1 / 22

Pārskata lekcija ES tiesībās

Pārskata lekcija ES tiesībās. Lūdzu skatīt katedras mājas lapu, apakšnodaļu ES tiesības. JURIDISKI SAISTOŠIE Normatīvie: ES līgumi Starptautiskie līgumi Atvasinātie tiesību akti - 249.p. - regula, direktīva, lēmums - sui generis (22/70 ERTA) Judikatūra Vispārējie tiesību principi

rona
Download Presentation

Pārskata lekcija ES tiesībās

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Pārskata lekcija ES tiesībās Lūdzu skatīt katedras mājas lapu, apakšnodaļu ES tiesības

  2. JURIDISKISAISTOŠIE Normatīvie: ES līgumi Starptautiskie līgumi Atvasinātie tiesību akti - 249.p. - regula, direktīva, lēmums - sui generis (22/70 ERTA) Judikatūra Vispārējie tiesību principi Avotus definēt un skaidrot JURIDISKI NESAISTOŠIE Rekomendācijas Atzinumi (izņemot EKT: ESL 48.p. un EKL 300.p.) Deklarācijas II un III pīlāra akti to vietu hierarhijā! 1. ES tiesību avoti un to hierarhija

  3. ‘Ekstras’ • Norādīts uz pārākumu (26/62 Costa, van Gend, Solange) • Norādīts uz prasībām atvasinātā tiesību akta likumībai (kompetence, procedūra, subsidiaritāte) • Norādīts uz netieši noteiktām pilnvarām (94., 95., 308.pants) • Norādīts uz nošķiršanas problēmām starp regulu un lēmumu.

  4. 2. Tiešās iedarbības princips “...Kopiena iedibina starptautiskajās tiesībās jaunu kārtību, atbilstoši kurai valstis ir ierobežojušas, lai arī ne visās jomās, savas suverēnās tiesības un subjekti ir ne tikai dalībvalstis, bet arī to pilsoņi. Neatkarīgi no dalībvalstu likumdošanas aktiem Kopienas likumi ne tikai uzliek pienākumus indivīdiem, bet iecerēti tālab, lai piešķirtu tiem tiesības, kas kļūst par daļu no viņu juridiskā mantojuma” (26/62 Van Gend en Loos) Loģika: nodrošina EK tiesību efektivitāti

  5. Nosacījumi līguma, regulas, lēmumu, starptautisko līgumu normas tiešai iedarbībai • Skaidra • Nav saistīta ar nosacījumiem • Nav atkarīga no turpmākām institūciju vai valstu darbībām (26/62 Van Gend en Loos) Atbildē jāskaidro kritēriju saturs!

  6. ‘Ekstras’ • Regulas: 249.pants, 39/72 Commission v. Italy, Variola) • Lēmumi: 9/70 Franz Grad v. Finanzamt Traunstein • Starptautiskie līgumi: 21-24/72 International Fruit Company (GATT), C-192/89 S.Z. Sevince (EEC-Turkey Association); 268/99 Jany and Others (Polish and Czech Association); 265/03 Simutenkov

  7. Direktīvu tiešā iedarbība “Tas būtu pretrunā ar 249.pantā direktīvām piedēvēto saistošo dabu, ja principā tiktu izslēgta iespēja, ka pienākumu, ko tās uzliek, nevarētu piesaukt tie, uz kuriem tas attiecas.... Katrā gadījumā ir nepieciešams izvērtēt, vai apskatāmās normas daba, vispārējā uzbūve un formulējums ir spējīgi radīt tiešu iedarbību attiecībās starp dalībvalstīm un indivīdiem.” (41/74 Van Duyn)

  8. Direktīvu tiešās iedarbības kritēriji • Tie paši, kas līgumiem + • Valsts nav ieviesusi direktīvu, bet termiņš beidzies (148/78 Ratti + ‘ekstra’ Mangold) • Valsts ieviesusi direktīvu nepilnīgi • Valsts veiktie pasākumi pretrunā ar direktīvu BET • TI nebūs, ja nelabvēlīgi personām

  9. Tiešās iedarbības veidi • Vertikālā • Horizontālā (vai vispār pastāv?) • Valsts jēdziena paplašināšana • Netiešā iedarbība • Valsts atbildība • Trīspusējā iedarbība (triangular) Atbildē īsi definēt katru veidu! (1-2 teikumi)!

  10. 3. Process Eiropas Kopienu tiesā • Prejudiciālais nolēmums • Institūciju izdoto aktu likumības pārbaude (230. pants) ar tiesībām tos atcelt (231.pants) • Institūciju bezdarbības kontrole (232.pants) • Īpašās procesuālās formas (PIT) • Dalībvalsts atbildība par neieviestiem aktiem u.c. ES tiesību pārkāpumiem (t.sk.6-9/90 Francovich, 224/01 Kobler) • Starptautisko līgumu slēgšana (300.panta 5. un 6.daļa)

  11. Process EK tiesā • Rakstiskais process • Mutiskais process • Ģenerāladvokāta funkcija (Emesa Sugar) • PIT un EK kompetence

  12. Prejudiciālais nolēmums • 234.pants – mērķis, veidi • Nacionālo tiesu pienākums vērsties • Iniciatīva un jautājuma relevance • Izņēmumi : CILFIT un acte clair • Acte clair doktrīna – kritēriji • Pilnīgi skaidra pašai • Skaidra arī EKT un citām dalībvalstīm • Terminoloģija,tulkojumi, konteksts ‘Ekstra’: kas ir tiesa?

