ECUADOR: SOBERANÍA ALIMENTARIA

1. ECUADOR: SOBERANÍA ALIMENTARIA MANAGUA - NICARAGUA SEPTIEMBRE 2013

2. SEGURIDAD ALIMENTARIA y POBREZA 2

3. CONCEPTO “UNIDAD AGRICOLA FAMILIAR” REFORMA AGRARIA 60´S ECUADOR LEY DE REFORMA AGRARIA Y COLONIZACION (Registro Oficial No. 297 23 de Julio 1964) CAPITULO III DE LA INTEGRACION DEL MINIFUNDIO Art. 41: “El IERAC (Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización) determinará en cada zona la extensión de la unidad agrícola familiar. Se entiende por unidad agrícola familiar la que por su extensión conforme a la naturaleza de la zona, sea suficiente para que explotada en condiciones de razonable eficiencia, mediante el trabajo del propietario y su familia, sea capaz de suministrar ingresos adecuados para su sostenimiento, para el pago de las deudas originadas en la compra, aprovechamiento de la tierra y para el progresivo mejoramiento de la explotación, la vivienda y el nivel de vida” 3

4. CONCEPTOS “AGRICULTURA FAMILIAR” ACTUALES (HAMBRE ZERO BRASIL) Identificación operativa de la Agricultura Familiar a partir de los censos agropecuarios Fuente: Luis Alejandro Acosta y Marcos Sebastián Rodríguez “En busca de la Agricultura Familiar en América Latina”

5. SITUACIÓN ANTE LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL La desaceleración de la Economía de Estados Unidos, la devaluación del dólar americano y el alza de los precios de los commodities, principalmente alimentos y petróleo constituían las principales características del incierto panorama internacional del 2008, cuyos efectos comienzan a observarse en el aumento de la inflación y menor crecimiento económico de los países de la región. Los efectos más negativos pueden observarse en países importadores de alimentos y en la población más vulnerable. RECLAMOS TLC COLOMBIA 5

6. Producción de Alimentos en América Latina: Una Paradoja No obstante esta posición a nivel regional, las condiciones a nivel nacional pueden ser muy heterogéneas. De hecho, el balance comercial neto de alimentos muestra que principalmente los países de El Caribe, junto con México y Venezuela, son deficitarios en alimentos, a diferencia de lo que sucede con la gran mayoría de países de Sudamérica cuyo saldo no sólo es positivo sino que en los casos de Uruguay, Argentina y Paraguay se ubica en alrededor del 10% del PIB. 6

7. ANTECEDENTES Relación Malnutrición - Pobreza Cuanto mas alimentos se produzca mejor será, pero como anota el Nobel AmartyaSen en sus trabajos pioneros sobre el hambre (1981), no es sólo un tema de producción, sino también de acceso a esos alimentos. Las pronunciadas desigualdades limitan el acceso, y factores como entre otros, la especulación en los mercados de alimentos, y la indefensión de los pobres, contribuyen a agravarlo, según estimados de CEPAL-OPS, por sus condiciones naturales favorables la región, una de las mayores productoras de alimentos del planeta, puede generar alimentos para una población tres veces mayor. MAPA DE POBREZA POR CONSUMO 7

8. MARCO NORMATIVO Constitución, PNBV y LORSA 8

9. INSTITUCIONALIDAD Rectoría de la Política de Soberanía Alimentaria SISAN / COPISA / Ministerios FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS SISTEMA DE SOBERANÍA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SISAN) PROPONE POLITICAS DE SOBERANÍA ALIMENTARIA (LEYES CONEXAS) DISEÑO, EVALUACION Y SEGUIMIENTO DE POLITICAS PUBLICAS DEFINICIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria • EP Unidad Nacional de Almacenamiento • Instituto de Provisión de Alimentos 9

10. SISTEMA NACIONAL DE COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS DEFINICIÓN DE POLÍTICAS OPERACIÓN DE COMERCIALIZACIÓN Y PROVISIÓN DE ALIMENTOS MERCADO PÚBLICO MERCADO INTERNO MERCADO EXTERNO • Cuarteles • Cárceles • Centros Infantiles • Hospitales • Escuelas • Socio Solidario • Reservas Estratégicas • Emergencias • Exportación 10

11. PROBLEMÁTICA ESTRUCTURAL Agricultura Familiar y Pobreza Rural La agricultura familiar permite diversificar la base alimentaria de la población de la región; además, valoriza el consumo de productos tradicionales FUENTE: INEC FUENTE: FAO

12. USO DE LA TIERRA

13. Conceptos del Ámbito y Alcance Definición de Políticas Seguridad Alimentaria / Soberanía Alimentaria / Pobreza AGUA Y FUENTES HÍDRICAS SOBERANÍA ALIMENTARIA

14. EJES DEL CAMBIO POLÍTICAS DE SOBERANÍA ALIMENTARIA 14

15. ANTECEDENTES Programa de Provisión de Alimentos: 2009-2012 FUENTE: PPA 15

16. ANTECEDENTES Ruptura del Modelo Programa Mundial de Alimentos 36% 64% COMPRAS PARA DESAYUNO ESCOLAR FUENTE: PPA FUENTE: PPA • REESTRUCTURACIONES A LOS PROGRAMAS SOCIALES 2009-2011 • 2010 se elimina el Almuerzo Escolar (Ministerio de Educación) ; • 2011 se elimina la entrega de raciones de Aliméntate Ecuador (MIES). • 2012 el Ministerio de Educación toma la competencia de compra de Desayuno Escolar desde Sep. 2012 (Reglamento LOEI Art. 371 y 372) • INCLUSIÓN INDIRECTA DE PEQUEÑOS PRODUCTORES : • Son pequeños productores que proveen a la agroindustria a través de las reservas estratégicas de leche y arroz FUENTE: PPA 16

17. ALIMENTACION ESCOLAR – MATERIAS PRIMAS IMPORTADAS (COMMODITIES BOLSA DE CHICAGO) Las dietas actuales se estructuraron a base de commodities importados ya que inició con donaciones de trigo de Estados Unidos por lo que durante años se pensó que al utilizar productos industrializados a base de este tipo de materias primas se obtiene mejor rendimiento presupuestario y economías de escala. Lo cual resulta ser una hipótesis falsaya que el índice de precios de la FAO nos demuestra que son justamente este tipo de materias primas las que tienen un sostenido e histórico incremento de precios en los últimos 20 años

18. PROPUESTA DE REFORMA INSTITUCIONAL Eliminación de Cadenas de Intermediación CADENA DE LECHE $0.75/lt $0,32/lt $0,39/lt $0,42/lt Industrialización Centro de acopio Comercialización CADENA DE ARROZ $0,34/Kg $0,42/Kg $1,06/Kg $0,93/Kg Piladora Mercados Mayoristas Consumidor Final Intermediación CADENA DE PAPA $0,26/Kg $0,70/Kg $0,55/Kg Mercados Mayoristas Consumidor Final Intermediación

19. PROPUESTA DE REFORMA INSTITUCIONAL GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES Y MECANISMOS DE ACCESO A MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA Desarrollo Rural y Salida de la Pobreza SOBERANÍA ALIMENTARIA Urbana Rural

20. TRANSVERSALIDAD ESTATAL Objetivos de acuerdos “Preservar nuestro planeta para conservar la vida”

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