurarea viabilităţii drumurilor publice pe timpul sezonului rece 2013-2014 de către instituţiile responsabile. Hotărârea nr. 7/02.10.2013 pentru aprobarea Planului principalelor activităţi ale Comitetului Judeţean opentru Situaţii de Urgenţă pentru anul 2014; Hotărârea nr. 8/14.11.2013 pentru aprobarea Planurilor de intervenţie pentru sezonul rece 2013-2014 ale urmǎtoarelor structuri: Direcţia Regională de Drumuri şi Poduri Cluj – Secţia Drumuri Naţionale Cluj, Secţia Autostrada Transilvania (A3), R.A. de Administrare a Domeniului Public şi Privat Cluj, Aeroportul Internaţional Cluj, R.A. de Termoficare Cluj-Napoca, S.C. Transelectrica – Sucursala de Transport Cluj, Regionala CFR Cluj, S.C. Transgaz S.A – Exploatare Teritorială Cluj, Direcţia de Sănătate Publică a Judeţului Cluj, Administraţia Bazinală de Apă Someş-Tisa, planurile proprii ale Primăriilor Municipiilor Cluj-Napoca, Turda, Gherla şi Oraşului Huedin, planuri întocmite pentru asigurarea condiţiilor de desfăşurare normală a activităţilor economice şi sociale la nivelul judeţului Cluj în sezonul de iarnă;

30. Măsurile dispuse şi acţiunile desfăşurate se regăsesc pe mai multe paliere de gestionare a unor situaţii cu potenţial ridicat de periculozitate pentru comunităţile locale din judeţ, în special pentru prevenirea inundaţiilor, eliminării efectelor temperaturilor ridicate şi sezonului rece. • Finalizarea lucrarilor de igienizare a cursurilor de apă şi desfiinţarea depozitelor ilegale de deşeuri de orice natură de pe malurile şi albiile acestora, păstrarea unei stări corespunzătoare a acestora; • Finalizarea lucrarilor de decolmatare santuri, rigole, canale de dirijare ape pluviale şi întreţinerea corespunzătoare a acestora; • Obligativitatea obtinerii avizului de gospodarire a apelor pentru orice investiţie nouă ca şi condiţie pentru eliberarea certificatului de urbanism; • Intensificarea acţiunilor de verificare a locurilor predispuse depozitării deşeurilor; • Atenţionarea primarilor din judeţ cu privire la responsabilităţile legale pe care le au cu privire la întocmirea Planurilor proprii de intervenţie pentru sezonul rece 2013-2014.

31. Inventarierea punctelor vulnerabile care prezintă risc la producerea de inundaţii, reactualizarea planurilor locale de apărare împotriva inundaţiilor: În baza comunicărilor scrise ale preşedinţilor Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă din judeţ a fost elaborată Situaţiapunctelor vulnerabile care prezintă risc la producerea de inundaţii,cu nominalizarea localităţii, cursului de apă, zonele cu risc, evetuale pagube ca ar putea fi produse, cauze, măsuri/acţiuni aplicate şi necesare pentru prevenirea inundaţiilor; Situaţiapunctelor vulnerabile care prezintă risc la producerea de inundaţii a fost înaintată Ssitemului de Gospodărire a Apelor Cluj, Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, Oficiul Judeţean de Cadsatru şi Publicitate Imobiliară Cluj şi Consiliului Judeţean Cluj, instituţie abilitată în întocmirea fişelor de identificare; Astfel, la nivelul judeţului din cele 81 unităţi administrativ-teritoriale 60 au zone cu vulnerabilitate la inundaţii

32. INVENTARIEREA PUNCTELOR CRITICE DE PE CURSURILE DE APĂ : Someşul Mic – localitatea Jucu, comuna Jucu – zona TETAROM Vad – localitatea Vad, comuna Vad Valea Buneşti – localitatea Buneşti Valea Suceag – localitatea Suceag, comuna Baciu Valea Olpret – municipiul Dej Valea Domoş – oraşul Huedin Râul Crişul Repede – oraşul Huedin Râul Arieş – municipiul Turda Râul Arieş – municipiul Câmpia Turzii