  13. 230.Panta prasības • Priviliģētie prasītāji • Nepriviliģētie prasītāji – kritēriji: individuāls un tiešs aizskārums • ‘Ekstra’ – regulas un lēmuma problēmas

  14. 4. ES politiskās institūcijas • ESL 3. un 5.pants • Eiropadome: ESL 4.pants, 13.un 17.pants, EKL 99.un 113.pants • Ministru padome: sastāvs (203.p.), prezidentūra, COREPER (207.p.), balsošana (205.p.) • Eiropas Komisija: iecelšana, atsaukšana, kolēģija, struktūra (213.-217.pants) • Eiropas Parlaments: ievēlēšana (189-190.p.EKL), politiskais v.nacionālais, darba organizācija.

  15. ES institūciju kompetence • Komisija (211.p.): - likumdošana (67.pants): iniciatīva, plāns, politiskā stratēģija - administratīvā (CAP) - izpildvaras (budžets) - tiesu (211.p.1.d.) • Padome (202.p.): likumdošana, politika (208.p.), komitoloģija, II un III pīlārs, starpinstitūciju attiecības • Parlaments: dalība lēmumpieņemšanā (budžets!, koplēmums; 300.p., 133.p., II un III pīlārs), EK politikas veidošana (192., 197.p.EKL, 21., 39.ESL), būtiski ES jautājumi (7.p.48.p., 97.p.ESL, 201.p. 214.p. 310.p. EKL), Kopienas pārraudzība (193.-195.p.)

  16. 5. Personu brīvas pārvietošanās • 18.pants - tiesības brīvi pārvietoties(369/90 Micheletti, 413/99 Baumbast) • NB! Direktīva 2004/38 • Strādājošie: 39.p. EKL • Pašnodarbinātās personas un dibinājumu pārvaldnieki: 42. un 49 p. EKL • Pakalpojumu sniedzēji un saņēmēji: 49.līguma pants • 1990.g. attīstības: studenti, pensionāri, ‘play-boy’

  17. Strādājošo brīva pārvietošanās • 39. Pants EKL + Regula 1612/68: - pieņemt darba piedāvājumus, kas jau izdarīti; - uzturēties DV, lai strādātu ar tādiem pašiem noteikumiem kā pilsoņi; • palikt DV pēc tam, kad ir bijušas nodarbinātības attiecības. • 12.pants EKL - diskriminācijas aizliegums Skatīt: 48/75 Royer, 379/87 Groener, 281/98 Angonese, 415/93 Bosman

  18. Kas ir strādājošais? • Definīcija nepastāv - EKT interpretācija: • strādājošais kā Kopienas jēdziens • ES pilsonis (C-369/90 Micheletti) • plaša interpretācija (75/63 Hoekstra [1964]) • personas, kas meklē darbu (292/89 Antonissen) • Galvenie kritēriji: - efektīva un patiesa ekonomiska aktivitāte (53/81Levin, 3/90 Bernini) • atlīdzība (66/85 Lawrie Blum, 196/87 Steymann, 3/87 Agagate) • BET ne rehabilitācijas un reintegrācijas programmu darbinieki (344/89 Bettray, 11/97 Birden)

  19. Izņēmumi tiesībām brīvi pārvietoties • Sabiedriskā drošība (Dir. 64/221) sk. 36/75 Rutili, 67/74 Bonsignore • Sabiedriskā kārtība (Dir. 64/221)sk. 41/74 Van Duyn, 30/77 Bouchereau, 115-116/81Adoui • Sabiedrības veselība (Dir. 64/221) • Valsts dienests: sk. 149/79 Commission v. Belgium, 2/74 Reyners

  20. 5. Preču brīva aprite • Preces: ražotas ES, brīvā apritē ES • Muitas nodokļi un nodevas (23.-25.pants) • Maksājumi, kuriem ir līdzīga ietekme kā nodokļiem un nodevām • Kvotas un pasākumi ar līdzīgu ietekmi (28.-30.pants) • Kas ir tirdzniecības barjera? (Dassonville, Cassis de Dijon)

  21. Preču brīva aprite • Diskriminācijas pasākumi = tirdzniecības barjeras, kuras var attaisnot vienīgi pamatojoties uz 30.pantu (Dassonville) • Vienlīdzīgi piemērojami pasākumi = tirdzniecības barjeras, kuras var attaisnot ne tikai pamatojoties uz 30.pantu, bet arī ja tās aizsargā imperatīvās intereses (Cassis de Dijon) • Tirdzniecības noteikumi v. tirdzniecības barjeras, ja vien tie netiek piemēroti diskriminējoši (Keck)

  22. Izņēmumi no aizlieguma • Sabiedriskā kārtība • Sabiedriskā drošība • Sabiedriskā veselība (cilvēku, dzīvnieku, augu) • Sabiedrības morāle Jāvērtē – samērīgums!

More Related