El curriculum de la LOE. Las competencias clave

1. El curriculum de la LOE. Las competencias clave Huesca Abril 2008 J M Goñi

2. Contexto legal • 1857: Ley Moyano • 1970: Ley General de Educación (LGE) • 1990: Ley Orgánica General del Sistema Educativo (LOGSE) • 2002: Ley Orgánica de Calidad del sistema educativo (LOCE) • 2006: Ley Orgánica de Educación (LOE)

3. Contexto social e histórico • En los últimos 15 o 20 años se han ido produciendo una serie de cambios sociales que obligan a repensar el modelo de educación que el sistema educativo ofrece: • Globalización: interacción entre modelos de organización social diferentes • Desarrollo de las tecnologías de la información y aumento de la movilidad de las personas y bienes • Toma de conciencia política de la relación entre sistema educativo y desarrollo social • Aumento de la población escolar y acceso a la escuela de nuevos sectores sociales • Ajustes en el gasto en servicios sociales: evaluación de los servicios y justificación económica de los mismos • Incorporación a nuestras escuelas de alumnos provenientes de otras culturas. • …….

4. Contexto social e histórico • Por lo tanto, es difícil comprender qué puede tener de novedoso una ley como la LOE si no la relacionamos con los cambios que se están produciendo en el mundo y más concretamente en la Unión Europea. • En el caso de la LOE los cambios con relación al curriculum provienen, fundamentalmente, de las acciones que en este campo se han ido poniendo en marcha en la Unión Europea desde la cumbre de Lisboa del año 2.000

5. Contexto social e histórico • En el siguiente listado pueden verse algunos de los pasos datos en los últimos años por la unión europea en materia de educación…. • Tratado de Bolonia (1999). Creación del Espacio Europeo de Educación Superior • Reunión de Lisboa (2000). Estrategia de Lisboa. • Definición de los objetivos comunes para los sistema educativos y de formación de la UE. (2001) • Education & Training 2010 – ETUCE documento de trabajo y propuesta de objetivos (2002) • 5 puntos de referencia para la educación y formación (2003) • Marco de referencia común para las competencias linguísticas (2001) • Indicador europeo de competencia lingüística (2005) • Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (Sept. 2006)

6. Contexto social e histórico “El estudio de Maastricht sobre educación y formación profesionales de 2004 pone de manifiesto un considerable desfase entre los niveles de formación exigidos por los nuevos puestos de trabajo y los alcanzados por la mano de obra europea. Dicho estudio muestra qué más de una tercera parte de la mano de obra europea (ochenta millones de personas) está poco cualificada, mientras que las estimaciones indican que, de aquí a 2010, casi el 50% de los nuevos puestos de trabajo exigirá cualificaciones de nivel superior, algo menos del 40%, enseñanza secundaria superior y tan sólo el 15%, aproximadamente, será adecuado para trabajadores que dispongan de escolarización básica” Key competences - Resolución legislativa del Parlamento Europeo relativo a la propuesta de Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las Competencias clave para el aprendizaje permanente (COM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD). URL = http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2006-0365+0+DOC+XML+V0//ES

7. Contexto social e histórico EP 100 ESO 75 25 CGM BACH 70 5 UNIV. CGS 49 16 35 64,5 0,5%

8. Estructura curricular de la LOE UNIÓN EUROPEA LOGSE • Objetivos de Etapa: Capacidades • Competencias Clave 1/ Comp. en comunicación lingüística 2/ Comp. matemática. 3/ Comp. En el conocimiento e interacción con el mundo físico 4/ Tratamiento de la información y comp. digital 5/ Comp. social y ciudadana. 6/ Comp. cultural y artística. 7/ Comp. para aprender a aprender 8/ Autonomía e iniciativa personal 1.   comunicación en la lengua materna; 2.   comunicación en lenguas extranjeras; 3.   competencia matemática y competencias básicas en ciencia y tecnología; 4.   competencia digital; 5.   aprender a aprender; 6.   competencias sociales y cívicas; 7.   sentido de la iniciativa y espíritu de empresa, y 8.   conciencia y expresión culturales. • Objetivos generales del Área: Capacidades • Contenidos por área • Criterios de evaluación (por curso en ESO) MEC = G. Aragón

9. NOVEDADES CALIDAD Respuesta a las necesidades reales COMPETENCIAS BÁSICAS Para toda la población EQUIDAD Realización y desarrollo personal Ciudadanía activa Inclusión social Empleo Educación Básica • Competencia en comunicación lingüística. • Competencia matemática. • Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico. • Tratamiento de la información y competencia digital. • Competencia social y ciudadana. • Competencia cultural y artística. • Competencia para aprender a aprender. • Autonomía e iniciativa personal. CURSOS Enseñanza Básica Formación Profesional Enseñanzas Artísticas y de Idiomas Educación de Personas Adultas ÁREAS O MATERIAS Formación del profesorado Sistema Educativo Documentos y normativa Currículo de Aragón

10. Estructura curricular de la LOE ¿ Caminarán en paralelo estas dos maneras de organizar el curriculum ? ¿Se impondrá una de ellas y decaerá la otra? ¿Son caminos contrapuestos? ¿ Alguno de ellos nos lleva a un callejón sin salida? ¿Estamos dando vueltas sin sentido?

