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Rabat Le 16 mai 2012

Présentation du PMOP et du PTA 1. Lancement du PAGESM. Rabat Le 16 mai 2012. Plan de présentation du PMOP. Présentation du document de PMOP Introduction Contexte , rationnel et portée du projet Stratégies d’intervention du projet Plan d’organisation et de gestion du projet

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Presentation Transcript

  1. Présentation du PMOP et du PTA 1 Lancement du PAGESM Rabat Le 16 mai 2012

  2. Plan de présentation du PMOP • Présentation du document de PMOP • Introduction • Contexte , rationnel et portée du projet • Stratégies d’intervention du projet • Plan d’organisation et de gestion du projet • Mise en œuvre du projet • Suivi et évaluation

  3. Présentation du Document du PMOP • Le PMOP présente la planification stratégique du projet PAGESM. Il est la référence pour l’engagement des deux parties Canada-Maroc. • Structuration du document • Table des matières (Six sections et annexes) • Sommaire exécutif: • Résumé administratif du PMOP

  4. Introduction • Processus d’élaboration , de consultation et de validation: • Mission de démarrage (Juillet 2011) • Mission de sensibilisation et de consultation régionale (Octobre 2011) • Mission de finalisation et de validation (mars 2012) • Approbation par le CNC (20 avril 2012)

  5. Contexte, rationnel et portée du projet • Nouveau gouvernement et constitution • Dernière année du programme d’urgence (PU) 2009-2012 • Appui à la programmation du MEN en contexte avec la réforme ( PMOP adapté dans ce sens , avril 2012) Décentralisation • Poursuite de l’accompagnement canadien (PROCADEM) • Partenaires du projet (MEN/ACDI) et ACA

  6. Contexte, rationnel et portée du projet (suite) • Enjeux et défis du PAGESM et bénéficiaires : • La mobilisation autour du PÉ (fil conducteur) • L’émergence du métier de direction d’établissement scolaire • L’émergence de communautés de pratiques professionnelles • Le développement d’une culture d’accompagnement et le développement professionnel

  7. Contexte, rationnel et portée du projet (suite) Thématiques transversales : • Égalité Femmes Hommes • Gouvernance • Environnement

  8. Stratégies d’intervention du projet • Communication (plan de communication intégré) • Mobilisation des acteurs et des structures de participation (leader du changement) • Gestion (capitalisation, progression, GAR, reddition de compte) • Pérennisation (transfert de compétences, institutionnalisation du changement)

  9. Plan d’organisation et de gestion du projet • Structures de participation: Rôle d’adhésion et de mobilisation des ressources humaines autour du projet. • Équipe locale: conseils de gestion • ZP: Regroupement de DÉ (base des CPP) • CPC: Accompagnement, Approbation des PÉ, contractualisation entre Délégation et établissements scolaires • CRC: mécanisme bilatéral de gestion du projet en région • CNC: mécanisme bilatéral de coordination et d’encadrement du projet au niveau national • CT: traitement des questions techniques entres les réunions du CNC

  10. Plan d’organisation et de gestion du projet (suite) • Organigramme des RH (p. 4-2) • Équipe conjointe de direction du projet: • CNM et DT • Responsable du projet et de sa mise en œuvre • Équipes conjointes d’appui technique : • Responsables des développements et du déploiement sur le terrain • Équipes des composantes 100 à 400: RCM – RC • CT formateurs canadiens et marocains(CFM) • CTAREF et CRM (binômes régionaux) de la composante 500

  11. Plan d’organisation et de gestion du projet (suite) • Équipe administrative sur le terrain – bureau projet à Rabat • Responsable de la logistique et du soutien administratif au Maroc • Coordination du projet au Canada (CC) • Responsable de la contractualisation et du suivi de projet et soutien à la DT • Équipe d’administration au Canada • Responsable de la logistique et du soutien administratif au Canada

  12. Mise en œuvre du projet • Modèle logique (ML) • Outil de la GAR • Résultat ultime • Résultats intermédiaires • Résultats immédiats des composantes 100 à 400 • Extrants des 5 composantes (composante 500 transversale) • Structure de répartition des travaux (SRT) • Tableau de bord en (annexe F) intégrant les cibles

  13. Modèle Logique • Résultat ultime: La qualité de l’éducation est améliorée pour les filles et les garçons marocains inscrits dans l’enseignement de base , ce qui leur permettra de contribuer à l’économie du savoir.

