LA GESTIÓN EN ÁREAS DE RIESGO NO MITIGABLE: Prioridades en materia de Restauración Ecológica .

1. FOPAE Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá LA GESTIÓN EN ÁREAS DE RIESGO NO MITIGABLE: Prioridades en materia de Restauración Ecológica. Guillermo Escobar Castro DIRECTOR Foro: La importancia de la Restauración Ecológica en la Planificación y el Ordenamiento Territorial: Una región ecológicamente inestable es una región promotora de riesgos

2. FOPAE CONTENIDO 1 MARCO NORMATIVO Ley 388 de 1997 y Dec. 190 de 2004 POT 2 DIAGNÓSTICO Áreas de Amenaza por remoción en masa e inundación 3 ACCIONES EMPRENDIDAS 4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3. FOPAE 1 MARCO NORMATIVO Ley 388 de 1997 y Dec. 190 de 2004 POT

4. MARCO NORMATIVO FOPAE LEGAL LaLey 388 de 1997: • Articulo 35: SUELO DE PROTECCIÓN: • Características geográficas, paisajísticas o ambientales. • Ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios. • Áreas de amenazas y riesgo no mitigable. • Tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.

5. MARCO NORMATIVO FOPAE LEGAL POT • Decreto 190 de 2004: • Artículo 146. SUELO DE PROTECCIÓN • Corresponden a esta categoría, las siguientes áreas: • Estructura Ecológica Principal. • Zonas declaradas de alto riesgo no mitigable. • Áreas reservadas para la construcción de las plantas de tratamiento. • Expansión del relleno sanitario Doña Juana.

6. FOPAE 2 DIAGNÓSTICO Amenaza por remoción en masa, inundación e incendios forestales

7. DIAGNÓSTICO FOPAE ÁREAS ZONAS DE AMENAZA POR FRM E INUNDACIÓN El POT del Distrito Capital adoptó los planos del las zonas de amenaza por FRM e inundación, los cuales permiten condicionar el desarrollo de procesos urbanísticos y priorizar intervenciones en las zonas de tratamiento especial.

8. DIAGNÓSTICO FOPAE ÁREAS EVOLUCIÓN DEL SUELO DE PROTECCIÓN POR RIESGO 214.04 Ha 81.45 Ha Año 2009 Año 2000 - POT

9. DIAGNÓSTICO FOPAE ÁREAS Fuente: Política Distrital para el Suelo de Protección

10. DIAGNÓSTICO FOPAE ÁREAS SUELO DE PROTECCIÓN POR RIESGO En el año 2010 se recomendaron 1.085 predios de aproximadamente 72M2(7.8 Ha) al programa de reasentamiento. En el año 2011 se han recomendado 1.197 predios (8.6 Ha) al programa de reasentamiento. (Noviembre 10 de 2011)

11. DIAGNÓSTICO FOPAE ÁREAS

12. DIAGNÓSTICO FOPAE ÁREAS PLANO DE AMENAZA ANTE INCENDIOS FORESTALES

13. FOPAE 3 ACCIONES EMPRENDIDAS

14. ACCIONES FOPAE Convenios de acciones socio-ambientales: OBJETIVO: Coordinar acciones de rehabilitación y recuperación ambiental en suelos de protección por riesgo, con participación de población vulnerable de la comunidad aledaña, generando procesos de formación integral que incorporen el desarrollo humano, la formación social, el aprendizaje y la capacitación técnica.

15. ACCIONES FOPAE Resultados: Familias beneficiadas: 12.060 Personas beneficiadas: 58.300

16. ACCIONES FOPAE Actividades prácticas: NUEVA ESPERANZA ALTOS DE LA ESTANCIA ANTES ANTES DESPUÉS DESPUÉS

17. ACCIONES FOPAE Actividades prácticas: ADECUACIÓN DE PREDIOS PLANTACIÓN DE MATERIAL VEGETAL LIMPIEZA DE QUEBRADAS INSTALACIÓN DE BIOMANTO QUEBRADA LA GUARITA Rafael Uribe Uribe QUEBRADA LIMAS Ciudad Bolívar

18. ACCIONES FOPAE OBRAS BARRIO VALLES DEL CAFAM-USME

19. ACCIONES FOPAE Restauración ecológica Mirador Rosales Prevenir procesos erosivos, favorecer el restablecimiento de la funcionalidad y la estructura del ecosistema, conservar la diversidad y mejorar las condiciones ambientales del barrio. En un proceso conjunto Jardín Botánico de Bogotá – FOPAE, se plantaron 153 especies nativas y 200 metros cuadrados de biomantos.

