160 likes | 170 Views
Strategické riadenie a plánovanie Vízia a stratégia rozvoja SR do roku 2030. Sekcia riadenia investícií. Marec 2019. Legislatívny rámec novela tzv. kompetenčného zákona , ktorá nadobudla účinnosť 1. júna 2016:
E N D
Strategické riadenie a plánovanie Vízia a stratégia rozvoja SR do roku 2030 Sekcia riadenia investícií Marec 2019
Legislatívny rámec • novela tzv. kompetenčného zákona, ktorá nadobudla účinnosť 1. júna 2016: „Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu v oblasti investícií zabezpečuje strategické plánovanie a strategické projektové riadenie, vrátane vypracovania národného strategického investičného rámca, ako aj koordináciu investičných projektov určených vládou Slovenskej republiky. • Uznesenie vlády SR č. 204 z 1. júna 2016 schválilo Štatút ÚPVVII: 1. zabezpečuje strategické plánovanie a strategické projektové riadenie, 2. vypracúva národný strategický investičný rámec, 3. koordinuje investičné projekty určené vládou Slovenskej republiky.
Na Slovensku neexistoval • Podľa vzoru Veľkej Británie
Pilotná verzia Národného investičného plánu 2030 bola schválená vládou uznesením č. 412 z 12. septembra 2018, ale jeho príprava ukázala, že: • rezorty nie sú nepripravené na dlhodobé plánovanie • Verejné investície sú takmer výlučne financované z EŠIF • Bez zavedenia strategického riadenia a plánovania na všetkých úrovniach sa reálny dlhodobý investičný plán SR nedá vypracovať
Intervenčná pyramída vyspelých štátov Východiskový stav infraštruktúry Východisko pre programové vyhlásenia vlád
Prvý stupeň pyramídy • ÚPPVII v roku 2018 vykonal participatívny proces na stanovenie priorít Agendy 2030 SR, za účasti všetkých zložiek spoločnosti: verejný sektor, súkromný sektor, mimovládny sektor, akademická obec • ÚV SR paralelne vypracoval analýzu v rámci novopripravovanej Národnej stratégie regionálneho a územno rozvoja
Porovnanie priorít Agendy 2030 a NSRUR • 6 národných priorít implementácie Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj: • Smerovanie k znalostnej, environmentálne udržateľnej a obehovej ekonomike pri demografických zmenách a meniacom sa globálnom prostredí, • Vzdelanie pre dôstojný život, • Dobré zdravie, • Udržateľné sídla, regióny a krajina v kontexte zmeny klímy, • Znižovanie chudoby a sociálna inklúzia, • Právny štát, demokracia a bezpečnosť. • Cieľom Národnej stratégie regionálneho a územného rozvoja SR je podpora: • Udržateľná konkurencieschopná environmentálne a inovačne orientovaná ekonomika (regiónov) • Zvýšenie kvality života a rozvoj prírodného a ľudského kapitálu • Integrovaný (regionálny a územný) rozvoj a jeho infraštruktúra
Integrácia sektorových politík, regionálneho a územného rozvoja Aplikácia princípu subsidiarity, partnerstva a viacúrovňového riadenia Priority implementácie A2030 a stratégie rozvoja na národnej úrovni Priorita 1. Priorita 2. Priorita 6. Priorita 3. Priorita 4. Priorita 5. Národná úroveň: priemet do sektorových politík a oblastí kompetencií ÚOŠS a národných priorít regionálneho rozvoja vrátane špecifík prirodzených regiónov Úroveň VÚC: priemet do priorít rozvoja v kompetencii kraja definovaných v PHSR VUC vrátane špecifík pre jednotlivé prirodzené regióny v kompetencii VUC strategickoplánovacieregióny: priemet do priorít na úrovni prirodzených regiónov definovaný v spoločnom PHSR skupiny obcí Mestá a obce: Priemet do priorít na úrovni miest a obcí
