EES-MEDBORGARE

1. EES-MEDBORGARE MISSBRUKARE HFD-DOMAR DELTAGARFUNDERINGAR?

2. EK BISTÅND TILL MISSBRUKARE Mångårigt missbruk Bakgrund Håller inte med Erbjuden insatser Avböjer Avslag

3. EK BISTÅND TILL MISSBRUKARE Behov finns och kan inte tillgodoses på annat sätt SoL 4 kap 1 § LÄNSRÄTT Delvis bifall Hyra och fackavgift

4. EK BISTÅND TILL MISSBRUKARE Bistånd används uppenbarligen till annat SoL 4 kap 3 § KAMMARRÄTT Inte gjort så gott han kunnat SoL 4 kap 1 § Motverkar socialtjänstlagen SoL 5 kap 9 §

5. REGERINGSRÄTTEN EK BISTÅND TILL MISSBRUKARE Bistånd används uppenbarligen till annat SoL 4 kap 3 § REGERINGSRÄTTEN Inte gjort så gott han kunnat SoL 4 kap 1 § Motverkar inte socialtjänstlagen SoL 5 kap 9 §

6. EK BISTÅND TILL MISSBRUKARE Regeringsrätten finner på grund härav att socialtjänsten inte kan vägra en missbrukare försörjningsstöd av det skälet att han eller hon inte vill godta, eller inte fullföljer, viss planering eller vissa insatser som har till huvudsaktligt syfte att rehabilitera honom eller henne från missbruket. Regeringsrätten fann att nämnden inte haft fog för att avslå ansökan. REGERINGSRÄTTEN

7. EK BISTÅND TILL MISSBRUKARE Delta i utredning Göra drogtest KAMMARRÄTTSDOMAR Vara nykter för att göra utredning möjlig Vara nykter på arbetspraktik och i kompetenshöjande verksamhet Före detta (?) missbrukare

8. Kammarrätten i Sundsvall tyckte att SoL 5 kap 9 §, att soc ska ”noga bevaka att planen fullföljs” vad gäller missbrukare, kan vara lagrum för att neka bistånd.Vad sa Regeringsrätten?

9. Hur ser Kammarrätterna på EU-medborgares rätt till bistånd?Vad säger utlänningslagen? EES-MEDBORGARE

10. EES-MEDBORGARE HELLO, I NEED SOME HELP Behandlas på samma sätt som infödda. Det vill säga att personer har rätt till bistånd om de gör så gott de kan, det inte går att lösa på annat sätt och de inte har en skälig levnadsnivå om de inte får hjälp

11. EES-MEDBORGARE KR-DOM SEPT 2011 Tyskt par med 14-årig dotter som flyttat till Sverige 1 juni 2009 Gjort allt de kunnat för att få arbete Söker ekonomiskt bistånd för september 2010

12. EES-MEDBORGARE Fått praktikplats och provarbete Detta påverkade inte bedömningen om paret har verklig möjlighet att få anställning Frirörlighetsdirektivet = rörlighetsdirektivet Likabehandlingsprincipen, Artikel 24 i rörlighetsdirektivet. Uppehållsrätt innebär inte automatiskt rätt till bistånd.

13. EES-MEDBORGARE Vi har inget generellt undantag Sverige har inte utnyttjat möjligheten att, enligt artikel 24.2, generellt undanta vissa EU-medborgare från rätten till bistånd under vistelsens första tre månader. Eventuell utvisning efter sex månader är inte vårt beslut Uppehållsrätt innebär inte automatiskt rätt till bistånd.

