“Kultuuriministeeriumi ootused regionaalsetele sporditöötajatele” EMSL Jõud seminar 08.11.2007

1. “Kultuuriministeeriumi ootused regionaalsetele sporditöötajatele”EMSL Jõud seminar 08.11.2007 Tõnu Seil Spordiosakonna juhataja Kultuuriministeerium Kultuuriministeerium Ministry of Culture

2. Riigi ülesanded • Tingimuste loomine (rahaline toetus ja investeeringud) 1. Spordi rahastamise riiklik süsteem • Riigi eelarve, riiklikud kapitalid ja fondid 2. Spordiehitised • Planeerimis- ja ehitamisenõuded, investeeringute süsteem • Õiguslik reguleerimine (spordiseadusest erinevate sporti reguleerivate õigusaktideni välja); • Koolitus (spordialane) treeneritele, juhendajatele, spordist osasaajatele (ülikoolid jt koolitajad); • Lapsed ja noored(koolid, kehaline kasvatus, õpetajate palgad, ujumise algõpetus, laagrid); • Propageerida tervislikke eluviise (liikumisharrastuse pikaajaline arengukava). Kultuuriministeerium Ministry of Culture

3. Finantseerimine ja toetamine • Spordiehitised • Riigi omandis olevad, üleriigilise ja regionaalse tähtsusega spordi- ja tervisespordikeskused, SA-d; • Laste ja noorte sport • Audentes, spordiklubid ja -koolid; kooli-, kutsekooli- ja üliõpilassport, laste spordilaagrid; • Harrastussport • Spordiühendused ja spordialaliidud, maakonnad, Liikumisharrastuse arengukava 2006-2010; • Võistlussport • Spordialaliidud, spordiühendused; • Tippsport • Riigi spordistipendiumid, olümpiaprogrammid, EOK, rahvusvaheliste tiitlivõistluste korraldamine Eestis, meditsiini jm projektid • Õppeasutused, koolitus • Tartu Ülikool, Tallinna Ülikool, Audentes, Spordi Koolituse- ja Teabe SA; Kultuuriministeerium Ministry of Culture

4. RINGIRAHA • 2000 krooni • Vanuses 6-19 aasta vanuseid lapsi 212 000 - Neist hinnanguliselt spordiklubides, koolides, ringides ca 80 000 • 424 000 000 krooni • Andmete korjamine 2008 • Finantseerimine alates 2009 • Eesmärgiks laste osaluse suurendamine erinevates ringides ja valdkonna kui terviku parendamine • Kohalik omavalitsus • Lapsevanema valik • KOV register / EHIS • Tasandusfond • Huviringide finantseerimine: 1. õppevahendite soetamiseks 2. ringijuhtide ja huvikoolide õpetajate töö tasustamiseks 3. vähekindlustatud õpilaste osalustasu katmiseks Kultuuriministeerium Ministry of Culture

5. KOV RAHA Aastal 2006 • 863 421 194 krooni • 4,51 % KOV-de kulueelarvetest • 634,19 krooni keskmiselt 1 inimese kohta aastas spordile Samad näitajad 2005 • 723 101 679 krooni • 4,32 % KOV-de kulueelarvetest • 536,62 krooni keskmiselt 1 inimese kohta aastas spordile Samad näitajad 2004 • 576 671 007 krooni • 4,26 % KOV-de kulueelarvetest • 435,00 krooni keskmiselt 1 inimese kohta aastas spordile Kultuuriministeerium Ministry of Culture

6. RAHA SPORDILE Hinnanguliselt 1,6 MILJARDIT krooni • 800 000 000 krooni KOV, sh Tallinn • 350 000 000 krooni keskvõim • 450 000 000 krooni sponsorlus, era, muu Kultuuriministeerium Ministry of Culture

7. Eesti spordi organisatsiooniline struktuur Riiklik sektor Mitteriiklik sektor Üleriigiline tasand Vabariigi valitsus Eesti Spordi Nõukogu Eesti Olümpiakomitee Kultuuriministeerium Haridus- ja Teadus- ministeerium Spordialalidud ja föderatsioonid Spordi- ühendused Sotsiaalministeerium Eesti Regionaalne Spordinõukogu Kaitseministeerium Regionaalne (maakondlik) tasand Piirkondlikud (maakondlikud) spordiliidud Maavalitsus Erasektor Spordi eest vastutav Üksus või teenistuja Kohalik tasand Linna, valla spordiliit Kohalik omavalitsus Spordi eest vastutav üksus või teenistuja S p o r d i k l u b i d