Druhý a tretí stupeň pyramídy : Víziaa stratégie rozvoja SR roku 2030 Priority implementácie A2030 a stratégie rozvoja na národnej úrovni • Priorita 2. • indikátor 1 • ... • indikátor n Priorita 1. indikátor 1 ... indikátor n • Priorita 6. • indikátor 1 • ... • indikátor n • Priorita 3. • indikátor 1 • ... • indikátor n • Priorita 4. • indikátor 1 • ... • indikátor n • Priorita 5. • indikátor 1 • ... • indikátor n Úroveň cieľových hodnôt indikátorov na nár. úrovni Tematický integrovaný rozvojový program III Tematický integrovaný rozvojový program I Tematický integrovaný rozvojový program II Úroveň implemen-tačných nástrojov na úrovni národnej, VÚC, miest a obcí Územne Integrovaný špecifický rozvojový program IV pre prirodzené regióny (typy regiónov a jedinečné regióny) Integrovaný investičný balík IIB Integrovaný investičný balík IIIB Integrovaný investičný balík IIA Integrovaný investičný balík IIIA Integrovaný investičný balík IA Integrovaný investičný balík IB Integrovaný investičný balík IV DOSTUPNOSŤ KVALITY ŽIVOTA VO VŠETKÝCH REGIÓNOCH Zvýšenie kvality života pre všetky sociálne skupiny vo všetkých regiónoch, mestách a obciach Dostupnosť vzdelania, služieb, práce a možností pre využitie potenciálu každého jednotlivca a uspokojenie potrieb s rešpektovaním sociálneho princípu a princípu zásluhovosti ROZVOJ ÚZEMNÉHO KAPITÁLU (OCHRANA ĽUDSKÝCH, PRÍRODNÝCH, KULTÚRNYCH A INÝCH ZDROJOV) REGIÓNOV, MIEST A OBCÍ, ODOLNOSTI A EFEKTÍVNEHO MANAŽMENTU Dynamizácia sociálneho a environmentálneho rozvoja, odolnosti, územnej a sociálnej súdržnosti založenej na územnej koordinácii a kooperácii, polycentrickomviacúrovňovom riadení a občianskej spoločnosti EFEKTÍVNE UDRŽATEĽNÉ ZHODNOTENIE ZDROJOV PRE VYVÁŽENÝ EKONOMICKÝ A SOCIÁLNY ROZVOJ (SR, REGIÓNOV, MIEST A OBCÍ) Rozvoj vedomostne založenej a inovačne orientovanej nízko-uhlíkovej obehovej ekonomiky SR, jej regiónov, miest a obcí. Efektívne, rozumné a udržateľné zhodnotenie špecifického ľudského, prírodného, technického, kultúrneho a finančného kapitálu pre rozvoj
Konvergenčná matica priorít implementácie A2030 a priorít nového programového obdobia 2021 - 2027 • Hlavné prvky modernizovanej politiky súdržnosti po r. 2020: • Zameranie na kľúčové investičné priority. • Politika súdržnosti pre všetky regióny a individuálnejší prístup k regionálnemu rozvoju. • Menej početné, jasnejšie a stručnejšie pravidlá. • Silnejšie prepojenie s európskym semestrom na zlepšenie investičného prostredia v Európe. Priority implementácie A2030 a stratégie rozvoja na národnej úrovni 1. Znalostná a environmentálne udržateľná ekonomika 3. Dobré zdravie 4. Udržateľné sídla, regióny a krajina 5. Znižovanie chudoby a sociálna inklúzia 2. Vzdelanie pre dôstojný život 6. Právny štát, demokracia a bezpečnosť Inteligentnejšia Európa Investičné priority programovacieho obdobia 2021-2027 Tematický integrovaný rozvojový program I Územne integrovaný rozvojový program Ekologickejšia bezuhlíkováEurópa Tematický integrovaný rozvojový program II Tematický integrovaný rozvojový program III Tematický integrovaný rozvojový program I Prepojenejšia Európa Sociálnejšia Európa Európa bližšie k občanom
Financovanie implementácie Agendy 2030 a stratégie rozvoja Inteligentnejšia Európa Ekologickejšia bezuhlíková Európa Územne integrovaný rozvojový program Zdroje EU programovacieho obdobia 2020-2027 Tematický integrovaný rozvojový program III Tematický integrovaný rozvojový program I Tematický integrovaný rozvojový program II Prepojenejšia Európa Sociálnejšia Európa Európa bližšie k občanom Zdroje verejného sektora SR Zdroje súkromného sektora Zdroje revolvingového charakteru
Organizácia prác na vízii a stratégii rozvoja VLÁDA, PARLAMENT (spoločenský konsenzus) Schvaľovacia štruktúra Pracovný tím na prípravu Integrovaného rozvojového programu MVO Rezorty Súkr. sektor Veda a výskum ZMOS VÚC ... Subjekty pre tvorbu a implementáciu stratégie
Schéma podporného systému strategického rozvojového manažmentu (foresight) Strategicko analytická jednotka VUC – inštitút rozvoja Strategicko analytická jednotka VUC – inštitút rozvoja Strategicko analytická jednotka VUC – inštitút rozvoja DECÍZNA SFÉRA VUC MINISTERSTVÁ VLÁDA PARLAMENT TVORBA NÁRODNÝCH INTEGROVANÝCH A PRIEREZOVÝCH STRATÉGI A RIADENIE ICH IMPLEMENTÁCIE Strategickoanalytická jednotka MF SR Strategickoanalytická jednotka Úradu vlády SR ÚPVII Centrum strategického plánovania a manažmentu Sekcia riadenia investícií, vrátane odboru regionálneho rozvoja Strategickoanalytická jednotka MDV SR Strategickoanalytická jednotka ......
Schéma podporného systému strategického rozvojového manažmentu (foresight) Vláda SR – ÚV, UPVII, ministerstvá Strat.-analyt. jednotky rezortov Centrum strategického plánovania a manažmentu UPVII - Sekcia strategického riadenia investícií VUC – Zastupiteľstvo, komisia VUC pre RR (poslanci + predsedovia Koordinačných rád strat.egickoplanovacích regiónov, + odborníci) - Úrad, odbor strategických činností VUC KOORDINAČNÁ RADA STRAT-PLANOVACIEHO REGIÓNU XY Predseda ANALYTICKO STRATEGICKÁ A IMPLEMENT AČNÁ JEDNOTKA VUC – INŠTITÚT ROZVOJA RADA = KOMISIA VUC pre RR + zástupca UPVII VÝKONNÝ MANAŽMENT = Odbor strategických činnosti VUC (RR+UP) Ostatné subjekty RR Poslanci VUC z reg. Starostovia/primátori Oddelenie strategického riadenia Externé pracovisko – logistická podopora koordinačnej rady Koordinácia tvorby špecifických stratégií na úrovni VUC Tvorba integrovaných a prierezových stratégií (PHSR) Tvorba integrovaných stratégií strategicko=plánovacích regiónov Spracovanie podkladov pre strategické a operatívne rozhodovanie Podpora koordinačných rád strategicko-plánovacích regiónov Programové rozpočtovanie Externé pracovisko – logistická podopora koordinačnej rady KOORDINAČNÁ RADA STRAT-PLANOVACIEHO REGIÓNU XY Predseda Oddelenie implementácie a finančného riadenia – správa Krajského fondu rozvoja Implementácia Vízie a stratégie rozvoja Slovenska vo VUC Implementácia stratégií VUC Podpora koordinačných rád strategicko-plánovacích regiónov Finančný manažment Monitoring a kontrola implementácie Ostatné subjekty RR Poslanci VUC z reg. Starostovia/primátori
Integrácia na projektovej úrovni a Návrh systému viaczdrojového financovania Vízie a stratégie rozvoja Slovenska do roku 2030 Obsahovo integrované rozvojové programy I.-III. Územne integrovaný rozvojový program IV. Inteligentnejšia Európa . Integrovaný rozvojový program II. Integrovaný rozvojový program I. Integrovaný rozvojový program III. Integrovaný rozvojový program IV. Ekologick.bezuhlík.Eur. Národný fond regionálneho rozvoja Integrovaný investičný balíček L Integrovaný investičný balíček Z Integrovaný investičný balíček J Integrovaný investičný balíček K Integrovaný investičný balíček I Integr. investičný balíček Y Integ. investičný balíček X Zdroje EU programovacieho obdobia 2020-2027 Prepojenejšia Európa Investície v kompetencii štátu Zdroje systému viaczdrojového financovania Sociálnejšia Európa Národná úroveň kompetencii COŠS regiónov Investície v kompetencii štátu Investície v kompetencii štátu Investície v kompetencii štátu Investície v kompetencii štátu Investície v kompetencii štátu Investície v kompetencii štátu Investície v kompetencii štátu Krajské fondy regionálneho rozvoja Európa, ktorá má bližšie ku občanom. úroveň kompetencii VUC Inv. bal.definovaný PHSR VUC Inv. v kompetencii VUC Inv. v kompetencii VUC Inv. v kompetencii VUC Inv. v kompetencii VUC Inv. v kompetencii VUC Inv. v kompetencii VUC Inv. v kompetencii VUC Zdroje zo štátneho rozpočtu Inv. bal. definovaný PHSR skupiny obcí Zdroje z rozpočtu VUC Prirodzené regióny Inv. Bal.defin.. PHSR Obce Zdroje z rozpočtu miest a obcí Inv. v kompetencii obce Inv. v kompetencii obce Inv. v kompetencii obce Inv. v kompetencii obce Inv. v kompetencii obce Inv. v kompetencii obce Inv. v kompetencii obce Zdroje súkromného sektora vrátane bankového úroveň kompetencii miest a obcí Zdroje revolvingového charakteru vrátane SIH
Sekcia riadenia investícií Kvetoslav Kmec Riaditeľ odboru strategického plánovania https://www.vicepremier.gov.sk