180 likes | 356 Views
2. WAAR STAAT EVACUATIE IN DE NOODPLANNING. 3 mogelijke antwoorden :Schuilen : burger weghouden van het gevaarEvacueren : gevaar weghouden van burgerVoorbereiding mogelijk : evacuerenPlots en dwingend : ontruimingIsoleren : opofferen van enkeling voor de massaTypisch voorbeeld : infectieziekt
E N D
1. 1 DE BURGER EN DE EVACUATIE ELKAAR VERSTAAN EN ELKAAR BEGRIJPEN IS VERSCHILLEND
Dr. W. Haenen
Federaal gezondheidsinspecteur provincie Antwerpen
2. 2 WAAR STAAT EVACUATIE IN DE NOODPLANNING 3 mogelijke antwoorden :
Schuilen : burger weghouden van het gevaar
Evacueren : gevaar weghouden van burger
Voorbereiding mogelijk : evacueren
Plots en dwingend : ontruiming
Isoleren : opofferen van enkeling voor de massa
Typisch voorbeeld : infectieziekte
Ook in andere gevallen : sluiten van branddeur
3. 3 WAAR STAAT EVACUATIE IN DE NOODPLANNING Dilemma in de planning voor evacuatie
4. 4 VERWACHTINGEN VAN BURGER EN OVERHEID Verwachtingspatroon van overheid en reactiepatroon van burger verschillend
Analyse van evacuaties en ontruimingen :
Spontaan vertrekken versus vertrek op aangeven overheid
Eigen onderkomen versus georganiseerde opvang
Weigering van te vertrekken
Onmogelijkheid om te vertrekken
5. 5 VERWACHTINGEN VAN BURGER EN OVERHEID Begrip “ZELFREDZAAMHEID” vaak gebruikt
Probleem : definitie volgens Van Dale is zeer restrictief
Oplossing : alternatieve definitie van zelfredzaam : geheel van handelingen, gesteld door een bevolking die potentieel at risk is, om risico’s te onderkennen en de acties te ondernemen om gericht de effecten van deze risico’s te minimaliseren
Elementen binnen deze definitie :
- In geval van risico
- Blootstelling voor allen
- Steeds effect van risico op mens
- Vraagt voorbereiding en verantwoordelijkheid
6. 6 BEÏNVLOEDEN VAN DE EVACUATIEBEREIDHEID Rol van overheid
- Faciliterend bij evacuatie
- Dwingend bij ontruiming
Dynamiek van het evacueren op het terrein
a. Praktische bezwaren die evacuatiebereidheid afremmen
Zelf geen mogelijkheden om te vertrekken
Aanwezigheid van huisdieren als rem
Economische noodzaak om te blijven : boeren - thuiswerk
7. 7 BEÏNVLOEDEN VAN DE EVACUATIEBEREIDHEID b. Andere bezwaren die de evacuatiebereidheid afremmen
Inschatting van de grootte van de dreiging van bron en effect
Kwaliteit van de informatie
Vertrouwen in overheid die evacuatie opdraagt
Overschatting van eigen kunnen
8. 8 BEÏNVLOEDEN VAN DE EVACUATIEBEREIDHEID Inschatting van de grootte van de dreiging van bron en effect
Waarschijnlijkheid van optreden van een ramp
Mate van angst voor het effect van de ramp
Bekendheid met de dreiging
Voorstelling maken van het risico
9. 9 BEÏNVLOEDEN VAN DE EVACUATIEBEREIDHEID Het geven van objectieve en degelijke informatie
Minimale kenmerken van de informatie
Objectiveerbare informatie
Duidelijke relatie tussen dreiging en effect
Waar wordt informatie gehaald
Vooral media (lokale en regionale TV, radio)
Plaats van internet groeit
Draagvlak : groter als eerdere evacuatie
Steeds terug dezelfde informatie geven !
10. 10 BEÏNVLOEDEN VAN DE EVACUATIEBEREIDHEID Vertrouwen van de burger in de overheid
Voorbeeld : orkaan Katrina
Moeilijkheid in evaluatie
Vraag van de burger = voorspelling
Antwoord van overheid = historisch overzicht
Spanningen en mogelijkheden in informatie
Prominente rol van media => afstraffen van fouten
Stringent zijn mag – eerlijk en duidelijk zijn moet
Gebiedsbepaling moet begrijpelijk en voorstelbaar zijn
11. 11 BEÏNVLOEDEN VAN DE EVACUATIEBEREIDHEID Overschatting van eigen kunnen
Evacuatie : gedoogbeleid
Ontruiming : manu militari en volledig
Criteria voor het gedoogbeleid :
Last van het blijven voor hulpdiensten
Effect van dreiging op mensen
Kans op 2e tijd-evacuatie
12. 12 PRAKTIJK VAN DE EVACUATIE VOOR DE EVACUATIE
Los van de evacuatie : mogelijke voorbereiding
Algemene informatie heeft weinig nut
Gerichte informatie die herhaald kan worden
Begrip “Emergency Box”
13. 13 PRAKTIJK VAN DE EVACUATIE VOOR DE EVACUATIE
Los van de evacuatie : mogelijke voorbereiding
Algemene informatie heeft weinig nut
Gerichte informatie die herhaald kan worden
Begrip “Emergency Box”
14. 14 PRAKTIJK VAN DE EVACUATIE Vlak voor de evacuatie : regelen van praktische problemen
Gebruik een goede bevolkingslijst !!!
15. 15 PRAKTIJK VAN DE EVACUATIE Tijdens de evacuatie
Vaststellingen
Niet iedereen vertrekt
Niet iedereen moet opgevangen worden
Nood aan degelijke registratie
EERSTE REGISTRATIE : gebeurt bij de aanloop (zie eerder)
Probleem : gebiedsbepaling vertalen naar reële grenzen
16. 16 PRAKTIJK VAN DE EVACUATIE Tijdens de evacuatie
TWEEDE REGISTRATIE : wie verlaat het gebied
Wie vertrekt
Hoe te bereiken
OPTIONEEL : waar naar toe
Opmerkingen :
Verschil in bevraging in georganiseerde evacuatie
Atoom of ajuintheorie
Beveiliging site
Terugkeer (extra materiaal ophalen)
17. 17 PRAKTIJK VAN DE EVACUATIE Tijdens de evacuatie
DERDE REGISTRATIE : georganiseerde opvang
Eerste snelle registratie : minimaal + polsband
Tussentijd : invullen van registratie
Tweede uitgebreide registratie + andere polsband
Derde registratie want OC is geen gevangenis
18. 18 PRAKTIJK VAN DE EVACUATIE De terugkeer
Ook na “alles is veilig” nog chaos mogelijk
Registratie : niet mogelijk/wenselijk
Sturend optreden : noodzakelijk om tweede ramp te vermijden