Las TICs para el Desarrollo Ind í gena en Am é rica Latina: Oportunidades y Desaf í os

1. Las TICs para el Desarrollo Indígena en América Latina: Oportunidades y Desafíos Sören Gigler Banco Mundial b.gigler@worldbank.org 5 de Octubre de 2006

2. Aspectos críticos de proyectos TICs exitosos • Identifican las necesidades de información y comunicación durante la fase inicial • Se basan en la estructura social existente • Integran al liderazgo indígena • Utilizan contenido local y relevante • Facilitan talleres de capacitación en TICs • Impulsan un proceso de apropriación local de las TICs • Impulsan un cambio institucional (más transparencia) • Se enfocan en la sostenibilidad financiera y social • Usan las TICs—como instrumentos—y no como meta

3. Desafíos • ¿Cómo se puede hacer llegar las TICs a las comunidades indigenas (exclusión social- brecha digital)? • ¿Cómo pueden las TICs apoyar las prioridades de desarrollo de las comunidades? • ¿Cuál es la relación entre proveer servicios de TICs y la mejoría de vida de las comunidades? • ¿Cómo pueden las TICs mejorar la provisión de servicios en educación, salud, etc.? • Existe una falta de contenido local relevante • Idioma—la mayoría de la información está en inglés • Las TICs se manejan afuera de las organizaciónes y comunidades indígenas (páginas webs)

4. Estudio de Caso: UNUMA, Venezuela UNUMA- Proyecto de Educación Bilingüe e inter-cultural • proyecto gestionado por un ONG local con alto nivel de acompañamiento • proyecto integrado a la estructura social de la comunidad—líderes indígenas llevaron a cabo un proceso profundo de consultación y concertación con todos los miembros de la comunidad, incluyendo mújeres y niños • proceso dinámico de apropriación cultural de las TICs • las TICs fueron totalmente incorporadas al proyecto de educación (TICs como herramientas y no como meta) • entre la juventud hubo una acogida muy especial hacia las TICs—varios jóvenes pudieron encontrar trabajo como resultado de su nuevo conocimiento de TICs y 6 fueron aceptados a universidades en Caracas en la facultad de sistemas y computación

5. Internet en la Amazonía Peruana: Estudio de Caso • situación socio-política muy compleja—comunidades Ashaninka relativamente desintegradas • falta de una evaluación inicial de las necesidades de información y comunicación de las comunidades—proyecto sobrepasó las estructuras organizacionales existentes (AIDESEP) • alto nivel de entusiasmo inicial por parte de un líder, no representante de la mayoría—ningún proceso de consultación • bajo nivel de acompañamiento por parte del donante internacional • altas expectativas en cuanto a las TICs—entrar al mercado, pero muy baja demanda para frutas y artesanías • RESULTADOS: tecnología fue sub-utilizada (equipo video-conferencia) • el proyecto empeoró las tensiones existentes en la comunidad • la comunidad rescató el proyecto, pero le dió un diferente enfoque

6. Estudio de Caso: Infocentros, Venezuela Infocentros-Proyecto de Puntos de Información Comunales • proyecto gubernametal que accedió conexión a TICs en 234 comunidades • poco acompañamiento por parte del gobierno central • enfoque en la provisión de infraestructura • falta de capacitación en las TICs • falta de contenidos locales • Visión centralista de las TICs

7. Programa de Formación de Líderes Indígenas Andinos • Programa de capacitación regional del Fondo Indígena financiado por el Banco Mundial en Bolivia, Ecuador, Perú, Colombia y Venezuela • 4 Componentes: a) Desarrollo con Identidad b) Derechos Indígenas c) Gobernabilidad d) TICs para el Desarrollo • Educación a larga distancia con talleres presenciales y videoconferencias • Intercambio de experiencias y lecciones aprendidas entre líderes indígenas • Expansión de la participación de representantes indígenas (300 personas) • Se desarrollo un curriculum común con profesionales indigenas • Diálogo directo con expertos internacionales (BM, BID,OIT) • Todo el contenido del programa acessible en el Internet: www.fondoindigena.org

8. Portal Pueblos Indígenas

9. Lecciones Aprendidas • El contexto cultural y social son esenciales—crítico llevar a cabo una evaluación inicial de información y comunicación • Las TICs son herramientas—cuyo implica una flexibilidad en alcanzar diferentes objetivos (educación, salud, etc.)—es decir no son la meta en sí • Las comunidades tienen que apropiarce de estas herramientas y de esta manera controlar su uso • El acompañamiento por parte de una organización con larga experiencia local es muy importante • Capacitación en las TICs es esencial • Incorporación del conocimiento local • Generación de contenido local y relevante

10. Lecciones Aprendidas (cont.) • Liderazgo de las autoridades y juventud indígena necesario • El enfoque de las TICs para el desarrollo es un desafío—mucho (ab)uso de estas para entretenimiento • Combinación de tecnologías tradicionales y modernas (radio e Internet) • Equilibrio entre la sostenibilidad financiera vs. social • Fomentar las estructuras sociales internas—entendimiento y respeto hacia los procesos de consultación y concertación • Ampliar la escala del impacto mas allá de la comunidad local

11. Conclusiones • Mucho entusiasmo acerca de las TICs—¿como podemos usar a las TICs para cubrir las necesidades básicas? (salud, alimentación) • Como se puede usar las TICs para mejorar la productividad ó directamente como fuente de ingreso? • Las TICs no cambian la inequidad estructural—por ejemplo el mercado • ¿Cuál es el costo de la exclusión digital dentro de los países mismos? • ¿Cómo se pueden entornear las TICs en las necesidades y realidades locales? (Demanda <=> Enfasis en conectividad)

12. Oportunidades • La juventud indígena se abre nuevas oportunidades con las TICs por medio de las cuales pueden disminuir la brecha digital • Las TICs como instrumento para el desarrollo humano (educación, salud) • Las TICs pueden brindar nuevas oportunidades económicas (fuente de ingresos) • La democratización de la información—las TICs pueden llegar a mejorar el intercambio de información entre organizaciones indígenas • Un instrumento horizontal- se pueden promover nuevas alianzas con redes indigenas

13. Oportunidades • Comunicación directa con ONGs y donantes internacionales • Intercambio de experiencias y lecciones aprendiadas entre diferentes comunidades indígenas • Instrumento para promover los derechos indígenas a nivel nacional, regional e internacional (Chiapas) • Cambio institucional—promover una cultura de comunicación y transparencia