Entre la poignée de porte et la poignée de main : quel rôle pour mon OH !

1. Entre la poignée de porteet la poignée de main : quel rôle pour mon OH ! Denis Robitaille Directeur général

2. Objectifs de la présentation • OMH 101 • Bref état de situation du logement social • Principaux éléments du Cadre de référence sur le soutien communautaire en logement social • Nos défis

3. OMH 101 (ou le chaos créatif) Convention d’exploitation Ville SHQ Lettres patentes Requête création d’un OH C.A. Budget C.A. $ (SUBV) $ (SUBV) OH Ententes location log. privés Guide de gestion Règlement sélec/locat. Règlement d’attribution Approbation budgétaire C.A. CCR $ loyers Projets immob. OH ou OBNL frangin Ententes CLSC- groupes commun. Résidents PAC

4. Un OH : un statut particulier • Personne morale de droit public • OBNL OH • Financement par3 paliers : • Canada, Québec, Municipalité • Créé par requête de la municipalité • Sous la loi de la SHQ • C. A. autonome • Représentation tripartite : municipalité, ministre, résidents • Organisme indépendant • Agent de la municipalité • Mandataire de la SHQ (HLMP)

5. La gestion des HLM publics • 544 OH d’habitation • 296 OH < 20 logements • 178 OH 20 à 99 logements • 51 OH 100 à 499 logements • 9 OH 500 à 999 logements • 7 OH 1 000 à 4 999 logements • 1 OH > 5 000 logements • 1 OH > 20 000 logements

6. La gestion des HLM publics • Plus de 3 500 bénévoles siégeant aux C. A.(dont plus de 1 000 locataires) • Plus de 1 000 bénévoles siégeant aux comités de sélection • Env. 1 500 locataires impliqués dans les CCR • Env. 2 000 locataires impliqués dansdes associations de locataires • Env. 2 000 employés (50 % à temps partiel)

7. La gestion des HLM publics • 16 % du parc sous gestion de 474 OH • 23 % du parc par des OH de 100à 999 logements • 8 OH des grandes villes centres en gestionde 27 % du parc (Québec, Laval, Longueuil, Sherbrooke, Lévis, Saguenay, Trois-Rivières, Gatineau) • OH de Montréal en gestion de 34 % du parc • Un réseau à géométrie variable !

8. Portrait sommaire du parc HLM • 61 114 logements HLM publics • 8 524 bâtiments regroupés en 4 364 ensembles immobiliers • 3 catégories de logements : • 25 857 logements familles • 34 686 logements personnes âgées • 571 logements personnes seules

9. Portrait sommaire du parc HLM • 91,2 % des bâtiments < 20 logements • Bâtiments < 50 logements regroupent67 % du total des logements • 33 % des logements dans moins de 3 %des bâtiments

10. Portrait sommaire du parc HLM • avant 1975 : 28 % des immeubles • entre 1975 et 1985 : 47 % • entre 1986 et 1996 : 25 % • 75 % des immeubles ont plus de 20 ans

11. Le HLM en Chaudière-Appalaches Source : SHQ 2007

12. Qui loge en HLM? • Une esquisse: • 72 % de ménage dont le soutien est une femme • Couples avec enfants: 10 % • Familles monoparentales:15 % • Femmes seules: 47 % (29% +65 ans) • Aînés: 42 % • Âge moyen des aînés en HLM: 75 ans • Ménages familiaux: 27 % • Personnes seules de moins de 65 ans: 28 % • 24 % des personnes seules ont entre 55-64 ans

13. Un constat (table des directeurs d’OH des régions 04-17) • Les problématiques • De plus en plus de demandes pour consacrerdes unités à des clientèles spécifiques • De plus en plus de demandes d’adaptationde logements • De plus en plus de pression occasionnéepar les problématiques de santé mentaleet de vieillissement de la clientèle

14. Changement de mission • « D’abord, il faut reconnaître que la gestion d’immeubles n’est plus la vocation primordialedes offices d’habitation. La gestion du patrimoine collectif que constitue le parc HLM est importante mais les habiletés qui sont aujourd’hui requises pour gérer ce parc relèvent davantage de la gestion des milieux de vie. » Pierre Cliche, PDG de la SHQ, janvier 2006.

