150 likes | 281 Views
NATIONAL SEMINAR OF ILO/ACTRAV Project, POLAND 18 - 21 JUNE 2006, BOCHNIA. PRACA NIEREJESTROWANA W BUDOWNICTWIE. Źródła, przyczyny, struktura, formy,podmioty, efekty i perspektywy. Jakub Kus Sekretarz Krajowy Związek Zawodowy „Budowlani”.
E N D
NATIONAL SEMINAR OF ILO/ACTRAV Project, POLAND 18 - 21 JUNE 2006, BOCHNIA PRACA NIEREJESTROWANA WBUDOWNICTWIE Źródła, przyczyny, struktura, formy,podmioty, efekty i perspektywy... Jakub Kus Sekretarz Krajowy Związek Zawodowy „Budowlani”
Historyczne uwarunkowania pracy niedeklarowanej w Polsce • Alternatywna struktura gospodarcza w XIX wieku; • Okupacja w latach 1939 - 45; • Gospodarka „niezależna” w latach 1948-1989; • „Bogaćcie się”, czyli czas bez reguł po 1989; • Wieś i gospodarka „autarkiczna”;
Definicje... • Praca niedeklarowana czy nierejestrowana? • Definicja Rady Europy; • Polska definicja pracy nierejestrowanej; • Czy nierejestrowana zawsze jest nielegalna; • Nierejestrowana praca a nierejestrowana firma
Regulacje prawne • Kodeks pracy - ogólne warunki; • Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy- warunki legalnego zatrudnienia; • Ustawa o zatrudnieniu pracowników tymczasowych - uelastycznienie rynku? • Ustawa o cudzoziemcach - rynek zamknięty... • Ustawa o swobodzie prowadzenia działalności gospodarczej a samozatrudnienie; • Ustawa o zamówieniach publicznych - drogowskaz dla rynku...
Budownictwo, rolnictwo, prace domowe • Charakter pracy nierejestrowanej w budownictwie, rolnictwie i usługach domowych; • Nierejestrowane usługi, produkcja i praca w budownictwie; • Cechy charakterystyczne i skala zjawiska;
Czynniki decydujące o poziomie niedeklarowanego zatrudnienia w budownictwie • Koniunktura i stopa inwestycji; • Koszty pracy; • Zamówienia i procedury przetargowe; • Odpowiedzialność klienta i wykonawcy; • Umowy cywilnoprawne i samozatrudnienie; • Bezrobocie?
Służby kontroli legalności zatrudnienia Państwowa Inspekcja Pracy Urzędy Celne Straż Graniczna Zakład Ubezpieczeń Społecznych Urzędy Skarbowe Kontrola legalności zatrudnienia w budownictwie
Efekty pracy niedeklarowanej w budownictwie • Ludzie; • Wolumen produkcji budowlano - montażowej; • Struktura sektora; • Zasady uczciwej konkurencji; • Podatki; • Erozja systemu zabezpieczenia społecznego; • Odbiór społeczny;
Struktura rynku pracy niedeklarowanej w budownictwie • Konserwacja i remonty a inne podsektory; • Małe czy duże firmy? • Wielkość zamówień; • Niedeklarowane zawody? • Bezrobotni pracują w budownictwie; • Pracownicy zagraniczni;
Imigracja zarobkowa • Wielkość imigracji zarobkowej w budownictwie; • „Międzynarodowe” podsektory; • Poszukiwane zawody; • „Zaporowe” regulacje prawne; • Opinie partnerów społecznych i stanowisko rządu;
Zasady rekrutacji • Zlecenia indywidualne; • Rekrutacja na wsi; • Rekrutacja bezrobotnych; • Rekrutacja dużych grup pracowników; • Rekrutacja cudzoziemców; • Regiony przygraniczne; • Agencje zatrudnienia; • Nieformalne sieci i agencje; • Rola mediów;
Praca niedeklarowana a polityka państwa • Brak koncepcji? • Przeciwdziałanie czy legalizacja? • Liberalizacja dobra na wszystko? • Dobre praktyki rządu...? • Dobre praktyki partnerów...
Rekomendacje - co robić na rynku pracy? • Po pierwsze - czy wiemy o czym mówimy? • Po drugie - ograniczać czy nie ograniczać? • Po trzecie - „głowa w piasek” czy czytelna polityka państwa? • Czy w Polsce są ludzie niepotrzebni? • Otwarte, czy zamknięte granice?
Co dalej? - rekomendacje dla budownictwa • Partnerzy społeczni: ograniczać! • Przeciwko dalszej deregulacji sektora... • Promocja uczciwej konkurencji; • Potrzeba regulacji prawnych i układowych; • Klucz: sezonowość; • Klucz: zamówienia publiczne; • Spór wokół pracy cudzoziemców; • Niższe koszty pracy?
Dziękuję za uwagę i zapraszam do dyskusji... Jakub A. Kus