Koordinace sociálního zabezpečení v EU

1. Koordinace sociálního zabezpečení v EU Ilona Kostadinovová ilda@senam.cz http://akilda.webnode.cz/

2. Prameny práva • Smlouva o přistoupení ČR a dalších zemí k EU, sdělení č. 44/2004 Sb. m. s. • Nařízení Rady 1408/71 o aplikaci soustav sociálního zabezpečení na osoby zaměstnané, samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství • Nařízení Rady 574/72 stanovící postup provádění Nařízení 1408/71 • Nařízení Rady 883/2004 – od roku 2010 reviduje současné Nařízení 1408/71 • 27. července 2009 bylo schváleno nové prováděcí nařízení ke koordinaci systémů sociálního zabezpečení jednotlivých členských států, které vstoupí v účinnost dnem 1. května 2010 a spolu s ním i základní nařízení o koordinaci č. 883/04/ES

3. Doporučená literatura: • Černá, J. , Vacík, A. : Právo sociálního zabezpečení v rámci Evropské Unie, Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o. , 2005, ISBN 80-86898-14-8 • Koldinská, K. , Pikorová, G. , Švec, L. , Tomeš, I. : Sociální zabezpečení osob migrujících mezi státy EU, Praha: C. H. BECK, 2007, ISBN 978-80-7179-622-0 • Koldinská, K. , Tomeš, I. : Sociální právo Evropské unie, Praha: C. H. BECK, 2003, ISBN 80-7179-831-2 • Gregorová, Z. , Píchová, I. : Základy pracovního práva a sociálního zabezpečení v Evropských společenstvích, Brno: Masarykova univerzita, 2001

4. Další doporučená literatura: • Chvátalová, I. Peněžité dávky v nemoci a mateřství v Evropské unii. Praha : LINDE, 2003 • Kostadinovová, I. : Sociální funkce státu (hospodářská a sociální práva) v Státověda, Klima, K. a kol., Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2006 (17. kapitola, str. 300 – 346) • Kostadinovová, I. : Klíma a kol., Komentář k Ústavě a Listině základních práv a svobod, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2009 (LZPS, sociální práva)

5. Internetové zdroje: • http://www.mpsv.cz/ • http://www.cssz.cz/ • http://europa.eu/ • http://www.euroskop.cz/ • http://www.ssa.gov/

6. http://ec.europa.eu/eures/main.jsp?acro=lw&lang=cs&catId=490&parentId=0http://ec.europa.eu/eures/main.jsp?acro=lw&lang=cs&catId=490&parentId=0 • Belgie • Bulharsko • Dánsko • Estonsko • Finsko • Francie • Irsko • Island • Itálie • Kypr • Litva • Lotyšsko • Lucembursko • Malta • Maďarsko • Nizozemí • Norsko • Německo • Polsko • Portugalsko • Rakousko • Rumunsko • Slovensko • Slovinsko • Spojené království • Česká republika • Řecko • Španělsko • Švédsko • Švýcarsko

8. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Sociální zabezpečení v EU • Koordinace národních sociálních systémů členských států, ponechává národní předpisy beze změn a nahrazuje pouze ta pravidla, která jsou pro migrujícího pracovníka nebo osobu samostatně výdělečně činnou nevýhodná. • Důvodem je různorodost sociálních systémů členských států, které jsou založeny na odlišných principech a mají různá institucionální uspořádání.

9. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Sociální politika v EU • Mobilita pracovních sil a sociální práva (1958- 1972) • Svoboda pohybu – sociální evropské normy v oblasti volného pohybu pracovníků Nařízení 1612/68 – harmonizace pracovního práva Nařízení 1408/71 – koordinace sociálního zabezpečení

10. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Postup integrace významný z pohledu sociální práv občanů • Jednotný evropský akt, 28. února 1986, platnost od 1. července 1987 – významná revize zřizovacích smluv definovala vytvoření jednotného vnitřního trhu jako prioritní integrační cíl a určila řadu nových úkolů podporujících dosažení tohoto cíle v oblastech, jimž dosud nebyla věnována pozornost, zejména sociální politice, podpoře vědeckovýzkumných aktivit a v ochraně životního prostředí.

11. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Sociální politika v EU – vývojové etapy • Rovnost – rovné pracovní příležitosti a životní podmínky, ochrana zaměstnanců, rovné zacházení s muži a ženami (1972-1984) • Ochrana pracovních podmínek a první katalog sociálních práv, dohoda o sociální politice (1987-1992) • Zrovnoprávnění sociálně-politických a ekonomických cílů v primárním právu ES (1993 -1997)

12. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Sociální právo EU – vymezení pojmu • Soubor právních norem EU, které upravují specifickou sociální oblast společenských vztahů a vyznačují se poměrně významným působením sociálních aspektů. • Zahrnuje právní normy, které vymezují, uplatňují a chrání sociální práva jednotlivců. • Těžiště ochrany sociálních práv spočívá v opatřeních směřujících k prevenci vzniku či řešení negativních následků sociálních událostí. • Těmito opatřeními jsou sociální dávky, sociální služby, politika zaměstnanosti, úprava bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. • Součástí jsou i ustanovení pracovního práva a některých dalších právních odvětví, např. rodinného práva, správního práva a práva ochrany životního prostředí.

13. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Základní rysy a principy práva EU/ES • Nadnárodní charakter práva ES a mezinárodněprávní charakter práva EU • Aplikační přednost, nadřazenost a primát práva ES • Bezprostřední použitelnost a přímý účinek norem práva ES • Ochrana před porušováním práva ES

14. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Základní svobody EHS • Svoboda pohybu zboží, kapitálu, služeb a osob, čl. 39 – 60 Smlouvy o založení Evropského společenství, z. č. 44/2004 Sb. m. s., smlouva o přistoupení ČR a dalších zemí k EU • Čl. 17 OBČANSTVÍ UNIE • 10 a čl. 10a Ústavy ČR – z. č. 1/1993 Sb., v platném znění

15. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Obecné právní principy • Princip subsidiarity – zákony společenství zasahují pouze tehdy, pokud by nebylo cílů ES dosaženo výkladem národních zákonů • Princip proporcionality – nelze jít nad rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů Společenství

16. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Základní principy koordinace • Aplikace právního řádu jediného státu – nesmí nastat situace negativní ani pozitivní kolize právních norem • Rovné zacházení – zákaz veškerých diskriminujících opatření z důvodu státní příslušnosti • Zachování nabytých práv a výplata dávek do ciziny – během nabývání práv musí být zaručena práva na již vzniklé dávky (nemoc, nezaměstnanost, rodinné dávky). Je nepřijatelné, aby výplaty dávek byly vázány na trvalý pobyt v zemi. • Sčítání dob pojištění – sdružují se doby z jiných členských států (nemoc, mateřství, invalidita, starobní, vdovské a sirotčí důchody, příspěvek v nezaměstnanosti, rodinné přídavky a dávky)

17. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Věcný rozsah koordinace • Nemoc a mateřství • Invalidita • Stáří a úmrtí • Pracovní úrazy a nemoci z povolání • Pohřebné • Dávky v nezaměstnanosti • Rodinné dávky a přídavky

18. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Osobní rozsah koordinace • Migrující osoby – volný pohyb osob • pracovníci ( zaměstnanci, …….) • osoby samostatně výdělečně činné (podnikatelé) • Rodinní příslušníci migrujících osob

19. Mgr. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz Vysílání zaměstnanců v rámci EU • Pojem cizinec • Vysílání zaměstnanců – časově omezené, účast na sociálním pojištění státu, ze kterého je zaměstnanec vyslán • Vyslání do ČR – do 3 měsíců bez povolení, do 12 měsíců (lze prodloužit o dalších 12 měsíců), možnost žádat o výjimku – v současné době je povolováno max. na 3 roky

20. Evropské formuláře • Praktické provádění koordinačních nařízení a zajištění rychlé a účinné komunikace mezi institucemi sociálního zabezpečení • Ve všech oficiálních jazycích EU • Rozděleny podle oblastí: Řady: E 100 – zdravotní péče, vysílání pracovníků - dávky v nemoci a mateřství E 200, 500 - důchody E 300 - nezaměstnanost E 400 – dávky rodinné E 600 – dávky nepříspěvkové • http://portal.mpsv.cz/eures • http://www.cssz.cz/cz/evropska-unie/

21. Děkuji za pozornost. Ilona Kostadinovová ilda@seznam.cz http://akilda.webnode.cz/