300 likes | 479 Views
Forsvaret Et sikkerhetspolitisk virkemiddel Generalmajor (P)Tryggve Tellefsen. TERRORISME. SJOKKERENDE VOLDSHANDLINGER SOM HAR TIL HENSIKT Å SKREMME FOR Å OPPNÅ POLITISK GEVINST ”HJEMMEDYRKET” TERRORISME ANDRE-OG TREDJEGENERASJONS INNVANDRERE BEGÅR TERROR-HANDLINGER REF ENG, SPA, SV,DA.
E N D
Forsvaret Et sikkerhetspolitisk virkemiddel Generalmajor (P)Tryggve Tellefsen
TERRORISME SJOKKERENDE VOLDSHANDLINGER SOM HAR TIL HENSIKT Å SKREMME FOR Å OPPNÅ POLITISK GEVINST ”HJEMMEDYRKET” TERRORISME ANDRE-OG TREDJEGENERASJONS INNVANDRERE BEGÅR TERROR-HANDLINGER REF ENG, SPA, SV,DA. BARE SPØRSMÅL OM TID FØR DET SKJER I NORGE. DE SOM MENER NOE ANNET HAR NOK STUKKET HODET I SANDEN. E-TJENESTE/ PST PRIMÆR KONTROLLØR NORGE I AFGANISTAN -INTERNASJONAL TERROR OG STILLE OPP FOR NATO AFGANISTAN GJØR DET NORSKE FORSVAR BEDRE
DET NORSKE FORSVARET.HVA MED HÆREN? • FORSVARET EN POLITISK SOVEPUTE ? • PARTIENE SOM BESTEMMER NORSK SIKKERHETSPOLITIKK - ARBEIDERPARTIET OG HØYRE SYNES Å DELE SAMME PUTE • DEBATTEN EN REN KRONEKAMP • MÅ VI VÆRE FORNØYD MED 96 MILLIONER PR DØGN– 4 MILLIONER I TIMEN TIL FORSVARET ? • NYE TRUSSELBILDER KREVDE OMORG/HOLDNING • VIL SELVMORDSANGREPET I STOCKHOLM SKJERPE BEREDSKAPEN I NORGE? • DAGENS DILEMMA: STØRRELSEN PÅ HÆREN
ALDRI MER 9.APRIL 1940 • DET NORSKE TOTALFORSVAR ETABLERT • INNRETNING FOR NASJONAL KRIG • LANDET SKULLE FORSVARES MOT EN KONKRET TRUSSEL • ”PLAKATEN PÅ VEGGEN” TVIL HAR INGEN PLASS • FORSIKRINGSPREMIE NATO • INTERNASJONAL SOLIDARITET GJENNOM FN • MOBILISERINGS-HÆREN OG HV ET EKTE FOLKEFORSVAR • HÆREN OG HV SYNLIG OG”TILSTEDE” I 430 KOMMUNER • FORSVARET KRIGSSTRUKTUR PÅ 3200000 MANN
HÆRENS”STORHETSTID” OVER I 1990-91 SOVJETSAMVELDET I OPPLØSNING FIENDEN BLE BORTE KAN NATO LEGGES NED ? VI SER INGEN INVASJONSTRUSSEL FORSVARSBUDSJETTENE REDUSERES HVERT ÅR GJENNOM HELE1990-ÅRENE HÆREN ENDRET FOKUS TOTALT NORGE FALLER I DYP FRED
Hæren – utviklingen siden 90 HMKG HMKG HMKG HMKG HMKG FIST-H HMKG ISAF UNIFIL KFOR SFOR 6 6 6 6 5 St prp 42 (03-04) St prp 48 (07-08) Kald krig ( - 1991) St prp 55 (01-02) St m 16 (92-93) St m 22 (96-97) St prp 45 (00-01) 6 6 6 N N N 2/3 GV GV GV 1/2 HJK HJK HJK 6 1/2 Divkdo nedlegges Ingen reservestyrker igjen. Fokus er i praksis mot ren innsatsstruktur og prioritet på intops INTOPS leveranse har vært relativt stabil i størrelse med en topp i 98-99. Kosovo operasjonen var erkjennelsen til Forsvaret at fokus måtte dreies… Man måtte bygge opp en tung stridsgruppe og jagerflyene var heller ikke klare for bakkestøtte og strid i mørke. Ingen støtteavdelingeri Hæren utenfor brigaden Øvrige støtteavdelinger Øvrige støtteavdelinger Øvrige støtteavdelinger Øvrige støtteavdelinger Øvrige støtteavdelinger Ca 165.000 Ca 80.000 Ca 33.000 Ca 16.000 Ca 11.000 Ca 7.000* Hærens volum er redusert med over 90% de siste 10 år * Økes til 7.800 innen 2016