  14. Modèle logique (suite) • Résultats intermédiaires: • L’engagement de l’administration scolaire et de la communauté dans le développement scolaire local ,est renforcé • L’efficacité et la réactivité du système éducatif au Maroc ,sont améliorées • La capacité des acteurs du système éducatif à mettre en œuvre des actions prioritaires en matière d’égalité femmes-hommes dans leurs pratiques de gestion, est renforcée

  15. Modèle logique (suite) • Résultats immédiats 1.Résultat immédiat 100: Projet d’établissement scolaire • La gestion des écoles est améliorée par l’élaboration, l’adoption et la mise en application des projets d’établissement scolaire. 2. Résultat immédiat 200: Renforcement des compétences de gestion des DÉ • Les capacités de gestion des directeurs d’établissements scolaires sont améliorées

  16. Modèle logique (suite) • Résultats immédiats ( suite) 3. Résultat immédiat 300: Sélection et évaluation des directeurs d’établissements scolaires: Les gestionnaires en ressources humaines ont des capacités de gestion optimisées par des procédures et des outils modernes de sélection et d’évaluation des directeurs d’établissements scolaires. 4. Résultat immédiat 400: Égalité Femmes-Hommes: Les projets d’établissements scolaires sont renforcés au niveau de la dimension de l’égalité femmes-hommes, augmentant l’accès aux filles à l’école et celui des femmes aux postes de décision dans le système scolaire.

  17. Les extrants du modèle logique Composante 100 Extrant 110: L’appui technique à l’élaboration et à la mise en application des projets d’établissements scolaires est assuré. Extrant 120: La mise à niveau des directeurs des 9705 établissements scolaires et des autres gestionnaires à l’utilisation du guide d’élaboration du PÉ est complétée Extrant 130: L’appui au suivi et à l’évaluation des projets d’établissements scolaires est assuré.

  18. Les extrants du modèle logique (suite) Composante 200 Extrant 210: L’appui technique à l’élaboration d’un plan de renforcement des compétences des DÉ scolaires, est assuré. Extrant 220: La mise à niveau d’un noyau dur de formateurs et/ou de gestionnaires des Centres Régionaux des Métiers de l’Éducation et de la Formation (CRMEF) responsables du renforcement des compétences des DÉ scolaires, est assurée. Extrant 230: L’appui au suivi et à l’évaluation du plan de renforcement des compétences des DÉ est assuré

  19. Les extrants du modèle logique (suite) Composante 300 Extrant 310: L’appui technique à l’utilisation de procédures et d’outils modernes de sélection et d’évaluation des DÉ scolaires, est assuré. Extrant 320: La mise à niveau de 150 gestionnaires en ressources humaines des AREF et des Délégations et des autres gestionnaires concernés par la sélection et l’évaluation des DÉ est assurée. Extrant 330: L’appui au suivi et à l’évaluation des processus et des outils modernes de sélection et d’évaluation des DÉ scolaires est assuré

  20. Les extrants du modèle logique (suite) Composante 400 Extrant 410: L’appui technique pour la prise en compte des besoins et intérêts différenciés des filles et des garçons et des femmes et des hommes dans l’élaboration, la budgétisation, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du projet d’établissement scolaire, est assuré Extrant 420 : L’appui technique à l’implantation d’une stratégie et de mesures au niveau des AREF/Délégations pour favoriser l’égalité en emploi et pour accélérer l’accès des femmes aux postes de DÉ scolaires, est assuré.

  21. Les extrants du modèle logique (suite) Composante 500 Extrant 510 intégré aux autres composantes: L’accompagnement de proximité des structures déconcentrées en vue de l’atteinte des résultats du PAGESM est assuré

  22. Mise en œuvre du projet (suite) • Structure de répartition des travaux (SRT) • Activités et sous-activités du PAGESM • Tableau de bord en (annexe F): • ML intégrant les cibles et SRT • Base du suivi pour les RH

  23. Activités de la Structure des travaux (SRT) Composante 100 Activité 110.1: Élaborer et mettre en œuvre un plan de communication intégré du projet (sensibilisation/mobilisation) Activité 110.2: Accompagner l’élaboration et la réalisation des plans régionaux de mise en œuvre de la stratégie nationale Activité 120.1:Concevoir et dispenser un programme intégré de mise à niveau et d’accompagnement-conseil sur la démarche du PÉ en vue de renforcer les 9705 DÉ scolaires par le biais de 990 accompagnateurs. Activité 130.1: Concevoir et mettre en place un dispositif et des outils de suivi-évaluation des PÉ

