1.52k likes | 1.87k Views
„ŚCIANA WSCHODNIA”. Polska Fundacja Ośrodków Wspomagania Rozwoju Gospodarczego „OIC Poland” 20-209 Lublin ul. Mełgiewska 7-9. Informacje ogólne. Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej
E N D
„ŚCIANA WSCHODNIA” Polska Fundacja Ośrodków Wspomagania Rozwoju Gospodarczego „OIC Poland” 20-209 Lublin ul. Mełgiewska 7-9
Informacje ogólne • Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej • Pomysłodawcą i wykonawcą projektu jest Polska Fundacja Ośrodków Wspomagania Rozwoju Gospodarczego „OIC POLAND” przy współpracy Fundacji – Agencji Rozwoju Regionalnego w Starachowicach • Spotkanie prowadzi
Program spotkania • Informacje Ogólne • Polityka regionalna i strukturalna Unii Europejskiej • Narodowy Plan Rozwoju • System programów operacyjnych • Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego • Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw • Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich • Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich • Zarządzanie projektem • Dotacje dla rolników i przedsiębiorców – przykłady możliwości • SPO WKP Działanie 2.3 Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje • ZPORR Działanie 2.5. Promocja przedsiębiorczości • SPO ROL Działanie 2.4 - Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów
GDP perCapita, 1998 < 30 30-50 50-75 75-100 100-125 125 b.d. EU=100
Przesłanki prowadzenia polityki regionalnej UE • wciąż wzrastające zróżnicowanie rozwojowe i dysproporcje pomiędzy regionami, • ciągły wzrost konkurencyjności regionów, • konieczność uspójnienia polityki w wymiarze europejskim.
Polityka regionalna Unii Europejskiej • jest systemowym oddziaływaniem na rozwój regionów w kierunku zniwelowania różnic pomiędzy nimi. • zmierza do harmonijnego rozwoju Unii Europejskiej, a więc do niwelowania różnic pomiędzy jej poszczególnymi regionami, czyli standaryzacji terytorialnego rozwoju gospodarczego w Europie.
Polityka regionalna Unii Europejskiej • Cele polityki regionalnej • eliminowanie różnic międzyregionalnych, • tworzenie mechanizmów rozwoju • poprawa standardu cywilizacyjnego społeczności regionalnych i lokalnych dzięki poprawie jakości życia, • kształtowanie ładu zintegrowanego (społecznego, ekonomicznego, ekologicznego i przestrzennego) poprzez wpływanie na procesy dostosowawcze regionów do standardów europejskich • stymulowanie zmian strukturalnych w regionach, • wzrost efektywności gospodarki regionalnej i lokalnej, • zapewnienie równowagi i różnorodności środowiska.
Polityka regionalna Unii Europejskiej • Polityka regionalna opiera się na zasadach partnerstwa i współfinansowania pomiędzy Unią a władzami centralnymi i regionalnymi danego państwa. • Unia zapewnia wsparcie finansowe dla projektów regionalnych podejmowanych w tych krajach oraz ukierunkowuje ich działania na rzecz harmonijnej integracji z korzyścią dla całej organizacji.
Zasady działania polityki regionalnej • Polityka regionalna Unii Europejskiej budowana jest w oparciu o pięć fundamentalnych zasad: • koncentracji środków • partnerstwa • programowania • dodatkowości • subsydiarności
Główne instrumenty realizacji polityki regionalnej • Fundusze Strukturalne • Fundusz Spójności (Kohezji) • Preferencyjne kredyty Europejskiego Banku Inwestycyjnego przeznaczone na realizację projektów infrastrukturalnych.