8. Noorsportlaste terviseuuringud • 80 000 – 100 000 last • Noorsportlaseks loetakse kuni 19 aasta vanuseid (k.a.) • osalevad lisaks riikliku õppekava alusel toimuvatele kehalise kasvatuse tundidele regulaarselt ka treeningutel • Täna suudetakse uurida kuni 10 % noorsportlastest • Lahendus: PEREARSTID ja SPORDIMEDITSIINIKESKUSED • Perearstide koolitus ja perearstikeskuste varustamine • Rahastamine SotsM, KM, EHK jm kaudu • Uus süsteem alates 2009 • Lapsevanema kohustus olla teadlik • Treeneri kohustus kontrollida • Klubi huvi süsteemi toetada • SotsM avaldab lähiajal kodulehel kokkulepitud noorsportlaste terviseuuringute põhimõtted • Sama süsteemi järgi perearstide koolitus harrastussportlaste terviseuuringute läbiviimiseks Kultuuriministeerium Ministry of Culture

9. Liikumisharrastuse- ja spordi infokeskus • Eesmärk maakondliku spordiliidu organisatsiooniline tugevdamine • Igas maakonnas, maakondlike spordiliitude baasil • Maakonna spordiliit töötab infokeskusena kõigi maakonna spordiorganisatsioonide ja sporditöötajate ning sportlaste, spordiveteranide, harrastajate, kohtunike, toetajate jt spordihuviliste jaoks • KM toetab aastas a´ 300 000 krooniga • Põhipartner EMSL Jõud • Kaasabi ja toetus maavalitsustelt, KOV-delt ja omavalitsusliitudelt • Partner ühendus Sport Kõigile Kultuuriministeerium Ministry of Culture

10. Maakonna spordiliit • Keskne spordiorganisatsioon maakonnas; • Liikmeteks valdav enamus maakonna spordiklubidest- ja ühendustest; • Hästivarustatud inimeste ja tehnoloogiaga; • Töötab nii spordi- kui ka liikumisharrastuse infokeskusena kõigi spordihuviliste jaoks. Kultuuriministeerium Ministry of Culture

11. Liikumisharrastuse strateegiline arengukava 2006-2010 1)hinnata olemasolevaid sportimispaiku ja rahastamise põhimõtteid ning kavandada edasisi suundi; 2)arendada välja tervisesportlaste arstiabi, infoteenindus ja nõustamine; 3)arendada välja koolitussüsteem, et juurutada liikumisharrastuse põhimõtteid elanikkonnas; 4)koostada liikumisharrastuse teadmisvara (know-how) ja levitada seda harrastajaile; 5)toetada ja korraldada liikumisharrastust alamprogrammidekaudu; 6)arendada välja liikumisharrastuse meedia- ja propagandakava; 7) soodustada liikumisharrastust seaduste kaudu. Kultuuriministeerium Ministry of Culture

12. Arengukava eesmärk Eestis saab piisavalt regulaarset sportlikku koormust kuni 1/3 meestest, 1/4 naistest ja ligikaudu pool õppivast noorsoost • “Liikumisharrastuse strateegilise arengukava 2006–2010” eesmärk on kaasa aidata tervistava liikumise laiendamisele ja kõigile jõukohaste sportimisvormide kiiremale levikule elanikkonna seas; • Arvulises väljenduses tähendab see regulaarse liikumisharrastusega tegelejate arvu suurendamist 2010.aastaks45%ni elanikkonnast (st kasvatada aastail 2006–2010Eestis tegelejate arvu 20% võrra); • On oluline, et soov ja vajadus liikuda tekiks juba võimalikult varases nooruses ja kestaks kogu elu vältel !!! Kultuuriministeerium Ministry of Culture

13. Millised tendentsid on viimasel ajal toimunud? Kultuuritarbimise uuringu andmete alusel • Mitteliikumise kõige sagedasemad põhjused 2006 on huvipuudus(44%), ajapuudus (40%) javäsimus pärast tööd (36%). 2003 olid põhjusteks pigem sportimise kallidus ja sportimiskohtade puudus; • Enimharrastatavad alad nii 2003-2006 talvelujumine (35 %) ja tervisekäimine ning suusatamine (24%),suvel sellele lisaks ka jalgrattasõit (35%). Lisaks • Inimeste selgest huvitõusust teadliku tervisliku liikumise vastu on viimastel aegadel toimunud rahvaspordiüritused; • Koostööprojektid: SA Eesti Terviserajad, “Liigu kaardiga,” “Suusabuss”jt spordialaliitude koostööprojektid; • Tähelepanu suurenemine & toetussummade kasv • Teadmisvara (raamatud, ajakirjad jm) oluline täienemine • Eestimaa liigub: meediaväljund, maakonna tasand jm • 2007 igas maakonnas liikumisharrastuse infokeskus Kultuuriministeerium Ministry of Culture

14. Koordineerimine ja koostöö • Eesti Spordi Nõukogu • Valitsuskomisjoni staatuses; • Riiklik tasand • Ministeeriumite, maavalitsuste, ametite, inspektsioonide ja hallatavate riigiasutuste vaheline; • Üleriigiline • Riik, EOK, spordialaliidud, spordiühendused, Eesti Regionaalne Spordinõukogu; • Regionaalne • Riik, omavalitsuste liidud, vallad, linnad; • Riiklik statistika • Vorm: spordiklubi, spordibaas, spordikool; • Andmekogud, registrid • Spordiehitiste register, huvialakoolide register Kultuuriministeerium Ministry of Culture