  24. Activités de la Structure des travaux (SRT) suite. Composante 200 Activité 210.1: Élaborer et mettre en œuvre un plan de communication intégré du projet (sensibilisation/ mobilisation). Activité 210.2: Appuyer l’adaptation des plans régionaux en vue d’intégrer le renforcement de compétences des DÉ Activité 220.1: Doter le MEN d’une équipe de 20 spécialistes en ingénierie de formation ainsi que des outils de formation initiale et continue des DÉ Activité 220.2: Former (mise à jour) d’un noyau dur de 80 formateurs et/ou gestionnaires des CRMEF aux nouveaux contenus de FI et FC Activité 230.1: Appuyer la conception et la mise en place d’un dispositif et d’outils de suivi et d’évaluation du plan de renforcement des compétences (RC) des DÉ.

  25. Activités de la Structure des travaux (SRT) suite Composante 300 Activité 310.1: Élaborer et mettre en œuvre le plan de communication intégré au projet (sensibilisation/mobilisation) Activité 310.2: Élaborer un plan de mise en œuvre des nouvelles procédures et outils de sélection et d’évaluation des DÉ (en exercice et à l’entrée/sortie de la FI) développé au MEN Activité 310.3: Appuyer la conception/adaptation des outils complémentaires de sélection et d’évaluation suivant les améliorations à porter aux résultats des processus en opération Activité 320.1: Élaborer et dispenser un programme de mise à niveau et d’accompagnement-conseil auprès de 150 gestionnaires concernés par la sélection des DÉ ( en exercice et à l'entrée/sortie de la formation initiale. Activité 320.2: Élaborer et dispenser un programme de mise à niveau et d’accompagnement conseil auprès des 150 gestionnaires concernés par l’évaluation des DÉ. Activité 330.1: Concevoir et mettre en place un dispositif et des outils de suivi et d’évaluation.

  26. Activités de la Structure des travaux (SRT) suite Composante 400 Activité 410.1: Élaborer et mettre en œuvre le plan de communication intégré du projet (sensibilisation/mobilisation) Activité 410.2: Concevoir et dispenser auprès de 200 accompagnateurs un module de formation destiné aux 9705 DÉ pour l’intégration de l’EFH dans la démarche PÉ Activité 410.3: Définir et implanter des mesures EFH dans la planification, la budgétisation, le suivi et l’évaluation des PÉ Activité 420.1: Concevoir et mettre en œuvre un plan de redressement pour corriger la sous-représentation des femmes dans les emplois et les postes de décision. Activité 420.2: Élaborer et dispenser des formations aux hauts responsables et aux gestionnaires chargés de la GRH, aux approches techniques et pratiques reliées aux programmes d’accès à l’égalité en emploi.

  27. Activités de la Structure des travaux (SRT) suite Composante 500 Activité 501.1: Accompagner les régions dans l’implantation des PÉ et le renforcement des capacités des structures déconcentrées Activité 510.2: Contribuer à la planification et au suivi-évaluation des activités d’accompagnement en région.

  28. Mise en œuvre du projet (suite) Composante 600 : Gestion et suivi du projet • Élaboration et approbation des PTA (2 à 4) • Opérationnalisation du CMR (gestion du processus d’évaluation du projet et méthodologie) • Production des rapports techniques et validation • Production des rapports financiers (selon les normes ACDI et Conseil national mixte) • Gestion du projet au Canada et au Maroc

  29. Mise en œuvre du projet (suite) • Échéancier du Projet • An1 (mai 2012 à décembre 2012) • An 2 (Janvier 2013 à décembre 2013) • An 3 (Janvier 2014 à décembre 2014) • An 4 (Janvier 2015 à novembre 2015) • Budgets du projet: • 11 655 000$CAD (Canada), 9472 jours-personne • Budget de la contrepartie marocaine (8 000 000$CAD), 246 226 jours-personne(calculé différemment) et implication des structures déconcentrées

  30. Suivi et évaluation du projet • Suivi et évaluation du projet: • Stratégie de suivi des résultats: • Rapportage des résultats du terrain via: • Les mécanismes existants (GRESA, rapports des structures centrales et déconcentrées, etc…) • Les CTAREF-CRM pour les données spécifiques du PAGESM • Deux phases d’évaluation interne du PAGESM: • Mi-parcours et fin de projet, pour les résultats supérieurs

  31. Suivi et évaluation du projet (suite) • Cadre de mesure du rendement (CRM) • Outil de la GAR • Déclinaison du tableau • Gestion permanente du CMR (mise à jour) • Registres des risques (RR): • Outil de la GAR • Anticipation des risques • Mise de l’avant des mesures d’atténuation • Gestion permanente du RR (mise à jour)