14. EES-MEDBORGARE Kammarrättens bedömning o dom Uppehållsrätt uppstår direkt, utan någon myndighets agerande, UtlL 3 a kap 5 §: Uppehållsrätten finns så länge villkoren är uppfyllda Kammarrätten tyckte inte heller att de, innan överklagade beslut tagits, visat att de haft verklig möjlighet till att få anställning Uppehållsrätt innebär inte automatiskt rätt till bistånd. Bistånd utöver matpengar och kläder till barnet skulle inte beviljas

15. EES-MEDBORGARE Förvaltningsrätten Försörjningsvillkoren gäller för de som har uppehållsrätt som studerande och som självförsörjande, inte för anställda och arbetssökande. Den fria rörligheten innebär inte att man ska ha sin egen och familjemedlemmarnas försörjning ordnad för att flytta Kan längd på SFI-studier användas som mått på svenskkunskaper? I UtlL finns fyra olika grunder för uppehållsrätt (+familjemedlemmar) Rätt till bistånd även i akuta nödsituationer. SoL:s vistelsebegrepp gäller även de som inte har uppehållsrätt

16. EES-MEDBORGARE Förvaltningsrättens utredning o dom Uppehållsrätt har man om villkoren är uppfyllda. Den registreras hos Migrationsverket (undantag arbetssökande).

18. EES-MEDBORGARE Förvaltningsrättens utredning o dom Självförsörjande som inte har råd med studieresor? Arbetssökande som behöver praktik + bättre svenskkunskaper? Uppehållsrätt har man om villkoren är uppfyllda. Den registreras hos Migrationsverket (undantag arbetssökande). Vill inte återvända, saknar bosättning i hemlandet, 14-åring som gått i svensk skola. Inget lagstöd för att generellt neka ek bistånd till EES-medborgare även om de har uppehållsrätt som självförsörjande. (rörlighetsdirektivet skäl 16 och artikel 14)

19. EES-MEDBORGARE UPPEHÅLLSRÄTT arbetstagare eller egna företagare arbetssökande studerande Fyra olika kategorier: de som har tillräckliga tillgångar + familjemedlemmar Ska registrera sig på Migrationsverket DOCK EJ DE ARBETSSÖKANDE!

20. EES-MEDBORGARE DE SOM VARIT ANSTÄLLDA Särskilda regler för de som haft anställning och blivit ofrivilligt arbetslösa. Behåller sin uppehållsrätt som arbetstagare. Tillfällig arbetsoförmåga på grund av sjukdom eller olycksfall. Ofrivilligt arbetslös efter mer än ett års anställning och anmäld vid den offentliga Arbetsförmedlingen. Anställd kortare tid än ett år har, under vissa förutsättningar, kvar uppehållsrätten i sex månader.

21. EES-MEDBORGARE VAD RÄKNAS SOM ANSTÄLLNING? Arbetet utföras åt någon annan, under dennes arbetsledning och mot ersättning, (exempelvis kost o logi?) Faktiskt och verkligt - om det inte är så liten omfattning att det är en marginell och sidoordnad verksamhet Inget krav på hög ersättning, men arbetet ska vara sådant som normalt hör hemma på arbetsmarknaden Städning av en campingplats toaletter och gård ansågs av kammarrätten inte vara tillräcklig omfattning för att ge uppehållsrätt.

22. EES-MEDBORGARE KammarrättsdomUPPEHÅLLSRÄTT FÖR ”JOBBSÖKANDE” Ensamstående varit i Sverige sedan 2007 då han haft kortvarig anställning, anmäld af 23 augusti 2010, sökt ek bistånd 8 september 2010 Dåliga svenskkunskaper, inte sökt jobb, vilket soc antog betydde att sökande saknade verklig möjlighet att få jobb Men det tyckte inte förvaltningsrätten Men det tyckte kammarrätten.

23. EES-MEDBORGARE KammarrättsdomUPPEHÅLLSRÄTT FÖR ”JOBBSÖKANDE” ”Rätten till fri rörlighet innebär en möjlighet att flytta till ett annat land inom den europeiska unionen om man har sin egen och familjens försörjning ordnad.” Innebär att kammarrätten ansåg arbetslös polack vara studerande när han planerade att läsa SFI för att därefter få jobb I princip tidsfrist på sex månader för arbetssökande.

