La Experiencia del Círculo CA de Aprendizaje en “Derechos de la Niñez y Desarrollo Local”

1. La Experiencia del Círculo CA de Aprendizaje en“Derechos de la Niñez y Desarrollo Local” San José Costa Rica Octubre 2010

2. Orígenes Naceel 22 de noviembre de 1999, como un grupo de reflexión acerca de: • La aplicación en los países CA de los Derechos de la Niñez y Adolescencia en el ámbito local (municipal/cantonal, micro regional) • La participación de niños, niñas y adolescentes en tanto sujetos sociales y de derecho en los procesos de desarrollo local. • Los procesos de desarrollo local en pro de la niñez

3. Misión • Contribuir a la promoción, defensa y realización de los Derechos de la niñez y adolescencia en el marco del municipio/cantón, unidad territorial básica del Estado. • Contribuir a que niños, niñas y adolescentes se conviertan en sujetos del desarrollo local en los países centroamericanos.

4. Objetivos • Promover que niños, niñas y adolescentes sean sujetos de derechos en sus comunidades y sus municipalidades. • Identificar, sistematizar y elaborar teorías y conceptos que proporcionen una visión y una guía para trabajar en estos campos. • Identificar experiencias aleccionadoras y promover su vinculación con otras experiencias. • Contribuir a la generación de metodologías de investigación, capacitación, y análisis homogéneas, más útiles y productivas • Identificar y construir una red de recursos humanos vinculados a la temática. • Contar con un inventario actualizado de materiales de investigación, legislación, cursos y políticas sociales de la región CA, relacionadas con los derechos de la niñez y el desarrollo local.

5. Naturaleza • El Círculo es una instancia no formal, horizontal, autoconvocada y autoguiada para la generación de ideas, intercambios, propuestas y alternativas relacionadas con los Derechos de la Niñez en los procesos de desarrollo local, en el ámbito centroamericano.

6. Funcionamiento • Es flexible y combina reuniones, intercambios a través de internet, intercambios en el terreno entre dos o más integrantes, implementación de iniciativas concretas, cooperación en actividades específicas. • Su éxito no se mide por la cantidad de reuniones, sino por los procesos generados y resultados alcanzados.

7. Nuestra metodología • Intercambio de experiencias en el Círculo y con otras personas, actores (niños, niñas y adolescentes, gobiernos municipales/cantonales, organizaciones ciudadanas) e instituciones. • Construcción de conocimiento y generación de pensamiento (debates, sistematizaciones e investigaciones). Reflexión y análisis. • Debate con diversos actores sobre los temas propuestos. • Creación de vínculos entre procesos, municipios/cantones, experiencias y actores en Centroamérica.

8. Circulo Centroamericano ALGO SOBRE NUESTRA EXPERIENCIA

9. Los Encuentros CA • Son encuentros entre experiencias territoriales en marcha. • Son procesos cuya ruta arranca en los municipios/cantones, pasa por los países y culmina en el encuentro regional. • Los sujetos son: NN y AA, gobiernos locales y organizaciones de sociedad civil. • El Círculo CA: convoca, acompaña, apoya metodológicamente, reflexiona, sistematiza y retroalimenta.

10. Declaración final • Impulsar en cada país con más fuerza los procesos de DL con participación de niños, niñas y adolescentes, sin discriminación alguna y ampliar el debate y la reflexión sobre estos temas a todos los territorios y sectores de la sociedad, sensibilizando a los medios de comunicación sobre la importancia de los mismos. • Contribuir a que los municipios/cantones presentes en el Encuentro, sean pioneros de un movimiento de municipios CA, que impulsen el desarrollo local y la descentralización con participación de la niñez y adolescencia.

11. PRIMER ENCUENTRO CA • “Niñez y Adolescencia, Sujetos del Desarrollo Local”. • Énfasis en la participación de NNAA en los procesos de DL y la construcción de políticas municipales. • San Salvador, 26, 27 y 28 de febrero del 2002.