Polityka spójności - polityka strukturalna - polityka regionalna
Fundusze strukturalne • Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (European Regional Development Fund, ERDF), • Europejski Fundusz Społeczny (European Social Fund, ESF), • Instrument Finansowy Wspierania Rybołówstwa (Financial Instrument for Fisheries Guidance, FIFG), • Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnych (European Agriculture Guidance and Guarantee Fund, EAGGF) • Na podstawie Traktatu z Maastricht został ustanowiony Fundusz Spójności (Cohesion Fund), który nie jest instrumentem stricte regionalnym - jego środki są udzielane na projekty ogólnokrajowe.
Cele polityki regionalnejZałożenia dla realizacji polityki regionalnej na lata 2000–2006 Dokument Agenda 2000 • Cel 1 – wspieranie regionów zacofanych. Obejmuje regiony, które mają 75 % PKB Wspólnoty. Włączono również francuskie terytoria zamorskie, Wyspy Kanaryjskie, Azory i obszary słabo zaludnione • Cel 2 – wspieranie rekonwersji gospodarczej i społecznej regionów przeżywających trudności strukturalne. Obejmuje obszary przemysłowe, wiejskie, z dominacją rybołówstwa, niektóre aglomeracje miejskie • Cel 3 – dotyczy zwalczania bezrobocia i działań na rzecz rozwoju zasobów ludzkich.
Narodowy Plan Rozwoju • Kompleksowy dokument określający strategię społeczno-gospodarczą Polski w pierwszych latach członkostwa w Unii Europejskiej. • Przygotowany na podstawie wytycznych zawartych w Rozporządzeniu Rady Nr 1260 z 21 czerwca 1999 r. (1260/99/WE) wprowadzającym ogólne przepisy dotyczące funduszy strukturalnych.
Narodowy Plan Rozwoju 2004 - 2006 • przedstawia sytuację społeczno-ekonomiczną Polski i jej regionów u progu przystąpienia naszego kraju do UE, formułuje cele zawiera opis strategii zmierzającej do osiągnięcia spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej z krajami regionami UE. • szacuje spodziewane efekty planowanych interwencji i wpływ na przebieg procesów rozwojowych, wskazuje kierunki i wielkość planowanego zaangażowania środków funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności i środków krajowych oraz określa sposób koordynacji i wdrażania pomocy strukturalnej • będzie służył jako punkt odniesienia dla działań charakterze rozwojowym podejmowanych wyłącznie z zasobów środków krajowych, jak również będzie służył jako podstawa przygotowania Podstaw Wsparcia Wspólnoty (Community Support Framework) dla Polski czyli dokumentu określającego kierunki wysokości wsparcia ze strony funduszy strukturalnych na realizację zamierzeń rozwojowych.
Cel Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006 ROZWIJANIE KONKURENCYJNEJ GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY I PRZEDSIĘBIORCZOŚCI, ZDOLNEJ DO DŁUGOFALOWEGO, HARMONIJNEGO ROZWOJU, ZAPEWNIAJĄCEJ WZROST ZATRUDNIENIA ORAZ POPRAWĘ SPÓJNOŚCI SPOŁECZNEJ, EKONOMICZNEJ I PRZESTRZENNEJ Z UNIĄ EUROPEJSKĄ NA POZIOMIE REGIONALNYM I KRAJOWYM.
Osie rozwoju Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006 • Wspieranie konkurencyjności przedsiębiorstw • Rozwój zasobów ludzkich i zatrudnienia • Tworzenie warunków dla zwiększania poziomu inwestycji, promowanie zrównoważonego rozwoju i spójności przestrzennej • Przekształcenia strukturalne w rolnictwie i rybołówstwie, rozwój obszarów wiejskich • Wzmocnienie potencjału rozwojowego regionów i przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów
Finansowanie • Łączna suma środków publicznych (fundusze strukturalne, Fundusz Spójności, środki krajowe) zaangażowanych w realizację Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006 wyniesie 14891,5 mln €, z czego 11368,6 mln € tj. 76,3% całości sumy pochodzić będzie ze środków wspólnotowych. • Szacuje się, że zaangażowanie środków UE w realizację celów polityki strukturalnej w Polsce (11368,6 mln €) kształtuje się w latach 2004-2006 następująco: • fundusze strukturalne łącznie – 67,2 % (7635,3 mln €) w tym: • ERDF – 60,9% (4652,8 mln €), • ESF – 22,9 % (1748,9 mln €), • EAGGF – 13,8 % (1055,0 mln €), • FIFG – 2,4 % (178,6 mln €), • Fundusz Spójności – 32,8 % (3733,3 mln €).
