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INTEGRACIÓN DE LOS MARCOS NORMATIVOS DEL USO DE LA FUERZA EN LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE HACER CUMPLIR LA LEY. V Curso sobre Derecho Internacional Humanitario Ponente: Javier R. Ortiz Sullivan. PRESENTACIÓN - Estructura. Qué es la integración? Cuál es su objetivo?
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INTEGRACIÓN DE LOS MARCOS NORMATIVOS DEL USO DE LA FUERZA EN LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE HACER CUMPLIR LA LEY V Curso sobre Derecho Internacional Humanitario Ponente: Javier R. Ortiz Sullivan
PRESENTACIÓN - Estructura • Qué es la integración? • Cuál es su objetivo? • Dónde se hace la integración? • Qué le corresponde al Estado y cómo lo apoya el CICR?
INTEGRACIÓN – Definición • Es una estrategia de actuación docente mediante la cual se conectan los aprendizajes académicos (los contenidos curriculares) con los aprendizajes nuevos, reales y naturales. • Es una estrategia curricular que consiste en una serie de contenidos de enseñanza / aprendizaje que atraviesan el currículo durante toda la etapa obligatoria de recorrido del plan de estudio.
INTEGRACIÓN - Conceptos • Integración: Convertir las normas jurídicas en medidas, medios y mecanismos que se han de incluir en los ámbitos de la doctrina, la formación, el entrenamiento y el equipo, así como en las sanciones, para facilitar el cumplimiento de las mismas. • Transversalización:Es una propuesta curricular concreta, que pretende dotar de contenido humanitario al proyecto institucional de las Fuerzas Armadas / Fuerzas de Seguridad, mediante la conexión de aprendizajes con habilidades nuevas, reales y significativas.
INTEGRACIÓN - Objetivo • Para prevenir las causas de posibles violaciones a la vida e integridad humanas: • el desconocimiento; • habilidades técnicas poco desarrolladas; • los vicios de comportamiento; • la falta de equipamiento; • la transferencia inadecuada o equivocada de conocimiento. • ausencia de control o sanción • Para incluir en la labor cotidiana los principios y las normas de protección de la persona.
INTEGRACIÓN - Implicaciones • Permite respetar y hacer respetar el DIH y proteger y garantizar el DIDH en el ejercicio de las funciones militar y policial en toda circunstancia. • Permite que el elemento cuente con los conocimientos necesarios de DIH y DIDH relevantes para su jerarquía y su función. • Permite establecer puentes para unir los conocimientos teóricos con los prácticos y así convertir la observancia en reflejo condicionado.
DIH / DDHH & PH INTEGRACIÓN - Retos EDUCACIÓN ENTRENAMIENTO EQUIPAMIENTO SANCIONES DOCTRINA
INTEGRACIÓN - Resultados EDUCACIÓN DIH / DH ENTRENAMIENTO DIH / DH DIH / DH EQUIPAMIENTO SANCIONES DIH / DH DOCTRINA DIH / DH
INTEGRACIÓN - Metodología INSTITUCIÓN(Doctrina, capacitación, entrenamiento, equipamiento y sistema de control) DIH / DDHH (Limitación, distinción, proporcionalidad,necesidad militar / legalidad, necesidad, proporcionalidad)
INTEGRACIÓN - Resultados INSTITUCIÓN "INTEGRADA"DIH / DDHH
CICR Fuerzas Armadas / Fuerzas de Seguridad INTEGRACIÓN - Roles
CICR INTEGRACIÓN - Roles • Diálogo al más alto nivel (Secretario de Defensa, Secretario de Seguridad Pública) para favorecer una decisión política y conseguir la emisión de una orden que facilite el proceso; • Brindar asesoría técnica puntual y especializada, para favorecer una integración lo más completa posible, mediante la orientación de los Delegados FAS, los Responsables de Programas con FFAA y FFSS, y profesores e instructores de la FP; • Apoyar la formación de profesores militares/policiales de DIH/DDHH que permitan acoplar, de manera armónica, los principios del DIH y los DDHH a los principios militares/policiales. • Facilitar una metodología de integración que permita incluir los temas de manera sistemática en la currícula, en los manuales operativos y tácticos y como incidencias en los centros de adiestramiento y/o entrenamiento
Fuerzas Armadas / Fuerzas de Seguridad INTEGRACIÓN - Roles • Emisión de una directiva, designando a un responsable del proceso y estableciendo un cronograma. • Favorecer el análisis técnico sobre la relación del DIH y el DIDH Y su congruencia sobre el equipamiento y el entrenamiento. • Convertir las normas en medidas y mecanismos concretos, aplicables en las funciones militar y policial. • Mantener un proceso permanente de evaluación sobre la identificación de las normas del DIH y los DDHH/PH y su inclusión en los planes de estudio y en los manuales operativos/tácticos y en los centros de adiestramiento/entrenamiento como incidencias.
INTEGRACIÓN - Conclusiones • La integración es una alternativa para que las normas y los principios de uso de la fuerza y protección de la persona se respeten. • Sin embargo, la integración tiene ciertos requerimientos como la voluntad política y un marco normativo adecuado • La integración es un esfuerzo que requiere ser sostenido en el tiempo y superar las coyunturas.