Hæren – 17 års utvikling VOLUM 1991 160 000 2008 7 200(inkl 4000 vernepliktige INNRETNING FORNASJONAL KRIG INNRETNING FORLØPENDE LEVERANSER
Antall ansatte: 3390 (2008) Vernepliktige: 4439 (2008 snitt) Historien: 2004: 2695 2005: 2270 2006: 2664 2007: 3090 2008: 3390 2012: 3618 (plantall) Hæren jobber seg oppover fra bunnen i 2005 Personell
Oppsummert: • 4 ST.PRP(91-09) .FORSVARET SKAL IKKE LENGER VÆRE ORGANISERT FOR FORSVAR MOT EN INVASJONS-TRUSSEL • RESULTAT:NORGE HAR VERKEN EVNE TIL ELLER ET MÅL OM ALENE Å KUNNE FORSVARE SEG • VÅR TIDLIGERE NASJONALE FORSVARSTERSKEL ER AVVIKLET • SELV MILITÆR AGGRESSJON I BEGRENSET OMFANG VIL MÅTTE BLI ET ALLIANSE-ANLIGGENDE • EN TOTAL OMLEGGING AV HÆREN FRA MOBILISERING FOR ANTI-INVASJON TIL KRITISK LITEN STÅENEDE INNSATSSTYRKE FORDI VI TRENGER IKKE EN HÆR FOR NASJONAL TERRITORIELL KRIG • FMIN KROHN DEVOLD STOPPET I 2005 OPPTAK AV KADETTER PÅ KRIGSSKOLENE • 10 GARNISONER I SØR-NORGE SOLGT ELLER GITT BORT • BETYDELIG NYBYGGING I RESTERENDE GARNISONER • DEN NYE ”HÆREN LIGHT” I INNSATS UTE OG HJEMME HAR INGEN RESERVER AV PERSONELL ELLER MATERIELL PÅ LAGER
DET NYE STÅENDE INNSATSFORSVARET • KORTE UTDRAG FRA GJELDENDE LANGTIDSPLAN ST.PROP 48 (09-12) NORGE MÅ I EN 10-15 ÅRSPERIODE LEVE MED STOR SIKKERHETSPOLITISK USIKKERHET OG UFORUTSIGBARHET TERRITORIELL KONFLIKT OM NORSK JORD INKL SVALBARD MULIG ! • DAGENS MULIGE KONFLIKT/KRIGS- SCENARIER MOT NORGE FRA STATER OG IKKESTATLIGE AKTØRER GIR INGEN TID TIL MOBILISERING • KRIGEN/KONFLIKTEN VIL KUNNE VÆRE OVER PÅ DAGER ELLER UKER • EPISODER OG KRISER MÅ HURTIG OG MED MINIMUM AV NEGATIVE KONSEKVENSER KUNNE BRINGES UNDER KONTROLL • FORSVARET MÅ HA VILJE OG EVNE TIL Å VINNE Som kjent deles det ikke ut hederlige andreplasser i krig • RISIKO FOR EPISODER ER STØRST TIL SJØS. • NORGE EIER 5 GANGER SÅ MYE HAV SOM LAND • STOR OPPBYGGING AV FORSVARETS E-TJENESTE OG IKT-STAB • INGEN BEREDSKAPSKAV –INGEN/SVÆRT LITEN UTHOLDENHET DRISTIG SIKKERHETSPOLITIKK ?
FORSVARSMINISTERS FOREDRAG I OMS ”Forsvarets kapasiteter skal utvikles slik at de muliggjør langsiktig, forpliktendeinnsats av en betydelig størrelse i internasjonale fredsoperasjoner. Vi har ingen ambisjoner om å delta i ekspedisjonskorps-operasjoner. Det viktigste er evnen til å kunne bidra over tid med substansielle bidrag til internasjonal fred og sikkerhet”.