11. Estructura curricular de la LOE • Lo deseable es que fuéramos capaces de hacer una síntesis entre estas dos formas de enfocar el curriculum. • Además habrá que definir niveles de desarrollo de las competencias ajustados a las diferentes edades Competencias Áreas Curriculum • En mi opinión esta labor está por hacer y la LOE no da una respuesta operativa a esta cuestión capital.

12. Estructura curricular de la LOE • La administración pública ha anunciado que realizará evaluaciones de diagnóstico que se basarán en las competencias clave y no en las áreas de conocimiento en 4º de Educación Primaria y en 2º de Educación Secundaria Obligatoria • No hay todavía fecha para esas evaluaciones aunque el próximo curso 2008/9 o el siguiente 2009/10 podrían ver cómo se ponen en marcha. • El Real Decreto 806/2006, de 30 de junio, por el que se establece el calendario de aplicación de la nueva ordenación del sistema educativo, dispone que “a partir del año académico 2008-2009 se realizará en todos los centros una evaluación de diagnóstico” al finalizar el segundo ciclo de la educación primaria y el segundo curso de la educación secundaria obligatoria. Dicha evaluación será relativa a las competencias básicas alcanzadas por los alumnos ¿Deberemos esperar a que lleguen las evaluaciones de diagnóstico para ver cómo interaccionan áreas y competencias?

13. Estructura curricular de la LOE La introducción del concepto “competencia” es, sin duda, la novedad más importante de los nuevos curricula (LOE – Curricula europeos) Algunos interrogantes: • ¿Qué aporta este concepto a la organización del curriculum? • ¿Por qué aparece como elemento organizador de las nuevas propuestas? • ¿A qué nos referimos con el término competencia cuando lo usamos en un curriculum? ?

14. Estructura curricular de la LOE • “El concepto de competencia representará aquí una capacidad de movilizar (1) varios recursos cognitivos (2) para hacer frente a un tipo de situaciones (3) ”. • A continuación aclara el significado de esta definición con las siguientes acotaciones: • “ 1. Las competencias no son en sí mismas conocimientos,habilidades o actitudes, aunque movilizan, integran, orquestan tales recursos. • Esta movilización solo resulta pertinente en situación, y cada situación es única, aunque se la pueda tratar por analogía con otras conocidas. • El ejercicio de la competencia pasa por operaciones mentales complejas sostenidas por esquemas de pensamiento (…) • Las competencias profesionales se crean, en formación, pero también merced a la navegación cotidiana del practicante, de una situación de trabajo a otra. “ [5] P. Perrenoud, Diez nuevas competencias para enseñar, Graó, Barcelona. (2004).

15. Estructura curricular de la LOE Competencia: Uso de conocimiento en contexto Materias 1970 < Psicología Sociología 1970 < LGE LOGSE < 1990 > 2007 LOE

16. ÁMIBITOS PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS • Personal • Educativo • Profesional • Público • Científico PISA Personal 1 Academicismo 2 Medios de comunicación Escuela 4 3 Trabajo Sociedad ÁMBITOS DE APLICACIÓN DE LAS COMPETENCIAS

17. Estructura curricular de la LOE • El academicismo es excluyente y selectivo de manera que el curriculum actual, centrado en los contenidos de las áreas, es un factor que alimenta el alto índice de fracaso en la educación obligatoria. • Un enfoque por competencias puede dar lugar a un manera más social y menos elitista de entender la educación • Un curriculum por competencias debiera considerar los ámbitos personal, pre-profesional y social como prioritarios a la hora de garantizar y evaluar los aprendizajes en la educación obligatoria. • El conocimiento no puede ser una barrera para la integración en el medio social sino una herramienta para el desarrollo de todas las personas y para su inclusión en el medio social.

18. Riesgos y oportunidades que se derivan de la colocación de las competencias como objetivos del curriculum

19. EL VIENTO Y LOS VELEROS

20. Muchas gracias por su atención