IMPLEMENTACJA PRAWA UE

1. IMPLEMENTACJA PRAWA UE AGNIESZKA KROCHMAL-WĘGRZYN

2. SKUTECZNOŚĆ PRAWA UE • ZOBOWIĄZANIE DO: • IMPLEMANTACJI PRZEPISÓW UE; • ZAPEWNIENIA SKUTECZNOŚCI • I SPÓJNOŚCI. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

3. SKUTEK BEZPOŚREDNI • PRAWO PIERWOTNE WYWOŁUJE SKUTEK BEZPOŚREDNI OZNACZA TO ŻE ZARÓWNO OSOBY FIZYCZNE JAK I PRAWNE MOGĄ POWOŁYWAĆ SIĘ NA NORMY PRAWA PIERWOTNEGO W POSTĘPOWANIU PRZED KRAJOWYMI SĄDAMI I ORGANAMI ADMINISTRACJI; • W PRZYPADKU KONFLIKTU PRAWA KRAJOWEGO Z PRAWEM UE PIERWSZEŃSTWO MA TO DRUGIE; • PRAWO PIERWOTNE TO TRAKTATY • USTANAWIAJĄCY UE • REWIZYJNY • O PRZYSTAPIENIU • I OGÓLNE ZASADY PRAWA WSPÓLNOTOWEGO. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

4. PRAWO POCHODNE • PUBLIKOWANE W DZIENNIKU URZĘDOWYM UE; NIE PODLEGA DODATKOWEJ PUBLIKACJI W DZ.U. • DYREKTYWY – NAKAZUJE OSIĄGNIĘCIE PEWNEGO REZULTATU POPRZEZ ZASTOSOWANIAE ODPOWIEDNICH ŚRDOKÓW KRAJOWEGO SYSYTEMU (NP. USTAWA) • ROZPORZĄDZENIA • PRZEPISY STOSOWANE BEZPOŚREDNIO PRZEZ PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE, • NIE PODLEGAJĄ ŻADNEMU DODATKOWEMU DOPRECYZOWANIU PRZEZ PRAWO KRAJOWE, • PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE NIE MOGĄ DOKONYWAĆ WIĄŻĄCEJ WYKŁDNI; • ZAKAZ POWTARZANIA TREŚCI W PRZEPISACH PRAWA KRAJOWEGO • DECYZJA ADRESOWANA DO KONKRETNEGO PODMIOTU Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

5. SAMODZIELNOŚĆ • WOBEC POWYŻSZEGO PROPONUJĘ ODWIEDZANIE STRONY: • WWW.EUROPA.EU.INT (EUR-LEX) A DOKLADNIEJ WYSZUKIWARKA http://europa.eu.int/eur-lex/ en/search/search_lif.html Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

6. NOWE TECHNOLOGIEW 6 PR

7. ZAKRES WYKŁADU • Prawne aspekty tworzenia stron internetowych, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień dotyczących framingu, linkingu i deep linkingu, ochrony danych osobowych; • Wskazanie na problemy spamingu. • 1. ochrona danych osobowych • 2. używanie poczty elektronicznej • 3. nieuczciwe zachowania w cyberprzestrzeni Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

8. OCHRONA WWW • Brak szczególnych regulacji chroniących strony internetowe; • Ochrona: • Z mocy prawa (prawa autorskie, bazy danych); • Na podstawie wniosku (rejestracja domeny). • Ochrona wielu aspektów: • Jako bazy danych; • Jako utwór muzyczny, tekst; • Jako wizerunek, logo; • Jako software; • Jako domena, znak towarowy; • Ochrona w punktu widzenia: • Pracodawcy; • Pracownika; • Strony trzeciej. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

9. OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH

10. CEL • KAŻDY MA PRAWO DO PRYWATNOŚCI; • Obawa, że rozwój komputerowych baz danych narazi na niebezpieczeństwo prywatność podmiotów, zatem zapewniono jednostkom dostęp do znajdujących się w komputerach danych oraz stworzono szeroki zakres środków na wypadek gdyby były one błędne; Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

