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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PARA PROJETOS. Prof. Mauri Gerhardt Outubro/2005. 4. Conceitos Básicos. Na FORMULAÇÃO DA ESTRATÉGIA :
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PARA PROJETOS Prof. Mauri Gerhardt Outubro/2005
4. Conceitos Básicos • Na FORMULAÇÃO DA ESTRATÉGIA: • MISSÃO – elemento balisador para a fixação dos Objetivos e Estratégias, formada pela declaração de princípios, valores, crenças e filosofia de existência de uma organização. A Missão deve ter ampla divulgação, ser compreensível por todos, e não ser muito específica, para não tolher o crescimento criativo.
4.1 Formulação Estratégica • Principais componentes encontrados na definição de uma Missão: • Cliente - referências aos principais clientes da empresa. • Produtos ou Serviços - citação ou referência. • Locação - delimitação da área geográfica de atuação. • Tecnologia- citação da área tecnológica em que a empresa atua • Preocupação com a sobrevivência - referência ao retomo dos investimentos, lucros, etc. • Filosofia - valores, crenças • Conceito próprio- autodefinição • Imagem pública - transparência para a sociedade • Empregados - citação
4.1 Exemplos de citações de missão “Acreditamos que nossa principal responsabilidade é para com os médicos, enfermeiras e pacientes, com as mães e com todos que usam nossos produtos.“(Johnson & Johnson) “A Control Data está no negócio de aplicação de tecnologia de computadores e microeletrônica em duas áreas gerais ... (Control Data) “Servir às necessidades mundiais de conhecimento, com um lucro justo, através do recolhimento, avaliação, produção e distribuição de informação valiosa...” (McGraw-Hill) “Osnegócios da companhia serão conduzidos de uma maneira legal e ética, guiados por princípios conservadores, que incluem a prudente guarda dos fundos dos depositantes.” (Cobrado National Bankshares Inc.) “Nós devemos assumir riscos calculados com uma curiosidade compulsiva ... a curiosidade de procurar as respostas mais inovadoras para os problemas mais complexos... trazendo ao mercado coisas melhores para aumentar a qualidade de vida.” (Du Pont) “A companhia sente-se na obrigação de ser uma boa cidadã, enquanto corporação, em qualquer lugar que opere. “(Eli Lilly and Company)
4.1 Formulação Estratégica • OBJETIVOS – Resultados necessários ou desejados a serem alcançados em um tempo especificado. • Objetivos Permanentes - para tornar mais concisa a Missão, pode-se complementá-la com declarações adicionais (bem + 10 anos); • Objetivos Atuais, Conjunturais, Estratégicos, Globais ou Decenais – resultantes da reflexão sobre as estratégias e planos associados (cerca de 10 anos), devem apresentar: coerência, viabilidade, aceitabilidade, compreensibilidade e estímulo (motivação). • Normalmente Objetivos (“objectives”) não são quantificáveis e distintos das Metas (“goals”).
4.1 Formulação Estratégica ESTRATÉGIA – Termo que encerra a maior confusão semântica na literatura especializada. Citada desde o Velho Testamento, seu uso já era comum há cerca de 500 anos A.C., quando era utilizada na área militar, derivada do grego “strategos “, que significava general no comando de tropas. Com o tempo, o significado evoluiu, sendo usada pela primeira vez na área de gestão de empresas, em 1947, por Von Neumann e Morgenstern. Hoje, a palavra ‘estratégia” tem amplo uso, não só na área militar, como também na gestão de empresas e, até mesmo, no dia-a-dia do cidadão comum. Dessa forma, apenas restringindo ao campo da administração, foram criadas, diversas “escolas” de pensamento estratégico, o que dificulta, a sua compreensão e aplicação, além do uso uso popular: sinônimo de tática, de plano, de comportamento. “Estratégias são caminhos alternativos escolhidos para se alcançar os Objetivos”. A discussão sobre as ações e os recursos utilizados para operacionalizar as estratégias dizem respeito às táticas usadas, devendo ser tratadas na fase de Operacionalização das Estratégias (etapa tática do processo).