12. Segundo Encuentro CA • “Invertir en la niñez y adolescencia para fortalecer el Desarrollo Local”. • Tegucigalpa, 2 y 3 de Diciembre de 2004.

13. Declaración Final • Los alcaldes y alcaldesa participantes se han comprometido a impulsar acciones para fortalecer la participación de niños, niñas y jóvenes y a elevar la inversión en este sector. • Promover el incremento de la “Inversión en la Niñez”, no solo la cantidad monetaria, si no la calidad de atención integral y de valorización personal. • Promover la “Transparencia y Rendición de Cuentas” de los gobiernos municipales, capacitando a niños, niñas, adolescentes para que participen, juntamente con la sociedad civil adulta en la contraloría ciudadana. • Habilitar canales de participación para la niñez y la adolescencia, en la propuesta y definición del uso de la partida presupuestaria para la niñez que las Municipalidades aprueben anualmente.

14. Tercer Encuentro CA • “Inversión y participación de niñez y adolescencia: garantías para el desarrollo local” • Managua, 5, 6 y 7 de diciembre, 2006.

15. Documento Final • Se evidencian avances en la asignación de recursos locales para inversiones orientadas que los derechos de la niñez, la adolescencia y la juventud sean una realidad. • La inversión orientada a la niñez y la adolescencia es aún un proceso más pasivo y “emblemático” que activo, efectivo y consciente, enfrentando múltiples dificultades. • La gestión de recursos en los municipios puede mejorar. Se dan varias recomendaciones.

16. Criterios para que la inversión municipal en NNAA sea efectiva y de calidad • Toma de decisiones consultadas con NNAA y respetuosas de sus opiniones • Transparencia en el manejo de los recursos e implementación de mecanismos de control social. • Planificación con programación sobre la base de las demandas y necesidades, que asegure una inversión directa en el sector. • Inversión sustentada técnicamente, sobre una línea de base y un sistema de indicadores para el monitoreo y seguimiento.

17. Criterios para que la inversión municipal en NNAA sea efectiva y de calidad • Aplicación del enfoque de derechos humanos de la niñez y la adolescencia. • Institucionalización de la inversión en una política municipal • Legalizar el % a invertir por municipio en la niñez y la adolescencia mediante ley. • Seguimiento y evaluación sobre la base de indicadores, con participación de la población, especialmente de la niñez, la adolescencia y la juventud. • Continuidad de planes y presupuestos aprobados, independientemente del gobierno de turno.

18. IV Encuentro CentroamericanoGuatemala, diciembre 2008 • Calidad de la inversión. • Impacto de la Inversión Municipal en el cumplimiento de los DNA (resultados) • Metodología para inversión con participación de la niñez y la adolescencia. • Participación de niños, niñas y adolescentes en la planificación de la inversión municipal con enfoque de DNA.

19. Quinto Encuentro “Políticas públicas y presupuestos Municipales instrumentos para EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA niñez” • 27 - 30 Octubre 2010 San José Costa Rica

20. Resultados Esperados: Compromiso de los actores claves del municipio a favor del cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia. Aprendizaje por medio de las experiencias presentadas en el V Encuentro producto de los procesos de país Productos Esperados: Proclama de autoridades municipales participantes del V Encuentro. Sistematización del proceso del V Encuentro.

21. Reflexión Final • El Círculo CA después de casi 10 años de experiencia considera que los municipios/cantones son en CA espacios privilegiados para fortalecer la democracia involucrando a NN y AA como sujetos en los procesos de desarrollo local y nacional, así como en la Integración CA

22. Reflexión Final • Por ello, considera también que los procesos en donde se está intentando el desarrollo local con participación de NN y AA son experiencias que constituyen lugares privilegiados de APRENDIZAJE que permiten encontrar enfoques, metodologías e instrumentos innovadores para avanzar hacia sociedades más y Estados más democráticos donde NNAA tienen un papel sustantivo en las decisiones, las políticas y los planes.

23. El triángulo del Círculo NNAA Territorios Centro América