11. ZASADA PRZETWARZANIE DANYCH OSOBOWYCH SAMO W SOBIE JEST NARUSZENIEM PRAW JEDNOSTEK; ZATEM CO DO ZASADY MUSI ZOSTAĆ PODDANE LEGITYMIZACJI POPRZEZ: • UZYSKANIE APROBATY ZAINTERESOWANEJ OSOBY; • WYRAŹNĄ ZGODĘ USTAWOWĄ. Każdy ma prawo do: • informacji o przetwarzaniu, • skorygowania; • sprzeciwienia się. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

12. PODSTAWA • Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (Dz.U. 133, poz.833) „Ustawa”; • Przepisy wykonawcze do Ustawy; • Konwencja Rady Europy nr 108 z 1981r. w sprawie ochrony osób w związku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych, sporządzona w Strasburgu 28 stycznia 1981 r. (Dz.U. z 2003 r. Nr 3, poz. 25); • 01.05.2004r.: • Dyrektywa 95/46/WE Parlamentu Europy i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych oraz swobodnego przepływu tych danych (O.J. L 281, 23.11.1995) (ochrona w zbiorze danych) • Dyrektywa 2002/58/WE z 12 lipca 2001 roku dotycząca przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze komunikacji elektronicznej (ochrona poza zbiorem danych). Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

13. KONWENCJA • Państwa związały się: • Zasadami ograniczonego zakresu zbierania danych; • Celowości; • Jakości; • Bezpieczeństwa danych; • Indywidualnego nadzoru nad dokumentacją; • Obowiązkami administratowa danych. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

14. USTAWA O ŚWIADCZENIU USŁUG DROGĄ ELEKTRONICZNĄ • Art. 16-22 zasady ochrony danych osobowych; • Stosowane bez względu na sposób zbierania danych, o ile następuje w związku ze świadczeniem usług drogą elektroniczną • definicje: • „świadczenia usług drogą elektroniczną”; • „usługi społeczeństwa informacyjnego” (Dyr 2000/31) • „usługi komunikacji elektronicznej” (Dyr 2002/58) • „commercial communication” (Dyr 2002/58) szersze niż „informacja handlowa”; • Regulacja dalej idąca niż zawarta w Ustawie o ochronie danych osobowych (art.5) Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

15. RODZAJE DANYCH • Wysoce drażliwe (np. pochodzenie rasowe, etniczne – przetwarzanie dozwolone tylko w sytuacjach wyjątkowych) • Inne dane osobowe (ich przetwarzanie musi wynikać z przepsiu prawa lub zgody podmiotu) Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

16. STOSUNKI MIĘDZYNARODOWE • Przekazanie danych do państwa trzeciego (poza członkowskimi UE) jest możliwe tylko wtedy gdy zostanie zapewniony ADEKWATNY poziom ochrony; • „zasady bezpiecznej przystani” (dialog UE a USA): • Pawo jednostki do uzyskania info o celu prztwarzania; • Prawo wycofania się; • Ograniczone możliwości przetwarzania; • Zapewnienie bezpieczeństwa; • Środki dotyczące egzekwowania prawa. • UE - „standardowe klauzule umowne” dla porozumień dwustronnych; Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

17. OBOWIĄZKI • Przetwarzanie danych i ochrona prywatności w sektorze telekomunikacyjnym: • Zapewnienie prywatności – stawek, identyfikacji numerów telefonicznych, identyfikacji połączeń, prawo zapobieżenia przetwarzania danych w celach marketingowych. CZEGO NIE REGULUJE 2002/58 TO REGULUJE 95/46 Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

18. DEFINICJE • 3 przesłanki łącznie: • występowanie INFORMACJI • dotyczące OSOBY FIZYCZNEJ, • która to osoba jest lub może zostać na podstawie tych informacji ZIDENTYFIKOWANA. • „Dane osobowe” a „informacje o osobie” - NSA 2000 rok: • Dane osobowe – imię, nazwisko, adres, NIP, PESEL; • Informacje o osobie – pozostałe. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