4.1 Algumas definições clássicas para Estratégia Von Neumann e Morgenstem (1947): “Estratégia é uma série de ações tomadas por uma empresa e definidas de acordo com uma situação particular.” Peter Drucker (1954): “Estratégia é a análise da situação presente e a sua mudança se necessário. Incorporada na estratégia está a definição dos recursos atuais e os necessários.” Ansoff (1965):“Estratégia é a regra para tomar decisões determinadas pelo escopo produto/mercado, vetor de crescimento, vantagem competitiva e sinergia.” Cannon (1968): “Estratégias são decisões diretivas de ações requeridas para, competitivamente, alcançar o propósito da companhia.” Schendel e Hofer (1979): “A estratégia provê direcionamentos para a organização que permitam o alcance de seus objetivos, respondendo às ameaças e oportunidades do seu ambiente externo.” Peters e Waterman (1982): “Estratégia é um conjunto coerente de ações, cuja finalidade é ganhar uma vantagem sustentável sobre seus competidores, melhorara sua posição junto aos clientes, permitindo melhor alocação de recursos.” Certo e Peter (1990): “Estratégia é um curso de ação com vistas a garantir que a organização alcance seus objetivos.”
4.1 Formulação Estratégica DIRETRIZES – orientações que servem como condições de contorno ou limites para a identificação das ações que opera donalizam as Estratégias em busca dos Objetivos. Funcionam como ponte entre as etapas estratégica e tática do processo de planejamento. POLÍTICA – conjunto coerente e integrado de Diretrizes ( de RH, de Finanças ...) FILOSOFIA GERENCIAL - conjunto de Valores e Crenças básicas que orientam ética e moralmente o comportamento gerencial. MACROQUANTIFICAÇÕES – representações numéricas dos Objetivos Estratégicos, definindo faixas de valores, como forma de traduzir as orientações estabalecidas qualitativamente. PROJETOS ESTRATÉGICOS - conjunto estruturado e organizado de ações que se conjugam e se completam no sentido de operacionalizar orientações críticas para o futuro, contidas nas Estratégias,com priorização de recursos pelo Orçamento Estratégico.
4.2 Implantação da Estratégia TÁTICA - Militarmente, trate-se da maneira de combater em cada uma das batalhas, constituintes de uma guerra. Numa empresa, é representada pelo conjunto de ações que são identificadas para o alcance de Metas quantitativas. Para tanto, as ações são planejadas através de Projetos Táticos, nos quais são especificados prazos e recursos para a sua execução. METAS - São objetivos quantitativos, considerados como etapas para o alcance dos Objetivos Estratégicos e utilizados para avaliação do processo. Sua fixação deve ser a primeira tarefa da etapa tática do planejamento, uma vez que elas servirão de orientação para a identificação das Ações e, portanto, dos Projetos Táticos. As Metas devem ser orientações numéricas, derivadas das reflexões estratégicas, que servirão para direcionar todas as ações que a empresa deve desenvolver no prazo previsto no planejamento tático, mesmo aquelas que não são derivadas diretamente das estratégias ( dia-a-dia operacional X estratégias).
4.2 Implantação da Estratégia AÇÕES E RECURSOS - O planejamento das Ações deve ser feito através de Projetos e Atividades Táticas, quando são dimensionados (qualitativa e quantitativamente) os recursos de toda a ordem (recursos humanos, tecnológicos, informação etc) necessários para o desencadeamento das ações em atendimento às necessidades operacionais rotineiras, que prescindem de um planejamento formal, bem como às orientações estratégicas, de tal forma que o orçamento global da empresa seja a soma do Orçamento Estratégico e do Orçamento Tático. PROJETOS TÁTICOS – conjuntos organizados e planejados de ações, com começo, meio e fim, que são desenvolvidos no sentido de contribuir tanto para o alcance de Metas de médio e longo prazos identificadas pelas orientações estratégicas como para satisfazer necessidades de curto prazo do dia-a-dia operacioal.” ATIVIDADES TÁTICAS - conjuntos estruturados de ações a serem desenvolvidos continuamente, no sentido de criar a infra-estrutura necessária.
4.3 Acompanhamento e controle • Permite a realirnentação de todo o processo, conferindo-lhe o dinamismo desejado com a correção de seus rumos; • De difícil desenvolvimento, pelo temor dos gerentes à avaliação; • Deve estar, sempre, intrinsecamente ligados ao processo de planejamento, conferindo-lhe as características de continuidade; • Deve-se evitar simplesmente fazer o acompanhamento das atividades desenvolvidas sem sua avaliação e sem a tomada de medidas corretivas que possam ser necessárias; • Demanda a fixação de Metas quantitativas, mensuráveis, e o estabelecimento de indicadores e padrões de desempenho na fase do planejamento tático, que possam ser utilizados na avaliação dos resultados; • Os resultados das ações devem ser medidos e comparados com as Metas, indicadores e padrões estabelecidos, e havendo discrepâncias, devem ter causas investigadas, e, caso se justifique, deverão ser tomadas medidas corretivas; • As correções podem resultar em medidas administrativas, em mudanças de Metas, em criação de novos Projetos Táticos e/ou Estratégicos ou, até mesmo, em mudança de Estratégias e Objetivos.