24. EES-MEDBORGARE KammarrättsdomVERKLIG MÖJLIGHET FÅ ANSTÄLLNING Praktik med aktivitetsstöd ansågs styrka ”verklig möjlighet att få anställning” ?

25. EES-MEDBORGARE KammarrättsdomVERKLIG MÖJLIGHET FÅ ANSTÄLLNING Arbetslös mer än sex månader, ändrad status ?

26. EES-MEDBORGARE KammarrättsdomVERKLIG MÖJLIGHET FÅ ANSTÄLLNING Vistats fyra månader, fortfarande verklig chans till anställning

27. EES-MEDBORGARE KammarrättsdomFAMILJEMEDLEM FRÅN TREDJELAND Familjemedlemmarhar också uppehållsrätt, även om de kommer från tredjeland och inte kan försörja sig En person som har uppehållskort i egenskap av mamma har sitt uppehållskort i egenskap av familjemedlem utan villkor om att hon ska vara försörjd. Studerandes föräldrar har inte uppehållsrätt som familjemedlem. Utlänningslagen kap 3a § 4

28. EES-MEDBORGARE BRA ATT KOMMA IHÅG Om jag under en (två, tre …) månad gjort allt jag kunnat och ändå inte har nå´n anställning på gång, har jag då ”en verklig möjlighet att få en anställning”? Bistånd en månad är inte evigt bistånd Barnperspektiv EG-rätten och socialtjänsten – en vägledning

29. EES-MEDBORGARE SEKRETESS Inte sekretess när exempelvis polis frågar efter uppgifter när det gäller fråga om uppehållstillstånd eller utvisning Anmälningsskyldighet i vissa fall Troligtvis inte EES-medborgare

30. EES-MEDBORGARE 1. Har personen uppehållsrätt? Leg!! 2. Genomtänkt plan? TÄNKBARA RUTINER 3. Hur stor chans få jobb/egenförsörjning? 4. Hur stor chans få jobb/egenförsörjning i hemlandet?

31. EES-MEDBORGARE 1. Har personen uppehållsrätt? Leg!! 2. Genomtänkt plan? TÄNKBARA RUTINER 3. Verklig möjlighet att få en anställning? 4. Hur stor chans få jobb/egenförsörjning i hemlandet?

32. EES-MEDBORGARE Felaktig kammarrättsdom??? ”Denna prövning ska ske med bortseende från deras eventuella möjligheter att försörja sig i Spanien.” Inte ta hänsyn till likställighetsprincipen? Inte ta hänsyn till sju månader efter anställningens upphörande?

33. EES-MEDBORGARE Högsta förvaltningsdomstolen?? Beviljade inte pt (prövningstillstånd)! Å behöver inte förklara varför de inte gör det Slutsats? Kammarrättsdomen saknar prejudicerande verkan??

34. HFD-DOMAR KRAV PÅ PSYKOLOGUNDERSÖKNING? Om sökanden anser sig vara job-ready och inte i behov av någon utredning Nej Om sökanden anser sig ha svårigheter som påverkar hans/hennes möjligheter att få jobb Ja

35. HFD-DOMAR STUDERANDES JUNIANSÖKNINGAR Kan vi ställa samma krav på studerande som andra att i första hand använda sina pengar till att själva tillgodose sitt behov av skälig levnadsnivå? Nej, studiemedel är avsedda att täcka terminen, inte tid därefter. Är ferier alltid ”akut nödläge”??

36. HFD-DOMAR IDEELLT SKADESTÅND Ska utbetalt ideellt skadestånd räknas med som inkomst? Ja, enligt HFD HFD utesluter att det är nödvändigt för en skälig levnadsnivå, dvs ej SoL 4 kap 1 § ”Ömmande skäl ingen anledning till bistånd”? ”Skulle i grunden göra om socialbidragets konstruktion”?

37. HFD-DOMAR Ömmande skäl ingen anledning till att bevilja bistånd?? Vad är ”ömmande skäl”? I Fängelselagen: besöka en närstående som är svårt sjuk eller närvara vid en närståendes begravning (lagrådsremissen) I Utlänningslagen: hälsotillståndet

38. HFD-DOMAR Viktigt att alla tillgångar/inkomster räknas med?? Extra tillägget till studiehjälp? Ungdoms inkomst? SFI-bonus? Steriliseringsersättningen? CSN-utbetalning i maj?

39. HFD-DOMAR Försäkringsersättningar för ekonomiska förluster Räknas med om det ställts krav på avyttring av den egendom försäkringen täcker

40. HFD-DOMAR Möjligt ta ut föräldrapenning Inte nödvändigt att ta ut föräldrapenning för att köpa babyutrustning, kan få ek bistånd istället

41. HFD-DOMAR TA UT PENSIONSSPARPENGAR? Högst 30 procent av prisbasbeloppet Upp till ett prisbasbelopp om det inte finns ett oåterkalleligt förmånstagarförodnande och ingen inbetalning de senaste tio åren Om pensionsspararen är på obestånd och genom en utbetalning kan få en varaktig lösning på sina ekonomiska problem eller om det i övrigt finns synnerliga skäl (s.k. dispens).

42. HFD-DOMAR Ta ut pensionssparpengar? Två ärenden prövat i Regeringsrätten En person fick ta ut, ansågs stötande att inte medge att hans pensionskonto fick avslutas i förtid En annan person fick inte ta ut, obestånd styrkt men inte visat att det var en varaktig lösning.

43. HFD-DOMAR GÖRA SÅ GOTT MAN KAN Seriös jobbansökan eller inte? A-kassan ansåg att kvinnan skulle nekas hel a-kassa på grund av hon genom sitt uppträdande, uppenbarligen vållat att anställning inte kommit till stånd. De tyckte att hennes mejl-ansökan inte var seriös.

44. HFD-DOMAR Hej! Med anledning av platsanvisning från arbetsförmedlingen söker jag semestervikariat som legitimerad biomedicinsk analytiker vid Örebro lasarett. Jag hoppas dock i första hand på ett semestervikariat i Karlstad, då det underlättar mycket för min familj. Min make tjänstgör vid tingsrätten i Karlstad, dit vi flyttade år 2005. Vi har fyra barn i åldrarna 17, 13, 11 och 2 år.

45. HFD-DOMAR Länsrätten: inte förfarit på ett sådant sätt att det skall beivras med nedsättning Kammarrätten: uppenbara ointresse för tjänsten får också anses ha manifesterats genom att hon inte redan från början hade bifogat behörighetshandlingar. - Att hon har använt sig av objektivt korrekta uppgifter för att förmedla sitt uppenbara ointresse av den sökta tjänsten ska inte påverka bedömningen. Regeringsrätten: inte uppträtt på ett sådant sätt att det funnits anledning att aktualisera en nedsättning av hennes dagpenning

46. SÄGA UPP EN TILLSVIDAREANSTÄLLNING FÖR ATT HOPPA PÅ EN PROVANSTÄLLNING HFD-DOMAR Inte skäl för att stänga av någon från a-kassa, även om provanställningen inte kommit till stånd.

47. BOENDE KOLONISTUGA HFD-DOMAR I och med att det är olagligt ingen långsiktig lösning, vilket dock inte är underlag för avslag den överklagade månaden. Ska ges rimlig övergångstid för att skaffa lämpligare bostad

48. FLYTT UTAN SAMRÅD HFD-DOMAR Brist på samråd med socialen innan beslut som innebär kostnadsökning, är ingen självständigt avgörande skäl för avslag. Om omständigheterna som är nödvändiga för utredning kan visas i efterhand ska dessa ligga till grund för beslutet.