INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS PARA ÁMERICA LATINA Y ÁFRICA

1. INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOSPARA ÁMERICA LATINA Y ÁFRICA ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO

2. REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN DESDE LAS ONGD (EML)‏ Mayo-Junio de 2010

3. Enfoque del Marco Lógico El Marco Lógico se configura como una metodología, como una manera de estructurar los principales elementos de un proyecto, subrayando las conexiones lógicas que existen entre los problemas planteados, las actuaciones previstas y los resultados y objetivos esperados. Funciones del EML: * Proporcionar una metodología para la planificación * Proporcionar un marco para el seguimiento * Proporcionar el punto de partida para la evaluación Principios básicos: * Concisión * Documentos autónomos * Participación de los beneficiarios (mejor dicho…de los/as involucrados/as) * Base para el ulterior seguimiento y evaluación

4. Definicionesde proyectos • “Proyecto: Intervención dentro de un plazo determinado integrada por un conjunto de actividades planificadas y mutuamente relacionadas entre si para alcanzar objetivos predeterminados”. PNUD, 1997. • “Un proyecto es un conjunto autónomo de inversiones, actividades y medidas institucionales o de otra índole, diseñado para lograr un objetivo específico de desarrollo en un periodo determinado, en una región geográfica delimitada y para un grupo predefinido de beneficiarios, que continúa produciendo bienes y/o prestando servicios tras la retirada del apoyo externo, y cuyos efectos perdurarán una vez finalizada su ejecución”. SECIPI 1998.

5. Fases del ciclo de un proyecto Programación evaluación identificación • viabilidad • eficacia, eficiencia, impacto • pertinencia • análisis de participación • análisis de problemas • análisis de objetivos • análisis de estrategias ejecución y seguimiento diseño • matriz de planificación • prog. actividades y recursos • factores de viabilidad • documento de proyecto • informe de seguimiento • realización operaciones • plan de ejecución Financiación Basado en Gómez Galán, M y Sainz Ollero, H.1999

6. La Matriz del proyecto El EML maneja un tipo de premisa tal que: si el programa hace todas las cosas que pretende (las actividades), pasarán cosas buenas (los resultados, y de éstos, los objetivos). Esto es, se generarán los efectos deseados.

7. Desde la Matriz al proyecto formulado ¿Quiénes hacen el proyecto? Destinatarios/as EQUIPO DEL PROYECTO Organización Local ONG de Desarrollo / asociación ¿Quiénes participan? Otros colectivos locales y miembros de la comunidad Agencia/s financiadora/s Instituciones gubernamentales y organizaciones Empresas y grupos del sector privado

8. Desde la Matriz al proyecto formulado ¿Una idea o un proyecto con EML? • Análisis de participación (o análisis de implicados) • Análisis de problemas • Análisis de objetivos • Análisis de alternativas (o análisis de estrategias) • Matriz de planificación “(al) elaborar una matriz de planificación sólo significa que se esté aplicando plenamente el EML si ésta es consecuencia de haber dado con anterioridad los pasos correspondientes a la Identificación”. GÓMEZ GALÁN, M., CÁMARA, L. (2003). Orientaciones para la aplicación del enfoque del marco lógico. Errores frecuentes y sugerencias para evitarlos. El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo. La aplicación del marco lógico. CIDEAL, Madrid.

9. Desde la Matriz al proyecto formulado ¿Qué nos falta para poder realizar el proyecto? Programación de actividades (calendario y asignación de responsabilidades operativas), programación de recursos (presupuesto, plan financiero, etc.) y los análisis de viabilidad o sostenibilidad del proyecto”.1 INICIO DE LAS ACTIVIDADES RECURSOS TIEMPO RESPONSABLES (1) Ver: GÓMEZ GALÁN, M., CÁMARA, L. (2003). Orientaciones para la aplicación del enfoque del marco lógico. Errores frecuentes y sugerencias para evitarlos. El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo. La aplicación del marco lógico. CIDEAL, Madrid.

10. Conceptos y definiciones en el enfoque del Marco Lógico Actividad Beneficiarios Beneficiarios directos Eficacia Eficiencia Enfoque del Marco Lógico (EML) (Logical Frameork Approach, LFA) Evaluación Previa, Evaluación simultánea y posterior Factor Externo Hipótesis/Supuestos Impacto Indicador Insumo Seguimiento Objetivo global Objetivo Específico Pertinencia Programa Propósito Proyecto Resultado Viabilidad

11. Formulación El proyecto es volcado al formulario de la entidad financiadora, que analiza el proyecto y decide sobre su financiación • Formulario • Características Generales de la organización. • Contrapartes • Contexto del proyecto. • Origen y antecedentes. • Justificación. • Objetivos y resultados esperados • Programa de actividades • Factores de viabilidad • Supuestos y riesgos asumibles • Seguimiento y evaluación • Presupuesto: (Propio, solicitado, otros)

12. Análisis de la Calidad de la Formulación • Organización responsable (solicitante) • Organización/es local/es • Calidad del diseño de la formulación (Lógica de la intervención). • Pertinencia: Adecuación a las prioridades • Viabilidad/factibilidad: Capacidad real de que el proyecto se lleve a la práctica en los términos en que está diseñado. • Sostenibilidad: Grado de continuidad de los efectos del proyecto una vez finalizada la ayuda externa • Evaluabilidad. ¿DEBE SER EJECUTADO?

13. Desde la formulación a la ejecución ¿Por qué llega esta formulación a la ONGD española? Diseño Ejecución Matriz de planificación Prog. actividades y recursos Factores de viabilidad Documento de proyecto Barrera • Ejecutores-as / beneficiarios-as • La ONG local • La ONGD española • Otros actores + Posibles financiadores ¿DEBE SER RE-FORMULADO?

14. Desde la formulación al seguimiento ¿Cuál es nuestro proyecto? Diseño Ejecución Matriz de planificación Prog. actividades y recursos Factores de viabilidad Documento de proyecto • Proyecto reformulado: • Nuevos acuerdos • Reprogramar actividades • Redefinir recursos • Constatar validez de los análisis realizados • La ONG local • La ONGD española • Posibles financiadores • Ejecutores / beneficiarios-as • Otros actores ¿De quién depende? ¿DEBE SER RE-FORMULADO?

15. Análisis de Hipótesis ¿Es ajena al control del proyecto? SÍ NO Se incluiría como Actividad ¿Es importante que ocurra? SÍ NO Se descarta ¿Probabilidad de que ocurra? MUY IMPROBABLE SEGURO PROBABLE Se descarta ¿Se puede modificar la estrategia? NO Se incorpora Rediseñar el proyecto SÍ