33. VERIFICAREA MODULUI DE ÎNTREŢINERE A CURSURILOR DE APĂ DIN JUDEŢ • La această acţiune au participat reprezentanţi ai: • Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj • Sistemului de Gospodărire a Apelor Cluj • Sistemului Hidrotehnic Arieş-Turda • Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatul Judeţean Cluj • Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj • Programul de control integrat la nivelul judeţului Cluja fost elaborat de Sistemul de Gospodărire a Apelor Cluj, în colaborare cu Sistemul Hidrotehnic Arieş-Turda, Garda Naţională de Mediu – Comisariatul Judeţean Cluj şi Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” Cluj, sub directa coordonare a Prefectului Judeţului Cluj. • Acţiunile de control au demarat începând cu luna martie a anului 2013, cu prioritate la nivelul localităţilor străbătute de cursurile de apă cu risc ridicat la producerea de inundaţii, finalizându-se în luna aprilie 2013.

34. Unităţi administrativ-teritoriale verificate: • 28 unitati administrativ teritoriale in bazinul hidrografic Somes-Tisa • 17 in bazinul hidrografic Mures (total: 45 unităţi administrativ-teritoriale) • Număr cursuri de apă verificate: • 50 in bazinul hidrografic Someşşi 33 în bazinul hidrograficMureş • Total: 83 cursuri de apă • AU FOST STABILITE MĂSURI CU TERMENE ŞI RESPONSABILITĂŢI PENTRU ELIMINAREA DEFICIENŢELOR CONSTATATE, MONITORIZÂNDU-SE APLICAREA EFECTIVĂ A ACESTORA.

35. COMISIA DE DIALOG SOCIAL A JUDEŢULUI CLUJ: În anul 2013 s-au desfăşurat 20 şedinţe şi întâlniri pentru dezvoltarea şi întărirea dialogului social la nivelul judeţului Cluj. Rapoartele asupra dezbaterilor au fost transmise lunar la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi la Ministerul Afacerilor Interne, iar atunci când a fost cazul şi la alte ministere/instituţii/structuri centrale. S-au întocmit şi transmis 146 de răspunsuri şi informări (din care 98 de demersuri/informări numai pentru S.C. Mechel S.A. fosta Industria Sârmei Câmpia Turzii).

36. ŞEDINŢE ŞI ÎNTÂLNIRI DESFĂŞURATE:20 Întâlnire cu liderii sindicatelor din cadrul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj şi liderii sindicatelor Poliţiilor Locale din cadrul primǎriilor municipiilor judeţului Cluj. Întâlnire cu reprezentanţii Federaţiei Operatorilor Români de Transport – Filiala Cluj (FORT). Şedinţa C.D.S.Cluj desfăşurată în prezenţa doamnei ministru delegat pentru dialog social Doina Adriana Pană a abordat necesitatea modificării Legii nr.62/2011 a dialogului social şi a Codului muncii şi a mediat dialogul dintre liderii sindicali şi conducerea S.C. Invest Nikarom S.R.L., firmă care a preluat acţiunile S.C. Mechel S.A. Câmpia Turzii. Dezbatere privind starea sistemului sanitar din România; relaţiile de muncă la nivelul Operei Naţionale Române din Cluj; prezentarea situaţiei la zi a angajaţilor S.C. Mechel S.A. Câmpia Turzii. Dezbatere pe tema relaţiilor de muncă existente existente la REMARUL 16 FEBRUARIE S.A. Cluj-Napoca Întâlnirea pentru medierea conflictului de muncă apărut la nivelul Revistei de cultură “Tribuna” între angajaţii acestei prestigioase publicaţii şi managerul acesteia. Întâlnire cu liderii asociaţiilor de revoluţionari din judeţul Cluj pe tema situaţiei tensionate şi a nemulţumirii crescânde faţă de neacordarea indemnizaţiilor de revoluţionar.