Podział środków • W układzie poszczególnych programów operacyjnych realizujących Podstawy Wsparcia Wspólnoty środki z zasobów funduszy strukturalnych (7320,7 mln €) zostaną rozdysponowane w następujący sposób: • Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego – 2869,5 mln € (39,2%) • SPO Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw – 1300 mln € (17,8%) • SPO Rozwój Zasobów Ludzkich – 1270,4 mln € (17,3 %) • SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich – 1055,0 mln € (14,4 %) • SPO Transport - Gospodarka Morska – 627,2 mln € (8,6%) • SPO Rybołówstwo i przetwórstwo ryb – 178,6 mln € (2,4%) • PO Pomoc techniczna - 20 mln € (0,3%). • Na realizację programów Inicjatyw Wspólnotowych przewidziano łącznie 4,1% całości środków z funduszy strukturalnych.
Cel ZPORR Celem strategicznym jest tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską
Struktura Programu Priorytet I: Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów Priorytet II: Wzmocnienie zasobów ludzkich w regionach Priorytet III: Rozwój lokalny Priorytet IV: Pomoc techniczna
Priorytet 1 • Działanie 1.1. Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego • Poddziałanie 1.1.1. Infrastruktura drogowa • Poddziałanie 1.1.2. Infrastruktura transportu publicznego • Działanie 1.2. Infrastruktura ochrony środowiska • Działanie 1.3. Regionalna infrastruktura społeczna • Poddziałanie 1.3.1. Regionalna infrastruktura edukacyjna • Poddziałanie 1.3.2. Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia • Działanie 1.4. Rozwój turystyki i kultury • Działanie 1.5. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego • Działanie 1.6. Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach
Priorytet 2 • Działanie 2.1. Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwościami kształcenia ustawicznego w regionie • Działanie 2.2. Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne • Działanie 2.3. Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa • Działanie 2.4. Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi • Działanie 2.5. Promocja przedsiębiorczości • Działanie 2.6. Regionalne strategie innowacyjne (RSI) i transfer wiedzy
Priorytet 3 • Działanie 3.1. Obszary wiejskie • Działanie 3.2. Obszary podlegające restrukturyzacji • Działanie 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe
Priorytet 3 • Działanie 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa (0-9 osób) • Specjalistyczne usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorstw; • Dotacje inwestycyjne dla przedsiębiorstw.
Priorytet 3 • Działanie 3.5. Lokalna infrastruktura społeczna • Poddziałanie 3.5.1. Lokalna infrastruktura edukacyjna. • Poddziałanie 3.5.2. Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia.
Priorytet 4 • Działanie 4.1. Wsparcie procesu wdrażania; • Działanie 4.2. Wsparcie procesu wdrażania; • Działanie 4.3. Działania informacyjne i promocyjne.
Sektorowy Program OperacyjnyWzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw
CEL SPO - WKP Poprawa pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw, funkcjonujących w warunkach Jednolitego Rynku Europejskiego.