  32. PRÉSENTATION DU PTA 1 2012

  33. Plan de présentation du PTA • Introduction au PTA • Présentation des sous-activités et résultats visés (méthodologie) • Sous-activités transversales dans les 4 composantes • Présentation • Sous-activités et résultats visés de la C100 • Sous-activités et résultats visés de la C200 • Sous-activités et résultats visés de la C300 • Sous-activités et résultats visés de la C400 • Sous-activités et résultats visés de la C500 • Facteurs de succès • Mot de la fin

  34. Introduction au PTA1 • Année 2012, année de cadrage et de développement pour installer les 5 composantes • 2 grandes missions: avril-mai et octobre-novembre 2012 • Budget de 2 609 523$CAD (2226 jours/personne) • 38% du budget alloué à l’accompagnement régional (42% dans le cadre du projet global)

  35. Présentation des sous-activités et des résultats visés de l’An1 • Sous-activités transversales dans les 4 composantes et résultats • Sous-activités de la C100 et résultats • Sous-activités de la C200 et résultats • Sous-activités de la C300 et résultats • Sous-activités de la C400 et résultats

  36. Présentation des sous-activités et des résultats visés du PTA1 • Sous-activités transversales dans les 4 composantes: • Définir une stratégie et un plan de communication intégrant les préoccupations des composantes. • Appuyer la réalisation du plan de communication intégré prenant en compte les préoccupations de la composante. • Résultats: • Le plan de communication est élaboré intégrant les préoccupations des composantes sont intégrées. • Un lancement du PAGESM est réalisé au début de la 1ère mission (mai 2012) • Un message de sensibilisation et de mobilisation est produit et diffusé à travers les médias du MEN (octobre-novembre).

  37. Sous-activités transversales dans les 4 composantes • Sous-activités liées aux communication(110.1, 210.1, 310.1, 410.1) • Définir une stratégie et un plan de communication intégrant les préoccupations des composantes. • Appuyer la réalisation du plan de communication intégré prenant en compte les préoccupations des composantes. • Résultats: • Le plan de communication est élaboré intégrant les préoccupations des composantes qui sont intégrées. • Un lancement du PAGESM est réalisé au début de la 1ère mission (mai 2012) • Un message de sensibilisation et de mobilisation est produit et diffusé à travers les médias du MEN (octobre-novembre).

  38. Sous-activités de la composante 100 et résultats • S-activité110.2.1: Suivre l’état d’avancement de l’implantation de la stratégie nationale et de la démarche PÉ en intégrant l'approche EFH. • S-activité110.2.1: Un outil de collecte de données sur l’état d’avancement de l’implantation de la SNPÉ et de la démarche PÉ est produit et transmis aux CRM et aux CT AREF pour application en région. • Résultat : Un rapport intérimaire de l’état d’avancement de l’implantation de la SNPÉ et de la démarche PÉ intégrant l’approche EFH est complété.

  39. Sous-activités de la composante 100 et résultats (Suite) • S-activité 110.2.2 : Appuyer l’accompagnement des régions dans l’élaboration et la réalisation de leur plan régional et plus spécifiquement dans l'élaboration et la mise en œuvre des procédures de gestion des établissements et du processus de contractualisation. • Résultat:Une mise en contexte, des fiches documentaires, un canevas de travail et un tableau de bord au regard du plan régional de la SNPÉ sont préparées à l’intention des CTAREF et des CRM.

  40. Sous-activités de la composante 100 et résultats (Suite) • S-activité 120.1.1 : Concevoir le programme et les modules de mise à niveau et d’accompagnement conseil en intégrant la prise en compte de l'ÉFH. • Résultats : • Des rencontres de collecte de besoins sont réalisées auprès de groupes de DÉ dans 4 régions. • Les modules du premier volet du programme d’accompagnement conseil (démarche PÉ) sont complétés.

  41. Sous-activités de la composante 100 et résultats (Suite) • S-activité 120.1.2 : Dispenser le programme intégré auprès de 495 DÉ coordonnateurs des CPP. • Résultat : La logistique de la formation est établie et convenue.

  42. Sous-activités de la composante 100 et résultats (Suite) • S-activité 120.1.4 : Appuyer l’implantation des communautés de pratiques professionnelles au sein des provinces. • Résultats : • Un première version du guide d’implantation des CPP est produit et expérimenté dans au moins 2 régions. • 10% des CPP sont mises en place .