37. Întâlnire cu echipa de conducere şi a reprezentanţilor salariaţilor Teatrului Naţional Cluj-Napoca pe tema imposibilităţii desfăşurării unor acte de cultură autentice datorită stării materiale precare a imobilului în care funcţionează instituţia. Întâlnire cu liderul sindical al S.C. Napolact S.A. şi preşedintele filialei clujene a C.N.S. „Cartel Alfa” pe tema viitorului incert al acestui important brand naţional Întâlnire de lucru pentru medierea situaţiei tensionate de la Unitatea de Primire Urgenţe (UPU) a Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Cluj, situaţie generată de neînţelegerile dintre şeful secţiei şi medicii care activează în această unitate spitalicească. Întâlnire cu liderul Sindicatului Sanitas Cluj şi al C.N.S.L.R. Frăţia Cluj pe tema pachetului de proiecte de acte normative privind reforma în sistemul de sănătate publică Consultări cu liderul de sindicat şi conducerea Oficiului Judeţean de Poştă Cluj cu privire la disponibilizările de personal din cadrul acestei structuri. Consultări cu reprezentanţii salariaţilor de la Industria Sârmei Câmpia Turzii (fost S.C. Mechel S.A.) cu privire la noile disponibilizări Întâlnire cu liderii organizaţiilor studenţeşti din universităţile de stat clujene Întâlnire cu echipa de conducere şi liderii de sindicat de la Opera Maghiară pentru detensionarea stărilor conflictuale existenţe întrepărţicu privire la raporturile de muncă şi a situaţiei personalului. Întâlnire cu reprezentanţii IML Cluj pentru clarificarea responsabilităţii conducerii acestui institut.

38. ACŢIUNI DE PICHETARE: 21 de acţiuni, atât pentru susţinerea unor revendicări sindicale (ex. SC Hidroserv SA, Poşta Română, etc.) cât şi pentru exprimarea nemulţumirii cetăţenilor faţă de proiectul minier de la Roşia Montană sau exploatarea gazelor de şist. Rapoartele privind acţiunile au fost informate Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi structurile centrale de resort, în funcţie de tematică.

39. COMITETUL CONSULTATIV DE DIALOG CIVIC PENTRU PROBLEMELE PERSOANELOR VÂRSTNICE CLUJ Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice Cluj s-a reunit, pe parcursul anului 2013, în cadrul a 3 şedinţe. Principalele tematici de dezbateri din cadrul reuniunilor: Organizarea Zilei internaţionale a persoanelor vârstnice din 1 octombrie, Dezbatere pe tema modificărilor legislative ce privesc persoanele vârstnice, Dezbatere pe tema Zilei Mondiale a Sănătăţii, Dezbatere pe tema prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr.17/2012 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuţii de asigurări sociale de sănătate, Prezentarea unor probleme de interes actual cu care se confruntă persoanele vârstnice.

40. MONITORIZAREA STRATEGIEI GUVERNULUI ROMÂNIE DE INCLUZIUNE A CETĂŢENILOR ROMÂNI APARŢINÂND MINORITĂŢII ROMILOR PENTRU PERIOADA 2012-2020 În cadrul Instituţiei Prefectului există 2 structuri înfinţate prin Ordin al Prefectului, respectiv: Biroul Judeţean pentru Romi; Grupul de lucru mixt la nivel judeţean. Activitatea biroului judeţean pentru romi din cadrul instituţiei a vizat aplicarea Strategiei Guvernului Românie de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012-2020. S-a solicitat, primăriilor din judeţ, cu pondere mare de romi, înfiinţarea/reactivarea structurilor locale responsabile privind elaborarea şi implementarea ,,Planului local de acţiune Romii 2013”, respectiv a grupurilor locale de lucru şi a grupurilor de iniţiativă locale.

41. GRUPUL DE LUCRU MIXT LA NIVEL JUDEŢEAN Au avut loc un număr de 6 reuniuni.Tematici abordate: Propuneri pentru creşterea eficienţei GLM Cluj, Prezentarea Proiectului „Eficientizarea folosirii fondurilor UE pentru locuire sustenabilă şi incluziune a persoanelor dezavantajate de etnie romă din Zona metropolitană Cluj” desfăşurat în cadrul Programului de Dezvolatre a Natiunilor Unite, Stabilirea şi consolidarea de parteneriate între organizaţii ale romilor şi servicii publice deconcentrate / autorităţi locale, Propuneri concrete privind îmbunătăţirea şi transparenţa relaţiilor dintre comunităţile de romi din judeţ şi serviciile publice deconcentrate / autorităţi locale, Armonizarea acţiunilor instituţiilor statului implicate în soluţionarea problemelor identificate în comunităţile de romi din judeţ, Protecţia şi promovarea drepturilor omului în comunităţile de romi din judeţ, Încheierea unui parteneriat între Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj şi organizaţii ale romilor în vederea combaterii abuzurilor angajaţilor poliţiei asupra cetăţenilor romi; Propuneri pentru revizuirea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012-2020, Prezentarea oportunităţilor de finanţare pentru ONG-uri şi instituţii publice vizând incluziunea romilor şi altor grupuri vulnerabile, dezvoltarea comunităţilor rurale interetnice, combaterea inegalităţilor sociale, sărăciei şi excluziunii, reorganizarea GLM Cluj.

42. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ŞI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR Activitatea desfăşurată, în anul 2013, de către Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Cluj s-a înscris pe linia eforturilor depuse de toate structurile din subordinea Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, în vederea creşterii calităţii actului de prestări de servicii către cetăţeni şi a respectarii legalitatii. radieri efectuate 17.045 ( cu 5.031 mai puţin decât în perioada similară a anului trecut în număr de 22.076); înmatriculări efectuate 29.747, cu 2.100 mai puţin decât în aceeaşi perioadă analizată din anul trecut (31.847), cu o pondere mare (90%) fiind vehiculele achiziţionate la mâna a doua; autorizaţii de circulaţie eliberate 33.554, cu 3.729 mai multe decât în aceeaşi perioadă analizată din anul trecut (29.825) ; certificate de înmatriculare preschimbate 0; certificate de îmatriculare de probe 25, faţă de 23 solicitate anul trecut; total certificate de înmatriculare eliberate 29.770, faţă de 31.870, emise anul trecut.

43. Sumele rezultate din valorificarea plăcilor şi operaţiunilor de înmatriculare în perioada analizată, când totalul încasărilor se ridică la cifra de 2.950.800 lei (RON).

44. Au fost examinate în perioada analizată, la proba teoretică un număr de 23.324 persoane. Au fost declarate admise la proba teoretică un număr de 14.595 persoane, restul de 8.639 fiind declarate respinse, revenind la o nouă planificare. Astfel, în 234 de zile de examen, pentru proba practică s-au prezentat 14.257 candidaţi. Au fost declaraţi admişi, un număr de 8.862 candidaţi. Au fost declaraţi respinşi un număr de 5.395 candidaţi. Pe total, la cele două probe, a fost atins un procentaj de promovabilitate final, de 38,71%, conform raportului statistic oferit de sistemul informatic.

45. SITUAŢIA COMPARATIVĂ – PERMISE DE CONDUCERE COMISIA DE SIGURANŢĂ RUTIERĂ: 2 întâlniri între Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Cluj, reprezentanţii Serviciului Poliţiei Rutiere din cadrul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj, Agenţiei Cluj a Autoritǎţii Rutiere Române, Inspectoratului Teritorial de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier Cluj şi şcolilor de şoferi din judeţul Cluj.

46. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA ŞI EVIDENŢĂ A PAŞAPOARTELOR SIMPLE Totatul sumelor încasate la bugetul de stat din taxele consulare, prestate din activitatea serviciului pentru anul 2013 se ridica la suma de 1.480.864 lei. Au fost primite un număr de 1036 cereri pentru emiterea paşapoartelor pentru cetăţenii români cu domiciliul în străinătate. Din numărul total de 1036 cereri depuse, 908 au fost cereri pentru emiterea paşaportului electronic cu menţiunea stabilirii domiciliului in străinatate, iar 128, cereri pentru paşapoartele temporare cu domiciliul în străinătate. S-au desfăşurat activităţi specifice, fiind angrenaţi in 55 de acţiuni cu deplasarea în teren (întreaga arie a judeţului Cluj) la domiciliile celor pentru care instanţa a emis ordine de interzicere a părăsirii teritoriului ţării, soldate cu 33 paşapoarte retrase temporar şi incheierea a 30 procese verbale. În total numărul restricţiilor implementate în sistem au fost 831, iar informări ale instanţelor referitoare la masurile luate, se ridica la 1323.