Kvalitet Rekruttutdanning Tropp Kp Combined Arms Operasjonsspesifikk Trening(OST) Deployering 12 mndr 6 mndr 3 mndr Rekruttutdanning Tropp Kp Combined Arms OST 12 mndr Fremtidens stridsfelt fordrer 12+
Internasjonalt Samarbeid • HÆREN VEKTELGGER OG ER AVHENGIG AV INTERNASJONALT SAMARBEID • NATO • TY NL Corps • NEDERLAND • USA (USMC) • NORDEN (spes Sverige) • LATVIA ift spesialkapasiteter i Operasjoner
1:5 – Hærens arbeidsmiljølov Ops Rekondis Utdanning Opptren OST Ops
AVVIK FRA LANGTIDSPLANEN ST.PROP 48 (2009-2012) • UBALANSE I FASTLAGT STRUKTUR-MOT BUDSJETT CA 2 MRD • DRASTISK KOSTNADSVEKST • DRIFT/VEDLIKEHOLD PLANTALL MÅ GANGES MED CA 3,14 • KRITISK MANGEL PÅ RETT PERSONELL I HELE ORG.- INGEN KOMPETANSEUTVIKLING • HÆREN OPERATIV KUN HVERT 1/2 ÅR • MARINEN BEMANNER BARE TIL 2 og ½ FREGATT • 50 % AV HV IKKE TRENT PÅ 4 ÅR • SKARP AMMO BARE TIL ENKELTMANN OG LAG FOR HÆREN I NORGE • GJ.SNITT ØVINGSDØGN 17 I 2010- MINIMUM OPERATIVE KRAV 30 DØGN • FLO BETALER IKKE REGNINGER I TIDE (INKASSO) • BARE ESTLAND,LATVIA,LITAUEN, SLOVENIA OG ALBANIA AV 28 NATOLAND HAR FÆRRE STÅENDE STYRKER ENN NORGE 18 NATOLAND HAR AVVIKLET VERNEPLIKT
Barentshavet 2025 – et mulig fremtidsbilde Barlindhaug
STRATEGISK FREMTID FN MÅ FORTSATT VÆRE DEN DOMMINERENDE INTERNASJONALE KOORDINATOR OG FREDSBEVARER NATO KAN SKAPE SIKKERHET MEN IKKE VINNE FREDEN TOGET ER GÅTT FOR FLERE NATO- AFGANISTAN-TYPE OPERASJONER KJERNEVERDIER I NORD:OLJE,GASS,FISK,TRANSPORTVEIER,MILJØ NORGES NÆROMRÅDE-INITATIV: NORGES GEOPOLITISKE PLASSERING OG STATEGISKE RESSURSINTERESSER ØKER UTFORDRINGENE I VÅRT NORDOMRÅDE NORGE EIER MEGER STORE HAVOMRÅDER (5 G LAND) VÅR FREMSTE ALLIERTE HAR INGEN SPESIELL SYMPATI FOR AKTIV NORSK NÆROMRÅDEPOLITIKK- FRYKTER NORSK-RUSSISK KONFLIKT USA IGNORERER NORGES INTERESSER PÅ SVALBARD UTENFOR 12 NAUTISKE MIL.SÆRLIG 200 NM NORSK ØKONOMISK SONE GEOPOLITISKE FORHOLD: F.BUDSJETT I KINA+217%,INDIA+67%, ØKT STORMAKTSRIVALISERING KONKURRANSE OM STRAT.RESSURSER IRAN ATOMVÅPEN ?,NY KOREA-KRIG ? USTABILT BOSNIA-HERCEGOVINA OG KOSOVO, INTERNASJONAL TERROR SKREMMENDE OG NÆRE
Oppsummering/Konklusjon • VI GÅR FREMTIDEN I MØTE MED ETLITE STÅENDE FORSVAR I DE FLESTE MÅLESTOKKER OG UTEN RESERVER • KRITISK LITEN LEVER HÆREN FRA HÅND TIL MUNN HJEMME OG UTE • ET FOR HØYT OPERASJONSTRYKK • FORSLAG TIL “HÆR-RESERVEN” LEVERT FD AV GIH 1.MARS 2010 • REGJERINGEN HAR PÅ LANGT NÆR ETABLERT DET STÅENDE INNSATS- FORSVAR REGJERINGEN PÅBEROPER SEG –REN KRONEKAMP • FORSVARSEVNE OG FORSVARSVILJE MÅ KONTINUERLIG BEKREFTES OG VEDLIKEHOLDES