19. E-MAIL • Ustawa – wszelkie informacje odnoszące się do osoby mogą stanowić dane osobowe; • WSZELKIE a więc każdy e-mail, nie tylko e-mail który zawiera imię i nazwisko, o ile możliwe jest dokonanie IDENTYFIKACJI: • przez providera (podmiot utrzymujący skrzynkę); • lub na podstawie innych posiadanych już informacji o osobie. Dysponowanie wyłącznie adresem trudnym do zidentyfikowania może zostać poddane sprawdzeniu w zależności od przypadku. Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną - Art 18 - za dane osobowe zostały uznane adresy elektroniczne usługobiorcy. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

20. PRZETWARZANIE • Jakakolwiek operacja wykonywana na danych osobowych (np. gromadzenie, rejestracja, porządkowanie, przechowywanie, adaptacja lub modyfikacja, odzyskiwanie, konsultowanie, wykorzystywanie, ujawnianie poprzez transmisję, rozpowszechnianie lub udostępnianie w inny sposób, układanie lub kompilowanie, blokowanie, usuwanie lub niszczenie ), szczególnie przy pomocy systemu informatycznego; Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

21. ZGODA • zgoda osoby, której dane dotyczą: • konkretne i świadome, dobrowolne wskazanie przez osobę, której dane dotyczą na to, że wyraża przyzwolenie na przetwarzanie odnoszących się do niej danych osobowych Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

22. DEFINICJE • ADMINISTRATOR DANYCH; • ADMINISTRATOR BEZPIECZEŃSTWA DANYCH; Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

23. LEGALNOŚĆ • Zgoda osoby, której dane dotyczą (nie domniemana); • Zezwolenie w przepisie prawa; • Konieczność realizacji umowy, gdy osoba, której dane dotyczą, jest jej stroną lub gdy jest to niezbędne do podjęcia koniecznych działań przed zawarciem umowy; • Realizacja określonych prawem zadań dla dobra publicznego; • Wypełnienie prawnie usprawiedliwionych celów, przy czym przetwarzanie nie narusza praw i wolności osoby, której dany dotyczą (tylko na własne potrzeby). Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

24. INFORMOWANIE • Należy poinformować osobę której dane dotyczą: • Kim jest administrator (nazwa, adres); • Jaki jest cel przetwarzania danych oraz odbiorcy danych; • O prawie wglądu i poprawiania danych; • Czy podanie danych jest obowiązkowe czy dobrowolne; • Skąd dane pochodzą (tylko jeśli dane pochodzą od osoby trzeciej); • o prawie sprzeciwu i żądania zaprzestania przetwarzania danych; Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

25. SPAMING

26. UŻYCIE POCZTY ELEKTRONICZNEJ • Użycie poczty elektronicznej w celach komercyjnych – spamming: • USA; • UE; • RP. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

27. Spaming; Unsolicited commercial communication; Zwyczajowo używany w odniesieniu do każdego listu elektronicznego, który nie jest spodziewany przez adresata, niekoniecznie posiadający komercyjny charakter; Nie tylko działalność gospodarcza, także kulturowa i polityczna Mailing; Dotyczy przesyłania materiałów reklamowych za pomocą poczty elektronicznej, lecz za zgodą adresata poczty. SPAMMING Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

28. Opt-in; Marketing za zezwoleniem klienta; Uprzednia zgoda; Zakaz domniemania; Ciężar dowodu na wysyłającym; Opt-out; Marketing przerywający; Opcja wycofania się; Instrukcje; Bezpłatność; Możliwa pełna automatyzacja ze strony odbiorcy; SPAMMING Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

29. SPAMMING - USA • Dnia 1 stycznia 2004 roku weszła w życie amerykańska ustawa CAN-SPAM uprawniająca wszystkie amerykańskie firmy do wysyłania spamu pod warunkiem spełnienia pewnych zasad; • Ustawa CAN-SPAM wprowadza jako nielegalne używanie tzw.„open proxes” (otwartych baz danych) i innych form sprzeniewierzania zasobów podobnie jak używanie fałszywych nagłówków (odmienny temat korespondencji wobec faktycznej jej zawartości); • legislacja Stanów Zjednoczonych stanęła niemalże w opozycji nie tylko do wyżej wzmiankowanej Ustawy kalifornijskie, ale także do poniżej określonej legislacji Unii Europejskiej (a co za tym idzie legislacji wewnętrznej państw członkowskich Unii Europejskiej); Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

30. SPAMMING - UE • Cel: zapewnienie jasności i przejrzystości informacji, uczciwej konkurencji oraz ochrona przed ingerencją w prywatność. • Dyrektywy 2002/58 z dnia 12 czerwca 2002 roku dotyczącej prywatności i komunikacji elektronicznej, która zawiera postanowienia zakazujące i/lub ograniczające spam • Directive 2002/58/EC Concerning the Processing of Personal Data and the Protection of Privacy in the Electronic Communications Sector, 2002 O.J. (L 201) 37 Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

31. KONSUMENT: Dyr. 97/7 w sprawie ochrony konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość; Dyr. 02/65 o usługach finansowych na odległość. POZOSTALI: Dyr. 00/31 o handlu elektronicznym; Dyr. 02/58 o ochronie prywatności i komunikacji elektronicznej. 2 GRUPY OCHRONY Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

32. Regulują sytuacje zawierania umów z konsumentami w pewnych szczególnych warunkach tj. przy braku jednoczesnej obecności stron; Regulują zakazy przesyłania niezamówionej informacji handlowej, ale tylko za pośrednictwem wybranych środków porozumiewania się na odległość i tylko w stosunku do konsumentów. Dotyczą przesyłania niezamówionej informacji handlowej za pośrednictwem elektronicznych środków porozumiewania się na odległość, a ich zakres zastosowania nie został ograniczony wyłącznie do konsumentów; 2 GRUPY OCHRONY Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

33. Art. 7 dyr. h.e. („opt-out”) • Przekaz trafiający do użytkownika końcowego ma być wyrażenie oznaczony jako zawierający informacje handlową; • Umożliwienie identyfikacji osoby na mocy upoważnienia której opracowano reklamę; Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

34. Art. 13 dyr. kom. el.(„opt-in”) • Marketing tylko wobec użytkowników którzy udzielili uprzedniej zgody; • Prawo powtórnego użycia adresu elektronicznego wcześniej otrzymanego; • Zapewnienie prawa do sprzeciwu; • Zakaz ukrywania adresu nadawcy; Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

35. SPAMMING - RP • niezamówiona (zgoda wyraźna a nie dorozumiana) • informacja handlowa (Dyr 2002/58 – implementacja w przyszłości – 01.05.2004 – szersze znaczenie z uwagi na „commercial communication” – także kwestie reklamy nie tylko informacji handlowej) • indywidualne żądanie (indywidualizacja kręgu adresatów) Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

36. SPAMMING - RP • Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną zabrania w art. 10 przesyłania niezamówionej informacji handlowej za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej; • Otwarty katalog środków komunikacji – np. także SMS, MMS….. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

37. INFORMACJA HANDLOWA • Każda informacja przeznaczona bezpośrednio lub pośrednio do promowania towarów, usług lub wizerunku przedsiębiorcy lub osoby wykonującej zawód; • Reklama, propozycja zawarcia umowy, oferta, zaproszenie do składanie ofert, zaproszenie do rokowań; Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

38. INFORMACJA HANDLOWA • Informacja powinna być wyraźnie wyodrębniona i oznaczona w sposób niebudzący wątpliwości co do jej charakteru jako informacji handlowej (nagłówek listu); • Powinna zawierać: • oznaczenie podmiotu na którego zlecenie jest ona rozpowszechniana wraz z jego adresem elektronicznym, • wyraźny opis form działalności promocyjnej, których dotyczy informacja; • jednoznaczne określenie warunków pozwalających na skorzystanie z oferty; • wszelkie informacje które mogą mieć znaczenie dla zakresu odpowiedzialności stron. Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

39. NIEUCZCIWE ZACHOWANIA W CYBERPRZESTRZENI • Odnośniki: • Linking; • Deep linking; • Framing; • Inlinking; • Spidering; • Metadane; Agnieszka Krochmal-Węgrzyn

40. DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ. agnieszka.krochmal@kpk.gov.pl Agnieszka Krochmal-Węgrzyn