15. Liikumisharrastuse strateegilise arengukava üleriigiline institutsionaalne skeem Avalik sektor Erasektor Vabatahtlik sektor Vabariigi Valitsus Eesti Olümpiakomitee Firmasporti arendavad üksused (Kalev?) Kultuuriministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Spordialaliidud ja föderatsioonid Eesti Spordi Nõukogu Toetavad tugi-organ.d (Spordimeditsiini SA, Sporditeabe SA) Sotsiaalministeerium Kaitseministeerium Üleriigilised spordiühendused Siseministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooni- ministeerium Regionaalne (maakondlik) tasand Toetavad erasektori poolsed algatused & tegevused Maakondlikud/piirkondlikud spordiliidud Eesti Regionaalne Spordinõukogu Maavalitsused Kohalik tasand KOV liidud Sporditeenust osutavad OÜ-d, AS-id Spordiklubid (tervise) KOV-id Tervisespordikeskused Tervisespordikeskused Tegevuse koordinaator Ühendus Sport Kõigile

16. Siseministeeriumi ja maavalitsuste vahelise maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu “Maakonna sotsiaalne infrastruktuur” projekti skeem Kultuuriministeerium Ministry of Culture

17. Toetamise võimalused läbi riigieelarveliste toetuste Kultuuriministeeriumi kaudu • Spordialaliitude spordiprogramm- klubide kaudu; • Harrastusspordiraha- maavalitsuse kaudu; • Spordimeditsiin- terviseuuringute kaudu; • Kohalike omavalitsuste investeeringud- II laine: staadionid, ujulad, spordisaalid; • Regionaalsete tervisespordikeskuste programm!!!; • Projekt “Sportlik-kultuuriline koolivaheaeg”- taotlused ministeeriumile 2008 ???; • Projekt “avalikud spordi- ja mänguväljakud”- linnast välja väiksematesse omavalitsustesse ???; • MSL “Jõud” projekt regionaalse noortespordi arendamiseks; • Eesti Kultuurkapital; • Hasartmängumaksu nõukogu.

18. Toetamise võimalused fondide jm kaudu • Eesti Kultuurkapital: • kvartaalsed toetused läbi Spordi- ja kehakultuuri sihtkapitali, www.kulka.ee; • Hasartmängumaksu Nõukogu: • Taotluste esitamise ja toetuse saamise võimalus 12 korda aastas, www.rk.ee/hmn, + fikseeritud programmid (OM ettevalmistus jm); • Regionaalsete investeeringutoetuste eraldamine läbi Regionaalministri juures asuva HM Nõukogu; • Muud (ujumise algõpetus KM eelarve kaudu) jm.

19. Spordisüsteem Sportlased Klubid Spordialaliidud Rahvusvahelised alaliidud EOK ROK Kultuuriministeerium Ministry of Culture

20. Raha klubile Maavalitsus -tervisespordi raha Alaliit Kultuuriministeerium -noorte toetus Hasartmängumaksu Nõukogu Piirkondlik spordiliit Oma tulud -liikmemaksud -litsentsid -üritused -meened Klubi Kultuurkapital • Kohalik o/v • Pearaha • tegevustoetus Sponsorid Lapsevanemad harrastajad

21. Skeem- näide Riik Alaliit Teatab summa Jagab juhatuses klubidele 25/75% Nimekiri Kontroll Raha Raha 100% Klubi Aruanne vastutus Raha Klubi Kultuuriministeerium Ministry of Culture

22. Skeem- näide Riik Maavalitsus, maakonna spordiliit Teatab summa • jagab “spordinõukogu;” • sõlmib toetuse saajatega • lepingud. • Jaguneb: • spordiorganisatsioonide • toetamine; • spordiüritused; • spordirajatised- ja inventar; • spordiaktiivi koolitamine; • muu. Leping Kontroll Raha Raha 45/55 % Toetuse saaja Aruanne vastutus Toetuse saaja Aruanne vastutus Kultuuriministeerium Ministry of Culture

23. Ootused kokkuvõtlikult Eelpool esitatud teemade lahendamiseks: • KOOSTÖÖ ja PARTNERLUS • ANDMEBAASID (treenerid, klubid, spordibaasid) • KOV tasand teab oma vajadusi kõige paremini • Keskne partner KM-le maakondlik spordiliit • Maakondlike liikumisharrastuse infokeskuste käivitumine • Ringiraha 2000 rakendamine • “ora” KOV tasandi võimule spordiküsimuste lahendamisel • Ettepanekud riiklike toetuste planeerimiseks ja toetuste jaotamiseks maakonnas • Kohaliku KulKa põhimõtete ühtlustamine • EL struktuurifondide aktiivne kasutamine • Rohkem koolitusi: Eesti Spordikoolituse- ja Teabe SA • Kasutage pakutavaid võimalusi rohkem ära Kultuuriministeerium Ministry of Culture

24. Tänan! Kultuuriministeerium Ministry of Culture