  43. Sous-activités de la composante 100 et résultats (Suite) • S-activité 130.1.1 : Réaliser un inventaire des besoins du MEN en matière de suivi-évaluation des PÉ. • Résultat : Au moins deux groupes de convergence sont organisés avec des Directrices et directeurs d’AREF et des Directions d’Unités centrale.

  44. Sous-activités de la composante 200 et résultats • S-activité 210.2.1 : Appuyer l’analyse des capacités et des besoins de formation initiale et continue des DÉ au sein des structures déconcentrées. • S-activité 210.2.2 : Appuyer le développement d’une stratégie régionale de renforcement de compétences des DÉ selon les priorités retenues • Résultats : • Une Inventaire des besoins de formation initiale des futurs DÉ et des besoins de formation continue des DÉ actuellement en poste sera réalisé. • Un portrait des structures de formation des DÉ dans les AREF sera réalisé. • L’appui à l’élaboration des plans de renforcement des compétences des DÉ selon les priorités régionales retenues sera réalisé.

  45. Sous-activités de la composante 200 et résultats (suite) • S-activité 220.1.1 : Mettre en place une équipe de 20 spécialistes en ingénierie de formation initiale et continue des DÉ • S-activité 220.1.2 : Appuyer l’équipe de spécialistes dans l’élaboration d’un dispositif de formation initiale et continue et de deux modules à l’intention des DÉ. • Résultats : • Une définition du profil des 20 spécialistes en ingénierie de formation (concepteurs/formateurs) est élaborée • Le fonctionnement de l’équipe de spécialistes sera élaboré au cours de cette même période (mandat, mode opératoire, etc.) • La formation de ces spécialistes en ingénierie de formation sera réalisée et un premier module sera produit, expérimenté et validé. • Le processus d’élaboration du dispositif de formation initiale des DÉ est défini

  46. Sous-activités de la composante 200 et résultats (suite) • S-activité 220.2.1 : Accompagner l’équipe de spécialistes dans l’élaboration du programme de formation des 80 formateurs du noyau dur • S-activité 220.2.2 : Réaliser la formation des formateurs et/ou gestionnaires du noyau dur • Résultats : • Les 80 formateurs du noyau dur sont sélectionnés ainsi que l’équipe restreinte pour l’expérimentation du 1er module. • Les 80 formateurs sont formés à la formation et au premier module

  47. Sous- activités de la composante 300 et résultats visés • S-activité 310.2.1 :Élaborer le plan de mise en œuvre des nouvelles procédures et outils de sélection des DÉ scolaires • Résultats: • L'analyse des procédures, outils et pratiques de sélection des DÉ est réalisé. • L'analyse des procédures, outils et pratiques d'évaluation des DÉ est réalisé.

  48. Sous- activités de la composante 300 et résultats visés(suite) • S-activité 310.2.2 : Appuyer la réalisation du plan de mise en œuvre des nouvelles procédures et des outils de sélection complémentaires. • Résultats : • Un projet de procédures et d'outils modernisés de sélection des DÉ en exercice et à l'entrée/sortie de la formation initiale est en voie de validation auprès de l'autorité compétente concernée. • Le profil d'emploi et de compétences des DÉ est révisé et est en voie d'adoption. • Le contenu de la formation des gestionnaires concernés par la sélection des DÉ est préparé.

  49. Sous- activités de la composante 300 et résultats visés(suite) • S-activité 330.1.1 : Appuyer l'élaboration d’une stratégie et d’un dispositif de suivi et d’évaluation incluant les outils • Résultat : • Un dispositif et des outils de suivi et d'évaluation des activités du projet sont réalisés au regard du dispositif de sélection des DÉ. • S-activité 330.1.2 : Appuyer la mise en place du dispositif d'évaluation et l'utilisation des outils • Résultat : • Un bilan du PTA1 sur l'avancement des travaux de la composante 300 au regard des activités de sélection est réalisé

  50. Sous-activités de la composante 400 et résultats • S-activité 410.2.1 : Co-développer le module de formation à intégrer aux activités de formation des DÉ. • Résultats : • Analyse et adaptation des productions élaborées sur le genre dans le cadre du PASMT/IÉS et adaptation pour la formation sur les PÉ • La formation sur les PÉ est révisée avec la lorgnette Genre et Égalité • Le module ÉFH pour la formation sur les PÉ est élaboré par la C400 en collaboration avec les CT formateurs de la C100 et des outils ÉFH sont disponibles. • Rapport de suivi

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