Economía y política en Ciencia y Tecnología en México

1. Economía y política en Ciencia y Tecnología en México Francisco Javier Castellón Fonseca Senador por Nayarit Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología Octubre de 2007

2. I. LA SITUACION POLITICA EN MEXICO 2006-2007 En México, después de la coyuntura política electoral de 2006, comenzaron a revisarse varios temas fundamentales de la vida nacional. • Proceso de cuestionamiento severo del régimen político que puso en riesgo la estabilidad del país. • La búsqueda de acuerdos establece como prioridad fundamental la transformación del régimen político y de relaciones institucionales entre poderes y niveles de gobierno. De ahí surge lo que se ha llamado REFORMA DEL ESTADO.

3. II. ACUERDOS POLITICOS Y REFORMA DEL ESTADO EN MEXICO LAREFORMA DEL ESTADO MEXICANO ES ORGANIZADA POR EL CONGRESO BAJO LA SIGUIENTE TEMATICA Régimen de estado y gobierno Democracia y Sistema electoral Federalismo Reforma del poder Judicial Reforma Hacendaria Garantías Sociales

4. III. CIENCIA Y TECNOLOGIA Y LA TEMATICA DE CONSENSO La discusión centralizada en el congreso atrajo temas de consenso, el IMPULSO A LA CIENCIA Y TECNOLOGIA, uno de ellos. Sin embargo la discusión del presupuesto de egresos de la federación 2007 hizo notar que no era prioritaria para ninguna de las fuerzas políticas del país y no sólo no creció en presupuesto, sino que se redujo en términos reales.

5. III. EL IMPULSO A LA CIENCIA Y TECNOLOGIA COMO ACUERDO DE CONSENSO La política de ciencia y tecnología muestra la carencia de una Política de desarrollo en México. En 6 años, la Inversión en CyT cayó de 0.46% del PIB a 0.33% con un sector completamente desarticulado y considerado como parte de la Politica Cultural del gobierno federal (en proporción a su tamaño, México ocupa el ultimo lugar en Inversión en CyT.)

6. III. EL IMPULSO A LA CIENCIA Y TECNOLOGIA COMO ACUERDO DE CONSENSO • La política de fomento a la CyT en 2000-2006 se concentró en Incentivos Fiscales aprovechados por grandes empresas. • En 6 años, México se mantuvo por debajo de países como Chile, Brasil y España en diferentes indicadores de desarrollo de CyT.

7. III. EL IMPULSO A LA CIENCIA Y TECNOLOGIA COMO ACUERDO DE CONSENSO • La economía mexicana es conocida por su baja capacidad de competitividad y la pérdida continua de esta (del lugar 33 al 56; WCC) • Pero los indicadores en Infraestructura Tecnológica y Científica, estuvieron en el lugar 59 y 60 en el mismo índice, en una medición de 60 países.

8. IV. LA RESPUESTA ESTA EN LA ECONOMIA • Para evaluar el fracaso de la política de CyT en México, la respuesta esta en el modelo adoptado por la Economía Mexicana. • Economía abierta indiscriminadamente • Nuevos roles del Estado mexicano, retirado de las actividades de fomento productivo • Gasto público comprometido al gasto de deuda interna • Economía altamente concentrada con monopolios en sectores estratégicos • Dinámica comercial externa basada en el patrón de especialización en bajos costos laborales y proximidad geográfica a los EU

9. IV. LA RESPUESTA ESTA EN LA ECONOMIA • Aparato productivo desmantelado y paralizado, • Concentrado en pocas manos y sin financiamiento del sistema bancario. • Solo provoca un crecimiento inercial en la producción y una reducción en los niveles de empleo productivo

10. IV. LA RESPUESTA ESTA EN LA ECONOMIA En México, la economía navega en un mar de indefiniciones. • No están definidos los sectores estratégicos y prioritarios a cuidar e impulsar • No existe una política industrial definida • No hay una política de fomento claro a los sectores nacionales, ni en adquisiciones de gobierno, ni en estímulos fiscales, ni en financiamiento bancario.

11. V. LA RESPUESTA DEL CONGRESO MEXICANO Trabajo conjunto de las comisiones de Competitividad, Comercio y Economía, Fomento Económico y Ciencia y Tecnología de la cámara de diputados y senadores. Definir el marco legislativo de un proyecto económico del país, que establezca líneas prioritarias de desarrollo en el marco de la Reforma del estado.

12. V. LA RESPUESTA DEL CONGRESO MEXICANO Sectores prioritarios a impulsar, Políticas de fomento a la producción nacional y al componente nacional en la producción industrial para exportación, Una nueva política de adquisiciones de gobierno Fomento a la innovación tecnológica y a la relación ciencia-empresa e impulso a las empresas de base tecnológica

13. VI. EL CAMBIO DE LA POLITICA EN CIENCIA Y TECNOLOGIA Política de Estado en Ciencia y Tecnología Fortalecimiento de la capacidad científica; recursos humanos e infraestructura. Potenciar las fortalezas del sistema de CyT actual impulsando fondos regionales para los estados y fondos especiales temáticos. Impulsando la diferenciación de los fondos de estímulos fiscales a empresas. Diseñando una nueva ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.

14. ECONOMIA Y POLITICA, CLAVE PARA UNA POLITICA DE ESTADO EXITOSA EN CYT ECONOMÍA POLÍTICA Políticas públicas para el desarrollo general sustentadas en la EDUCACIÓN, la INVESTIGACIÓN y la CIENCIA Y TECNOLOGÍA • Elementos clave para la política pública: • Fomento a la competitividad • Vinculación Ciencia y Tecnología – Necesidades locales y regionales