Struktura SPO WKP Priorytet 1 - Rozwój przedsiębiorczości i wzrost innowacyjności z wykorzystaniem instytucji otoczenia biznesu Priorytet 2 - Wzmocnienie pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw działających na Jednolitym Rynku Europejskim
Priorytet 1 • Działanie 1.1 Wzmocnienie instytucji wspierających działalność przedsiębiorstw • Poddziałanie 1.1.1 - wsparcie instytucji otoczenia biznesu zrzeszonych w sieci Krajowego Systemu Usług (KSU) • Poddziałanie 1.1.2 - wsparcie instytucji otoczenia biznesu oraz sieci instytucji otoczenia biznesu • Działanie 1.2 Poprawa dostępności do zewnętrznego finansowania inwestycji przedsiębiorstw • Poddziałanie 1.2.1 – Dokapitalizowanie funduszy mikro-pożyczkowych • Poddziałanie 1.2.2 - Dokapitalizowanie funduszy poręczeń kredytowych • Poddziałanie 1.2.3– wspieranie powstawania funduszy kapitału zalążkowego typu seed-capital
Priorytet 1 • Działanie 1.3 Tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju firm • Działanie 1.4 Wzmocnienie współpracy między sferą badawczo-rozwojową a gospodarką • Działanie 1.5 Rozwój systemu dostępu przedsiębiorców do informacji i usług publicznych on-line
Priorytet 2 • Działanie 2.1 Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo • Działanie 2.2 Wsparcie konkurencyjności produktowej i technologicznej przedsiębiorstw • Poddziałnie 2.2.1 Wsparcie dla przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji • Poddziałanie 2.2.2 Wsparcie w zakresie internacjonalizacji przedsiębiorstw
Priorytet 2 • Działanie 2.3 Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje • Działanie 2.4 Wsparcie przedsięwzięć w zakresie dostosowania przedsiębiorców do wymogów ochrony środowiska
Sektorowy Program OperacyjnyRestrukturyzacja I ModernizacjaSektora Żywnościowego I Rozwój Obszarów Wiejskich
Cele SPO ROL • Poprawa konkurencyjności oraz trwałego i zrównoważonego rozwoju sektora rolnego • Wsparcie dla przemysłu przetwórczego w celu poprawy jego pozycji konkurencyjnej • Wsparcie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich
Struktura programu Priorytet 1 - Wspieranie zmian i dostosowań w sektorze rolno żywnościowym Priorytet 2 - Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich
Priorytet 1 • Działanie 1.1 Inwestycje w gospodarstwach rolnych • Działanie 1.2 Ułatwienie startu młodym rolnikom • Działanie 1.3 Szkolenia • Działanie 1.4 Wsparcie doradztwa rolniczego • Działanie 1.5 Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych
Priorytet 2 • Działanie 2.1 - Przywracanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego naturalną katastrofą i/lub pożarem oraz wprowadzenie odpowiednich instrumentów zapobiegawczych • Działanie 2.2 - Scalanie gruntów • Działanie 2.3 - Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego • Działanie 2.4 - Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów • Działanie 2.5 - Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi • Działanie 2.6 - Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej związanej z rolnictwem • Działanie 2.7 - Program pilotażowy LEADER+
Cel SPO RZL Budowa otwartego, opartego na wiedzy społeczeństwa poprzez zapewnienie warunków do rozwoju zasobów ludzkich w drodze kształcenia, szkolenia i pracy.
Struktura SPO RZL Priorytet 1 - Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej Priorytet 2 - Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy Priorytet 3 - Pomoc techniczna
Priorytet 1 • Działanie 1.1 Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji rynku pracy • Działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieży • Działanie 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia • Działanie 1.4 Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych • Działanie 1.5 Wspieranie integracji zawodowej i społecznej grup szczególnego ryzyka • Działanie 1.6 Integracja i reintegracja zawodowa kobiet
Priorytet 2 • Działanie 2.1 Dostosowanie oferty edukacyjnej szkół, uczelni i placówek kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy • Działanie 2.2 Wzmocnienie systemu edukacji ustawicznej osób dorosłych • Działanie 2.3 Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki • Schemat a) - Doskonalenie umiejętności i kwalifikacji kadr • Schemat b) - Promocja rozwiązań systemowych w zakresie w zakresie potencjału adaptacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy