La Lutte contre la Pauvreté au Bénin

1. La Lutte contre la Pauvreté au Bénin Maxime Bavon DOVI Observatoire du Changement Social (République du Bénin)

2. Où en sommes nous ? • Le Bénin a élaboré et mis en œuvre son premier DSRP de 2003 à 2005. • Mais ce DSRP n’a pas totalement pris en compte le diagnostic effectué par les études nationales de perspectives à long terme (NLTPS Bénin Alafia 2025) et les plans sectoriels. Certains secteurs ont vu leur stratégie bien décrite. D’autres stratégies sectorielles sont quasiment absentes • Parallèlement à l’élaboration du DSRP I, le Bénin a élaboré son premier rapport national sur les OMD en 2003 ;

3. Où en sommes nous ? • En plus du rapport national, le Gouvernement béninois a décidé d’élaborer un rapport départemental faisant le point dans chaque département, des progrès réalisés dans l’atteinte de chacun des huit Objectifs du Millénaire pour le Développement à l’aide des indicateurs les plus pertinents. • Ce premier rapport départemental sur les OMD, qui se veut être un instrument de bilan de lutte pour le développement et contre la pauvreté, a été élaboré par les cadres nationaux, sous l’égide de l’Observatoire du Changement Social, avec l’appui de la Représentation du Système des Nations Unies au Bénin en 2005. • Par ailleurs, Cinq (05) ans après la Déclaration du Millénaire, et dans le cadre du sommet de septembre 2005, il a été nécessaire d’examiner les progrès réalisés et les efforts qui restent à fournir pour la réalisation des OMD. Ceci a été consigné dans un rapport que nous avons appelé « Rapport 2000 + 5 de la mise en œuvre des OMD au Bénin »

4. Dans quelle mesure le DSRP est basée sur les OMD • Le DSRP I a touché à tous les secteurs OMD, mais seulement dans son état descriptif ; • Tous les secteurs n’ont pas eu d’indicateurs. De plus, ceux retenus dans le guide de suivi/évaluation ne sont que partiellement désagrégés . • La stratégie n’a pas pris en compte tous les besoins prioritaires de développement et par voie de conséquence a sous-estimé le niveau des dépenses prioritaires requis pour atteindre les OMD ; d’où le manque d’ambition qui lui est reproché. • Toutefois, les rapports annuels d’avancement situent les progrès de certains indicateurs par rapport aux cibles des OMD.

5. Comment réorienter le DSRP II pour qu’il soit basé sur les OMD • En septembre 2005, le Gouvernement a pris l’engagement d’élaborer un DSRP II basé sur les OMD pour couvrir la période 2007 2009. A cet effet : • Un atelier méthodologique de MDG costing a été organisé et des groupes thématiques santé, éducation, ont été mis en place pour poursuivre l’exercice ; • Un voyage d’étude au Burkina Faso a été organisé ;

6. Comment réorienter le DSRP II pour qu’il soit basé sur les OMD (suite) • Il est prévu un forum national sur les approches conceptuelles et méthodologiques du DSRP II • Les TDR et un chronogramme allant de novembre 2005 à décembre 2006 a été élaboré

7. Contraintes et Défis • Organisation de l’Enquête Modulaire Intégré sur les Conditions de Vie des Ménages (EMICoV) pour actualiser les profils de pauvreté et d’inégalité ; • L’organisation de EDS3 pour questions de santé et de nutrition ; • Renforcement des capacités des structures chargés de l’élaboration participative du DSRP II (OCS et SP/CNDLP, DPP ministères sectoriels, et Unités Fonctionnelles de l’OCS etc)

8. Contraintes et Défis • Participation active et effective de la société civile, du secteur privé, des collectivités locales aux processus ; • Intégrations des réformes d’accompagnement à l’exercice.

9. Qu’attend-on des donateurs • Rôle d’appui conseil ; • Mise à disposition de l’expertise internationale du MP et échanges d’expérience entre pays ; • Renforcement du dispositif et des outils de suivi-évaluation participatif ; • Financement du processus d’élaboration du DSRP II ; • Plaidoyer pour la levée des obstacles pouvant émanés des IBW