47. Activitatea pe linie de secretariat s-a materializat astfel: - 9763 lucrări au fost înregistrate şi prelucrate conform Legii 677/2001 privind protecţia datelor personale; 627 lucrari cu caracter ordinar; 24 lucrari cu caracter secret de serviciu; 1 lucrare cu caracter secret; au fost primite in audienta un numar de 26 persoane; au fost soluţionate, conform normelor legale un număr de 26 petitii. In anul 2013, au fost verificate în evidenţele proprii de date, un număr de 1613 persoane, cărora în baza cererilor depuse la ghişeu, li s-au eliberat tot atâtea dovezi care atestă ca nu au restricţii privind dreptul de folosire a paşaportului, dovezi necesare întocmirii contractelor de muncă pentru străinătate. Totalul sumelor incasate la bugetul statului din acest taxe consulare este de 32.260 lei.

48. ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE • Acţiuni vizând planificarea strategică regională pentru perioada 2014-2020; • Acţiuni în vederea creşterii absorbţiei şi impactului fondurilor europene nerambursabile pentru viitorul exerciţiu financiar 2014-2020, la nivelul regiunii nord-vest; • Acţiuni vizând accesarea de fonduri europene de către Instituţia Prefectului judeţul Cluj; • Consultanţă furnizată potenţialilor beneficiari ai fondurilor europene, la birou, telefonic sau prin poşta electronică; • Furnizarea de informaţii către potenţiali beneficiari publici şi privaţi ai fondurilor europene. • Postarea pe portalul instituţiei prefectului, secţiunea programe europene, de informări privind finanţările active din fonduri europene, precum şi guvernamentale.

49. Acţiuni vizând planificarea strategică regională pentru perioada 2014-2020 • Elaborare propuneri pentru Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative, aferent perioadei de programare 2014-2020 • Identificare oportunităţi de realizare în parteneriat a proiectului “Tren Metropolitan Cluj”, Sala Mare a Palatului Administrativ; • Întâlnire de lucru a Comitetului de Coordonare executiv pentru elaborarea Planului de Dezvoltare Regională Nord-Vest 2014-2020; • Întâlnire de lucru: Analiza propunerilor de proiecte aferente Planului Integrat de Dezvoltare a Polului de Creştere Cluj- Napoca şi a Planului de Dezvoltare Regională pentru perioada 2014-2020, Sala mare a Palatului Administrativ; • Întâlnire organizată în parteneriat cu Cluj IT Cluster, în vederea prezentării şi promovării proiectului “Cluj Innovation City”- un proiect integrat de dezvoltare durabilă regională, se doreşte a fi un pol al inovării şi cercetării în municipiul Cluj-Napoca şi în Zona Metropolitană Cluj, orientat înspre generarea de creştere economică sustenabilă, bazată pe tehnologii antreprenoriale cu valoare adăugată mare, precum şi înspre dezvoltarea comunităţii prin creşterea gradului de educaţie şi incluziune socială; • Elaborarea unei baze de date privind stadiul documentelor de planificare ale primăriilor din judeţ.

50. Consultanţă oferităpotenţialilor beneficiari ai fondurilor europene Activitatea de consultanţă este o activitate permanentă a compartimentului de Programe Europene şi a vizat atât reprezentanţi ai sectorului public- autorităţi ale administraţiei publice locale, instituţii publice, universităţi, precum şi reprezentanţi ai sectorului privat- IMM-uri, ONG-uri, persoane fizice; Principalele domenii vizate prin activitatea de consultanţă: dezvoltare de IMM-uri în spaţiul rural; silvicultură şi împăduriri; sprijin pentru ferme de semi-subzistenţă; modernizare exploataţii agricole; înfiinţare/ modernizare /dotare spaţiu IMM, dezvoltare activităţi turistice şi agro-turism; investiţii în dezvoltarea resurselor umane, ajutoarele de minimis pentru IMM-uri; Beneficiari ai activităţii de consultanţă: 12 reprezentanţi ai administraţiei publice locale, 15 reprezentanţi firme private, respectiv 30 de persoane fizice. Transmitererea de informări către toate unităţile administrativ-teritoriale cu privire la deschiderea unor linii de finanţare, inclusiv a unei prezentări sintetice a Ghidului Solicitantului (condiţii de eligibilitate solicitanţi, cheltuieli, tipuri de activităţi, sume alocate).