15. Changement de mission • « Au début de ma carrière, j’ai été engagépour gérer des poignées de porte, aujourd’huije dois m’occuper des poignées de main! » Jacques Lavoie, directeur général OMH AMOS

16. La mode est aux hybrides ! Hybride : « Composé de deux éléments de nature différente anormalement réunis; qui participe de deux ou plusieurs ensembles, genres, styles. » Le Petit Robert 1

17. Le cadre de référence : un outil pour les milieux de vie HLM Adopté en novembre 2007

18. Le contexte • Travaux conjoints • Reconnaissance d’une responsabilité partagée des réseaux de l’habitation et de la santé et des services sociaux • Reconnaissance du soutien communautaire en logement social • Intervention souple et adaptée aux réalités des personnes, des milieux de vie et des communautés • Respect de l’autonomie et de la singularité de chacun des partenaires

19. Constats et besoins • Problèmes d’accessibilité et disponibilité de logement social et communautaire avec soutien communautaire à l’intention de clientèles ayant des besoins particuliers • Alourdissement des clientèles sans consolidation du soutien communautaire dans les logements sociaux et communautaires existants • Absence d’action intersectorielle concertée à tous les paliers (national, régional et local) • Absence de pérennité du financement pour les services de soutien communautaire

20. Enjeux • Adopter une approche centrée sur les besoins des personnes et des milieux de vie • Consolider et développer les interventions de soutien communautaire appuyées sur un véritable partenariat entre les réseaux SSS et H • Encourager des interventions préventives qui favorisent le maintien des personnes dans la communauté • Favoriser la mise en commun des ressources dans le respect de tous les partenaires • Miser sur la prise en charge des communautés dans une optique de développement social

21. L’impact du Cadre : • Outil de mobilisation et d’action intersectorielle entre deux réseaux importants appelant les partenaires des réseaux de l’habitation et de la santé et des services sociaux • Outil habilitant

22. Une approche partenariale • Respect mutuel et complémentarité des champs d’intervention, des missions et des pratiques de tous les partenaires de l’habitation et de la SSS (incluant le secteur communautaire) • Adaptabilité des mesures et souplesse considérant les personnes, les milieux, les ressources • Mise en commun des ressources en vue d’une réponse intégrée et selon une approche globale de la personne dans son milieu de vie

23. Le soutien communautaire en logement social… • … un ensemble d’actions pouvant constituer les activités ou services tels que : • « … ce qui relève de l’accompagnement social des individus et/ou des groupes. » • accueil, référence, coordination • intervention en situation de crise • intervention de soutien (milieu de vie) • support au comité de locataires et aux autres comités et à l’organisation communautaire • accompagnement auprès de services publics • gestion des conflits entre locataires • gestion du bail

24. Rôles et responsabilités des acteurs

25. Les défis!

26. Les défis! • Au plan immobilier : • Bilan de santé du parc • Modernisation et adaptation du parc existantpour assurer sa pérennité en fonction des besoins des résidents • Plan d’action de développement durable • Établir une communauté de services de soutien pour renforcer les actions locales de première ligne • L’OMH : levier de l’économie régionale

27. Les défis! • Au plan social : • L’habitation refuge : • Accessibilité au logement • Stabilité résidentielle et économique • Maintien à domicile • Soutien communautaire en logement social

28. Les défis! • Au plan social : • L’habitation tremplin : • Participation des résidents à la gestion • Développement social et communautaire • Passerelles vers d’autres réseaux (emploi, éducation, santé et services sociaux, habitation communautaire) • Ouverture à la communauté

29. Les défis! • Au plan organisationnel : • S’adapter à l’intersectorialité • Pérennité du financement et engagements à long terme • Développement et partage des connaissances et compétences • Amélioration de la gouvernance

30. Les défis! • Renforcer les partenariats : • Partage de ressources (partenariat entre les OH) • Projets communs (concertation dans l’action) • Bâtir une communauté de talents (CA-résidents-partenaires du milieu) • Participer aux solutions (l’OH est l’araignée qui tisse la toile!)