Nuevos retos en la legislación catastral: protección de datos

1. Nuevos retos en la legislación catastral: protección de datos Lucía Zabía de la Mata Dirección General del Catastro Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

2. Índice • El reto de la protección de datos en el Catastro • Por un lado, el Catastro es un registro administrativo • Por otro, debe respetarse la protección de los datos incorporados al mismo • El derecho a la protección de datos en el Catastro • Art. 73 RD 417/2006 • ¿Qué contenido tiene el derecho a la protección de datos? • Calidad • Información • Consentimiento para el tratamiento • Seguridad • Comunicación de datos a terceros • Ficheros de titularidad pública • Peculiaridades de la protección de datos en la normativa catastral

3. El reto de la protección de datos en el Catastro El Catastro como institución multidisciplinar: infraestructura de información territorial, disponible para las AAPP, fedatarios, empresas y ciudadanos Derecho a la protección de datos de carácter personal

4. … Por un lado, el Catastro es un registro administrativo… Art. 105.b) Constitución Española: La Ley regulará el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos EXCEPTO: • Seguridad y defensa del Estado • Averiguación de delitos • Intimidad de las personas

5. … Y en tanto que registro administrativo… … Recoge datos físicos, económicos y jurídicos de los inmuebles: Datos, informes o antecedentes que revistan trascendencia para la formación y mantenimiento del Catastro inmobiliario. Toda persona natural o jurídica, pública o privada DEBER DE COLABORACIÓN con el Catastro AAPP, Notarios registradores …Y suministra información a otros agentes Información catastral necesaria para la gestión, liquidación, recaudación e inspección de los tributos Suministro información a Administraciones tributarias Catastro

6. … Por otro, debe respetarse la protección de datos ¿Dónde está recogido el derecho a la protección de datos? Art. 18.4Constitución Española: “La Ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos. LO 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal, tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y familiar Será de aplicación a los datos de carácter personal registrados en soporte físico, que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores público y privado.

7. El derecho a la protección de datos en el Catastro

8. “La información que contenga datos catastrales de carácter protegido relativos a personas físicas queda sometida al régimen de obligaciones y responsabilidades previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal” Art. 73 RD417/2006:

9. Ley Orgánica de Protección de datos ¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos? • Su recogida deberá ser adecuada, pertinente y no excesiva para la finalidad para la que se obtienen • No podrán usarse para una finalidad distinta • Serán actualizados y puestos al día • Serán cancelados o sustituidos cuando sean inexactos o incompletos Calidad de los datos:

10. Ley Orgánica de Protección de datos ¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos? • Existencia de un fichero • Obligatoriedad / no obligatoriedad de responder las preguntas planteadas • Derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición • Identidad del responsable del tratamiento Derecho de información en la recogida:

12. Ley Orgánica de Protección de datos ¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos? • Excepciones: • Contratos en las relaciones laborales, negociales o administrativas • Datos figuren en fuentes accesibles al público • Recogida de datos por las AAPP para el ejercicio de sus funciones Para su recogida, grabación, conservación, elaboración, modificación, cesión… Consentimiento para su tratamiento

13. Ley Orgánica de Protección de datos ¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos? • Medidas técnicas y organizativas para evitar su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado. Seguridad de los datos:

14. Ley Orgánica de Protección de datos ¿Qué contenido tiene derecho a la protección de datos? • Para el cumplimiento de fines directamente relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado. • Excepciones. Cuando la cesión está autorizada en una ley. Comunicación de los datos a terceros:

15. Ley Orgánica de Protección de datos Ficheros de titularidad pública Creación, modificación o supresión:Boletín Oficial del Estado o Diario oficial correspondiente. • Contenido: • La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo. • Las personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener datos de carácter personal o que resulten obligados a suministrarlos. • El procedimientode recogida de los datos de carácter personal. • La estructura básica del fichero y la descripción de los tipos de datos de carácter personal incluidos en el mismo. • Las cesiones de datos de carácter personal y, en su caso, las transferencias de datos que se prevean a países terceros. • Los órganos de las Administraciones responsables del fichero. • Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición. • Las medidas de seguridad con indicación del nivel básico, medio o alto exigible.

19. … Por tanto, pleno sometimiento a la LOPD, pero con algunas peculiaridades previstas en el TRLCI… Título VI: Del acceso a la información catastral • Identidad: nombre, apellidos, razón social, código de identificación y domicilio de los inscritos • Valores catastrales individualizados: inmueble - suelo - construcción Concepto de datos protegidos La LOPD exige para toda comunicación de datos a terceros el previo consentimiento del interesado SALVO que la cesión esté autorizada por una Ley Régimen de comunicación de datos protegidos

20. Comunicación libre No protegidos • Consentimiento expreso / escrito / específico afectado • La información se recabe con en un supuesto de interés legítimo y directo. • Una ley excluya este consentimiento. El TRLCI excluye el consentimiento en los accesos de: OTROS: Régimen de comunicación de Datos catastrales • Investigación • Notarios y Registradores • Colindantes (salvo v. catastral) • Titulares o cotitulares de dºs reales / arrendamiento / aparcería • Herederos y sucesores Protegidos TITULARES • AAPP LIMITES: principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad • Comisiones parlamentarias, Def. Pueblo y T. Cuentas + instituc. análogas CC.AA. • Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal

21. Nuevos retos en la legislación catastral: protección de datos ¡¡Muchas gracias por su atención!!