20. ACCIONES FOPAE ALTOS DE LA ESTANCIA ALTOS DE LA ESTANCIA EN LA UPZ Y EL DISTRITO (ISMAEL PERDOMO – CIUDAD BOLIVAR)

21. ACCIONES FOPAE ALTOS DE LA ESTANCIA: PROPUESTA DE FUTUROS USOS Y ACTIVIDADES CONVENIO 586 DE 2009 – SDA Y FOPAE Preliminar

22. ACCIONES FOPAE Fuente: Convenio de Asociación Contrato 298 de 2009. Secretearía Distrital de Planeación Universidad de los Andes

23. ACCIONES FOPAE Fuente: Convenio de Asociación Contrato 298 de 2009. Secretearía Distrital de Planeación Universidad de los Andes

24. ACCIONES FOPAE INSTITUCIONAL Propuesta para la modificación del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, Decreto 190 de 2004: Parques especiales de protección por riesgo. Es la zona y área de propiedad pública o privada identificada por el FOPAE y declarada por la SDP como suelo de protección por riesgo, que requiere intervenciones de carácter prioritario por parte de la Administración Distrital para reducir el riesgo a través de medidas estructurales y no estructurales para la estabilización, mitigación y restauración ecológica y recuperación ambiental, con base en aspectos ambientales, sociales, de riesgos, urbanísticos, entre otros, y que pasan a ser parte del Sistema Distrital de Espacio Público. La Secretaría Distrital de Planeación declarará los parques especiales de protección por riesgo con el apoyo técnico de la SDA y del FOPAE. • Régimen de usos de los Parques especiales de protección por riesgo. • Usos principales. Recreación pasiva y restauración ecológica. • Usos compatibles. Institucional de seguridad ligado a la protección del parque y educación ambiental. • Usos condicionados. Infraestructura básica para los usos principales y compatibles para la administración y manejo del parque así como la recreación activa, condicionados al concepto técnico de la SDA y el FOPAE. • Usos prohibidos. Residencial, industrial, minero, comercial y aquellos que por su actividad puedan generar riesgo.

25. ACCIONES FOPAE INSTITUCIONAL Proyecto de Decreto “Por el cual se adopta la Estrategia para el Manejo Integral de los Suelos de Protección por Riesgo en el Distrito Capital”. Objetivo General: Promover una gestión intersectorial sostenible para el diseño y desarrollo de acciones que conduzcan a la recuperación, administración y manejo de los suelos de protección por riesgo.

26. FOPAE 4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

27. CONCLUSIONES FOPAE • La restauración ecológica se puede aplicar en todas aquellas áreas inestables catalogadas de alto riesgo no mitigable, donde la vegetación juega un papel importante en el control de procesos erosivos por la protección y conservación del suelo. • Para el caso de Bogotá, la restauración ecológica se podría aplicar en: • Recuperación de zonas desocupadas, identificadas como SPPR • Estabilización de taludes y laderas catalogados en condición de alta amenaza por FRM • Protección de obras de mitigación y sus zonas de amortiguamiento • Estabilización y recuperación de las zonas de ronda de ríos y quebradas • Estabilización de taludes y laderas inestables en las zonas rurales. • Restauración de áreas afectadas y susceptibles al efecto de los incendios forestales

28. Recomendaciones FOPAE • Fortalecer el protocolo Distrital de Restauración Ecológica con prácticas de bioingeniería que le permita a las entidades integrantes del SDPAE que tienen competencia en la estabilización de zonas inestables y actores privados, realizar análisis, evaluación, modelación y propuestas tendientes a la estabilización de taludes y en general laderas inestables mediante el empleo de técnicas como la estabilización biotécnica de suelos. • Ampliar el abanico de especies forestales nativas propuestas en el Manual de Silvicultura Urbana para Bogotá, con especies introducidas de reconocido uso en la estabilización de taludes como el pasto Vetiver.

29. FOPAE Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá