Protección social para la infancia Semana de Inclusión Social Lima, octubre, 2014

1. Protección social para la infancia • Semana de Inclusión Social • Lima, octubre, 2014

2. ¿Qué entendemos por protección social para la infancia? (UNICEF Social Protection Framework 2012)

3. Protección social para NNA: componentes (UNICEF Social Protection Framework 2012) Transferencias sociales Programas para acceso a servicios sociales Servicios de Apoyo y cuidado Legislación y políticas para la equidad y la no discriminación Fuente: UNICEF (2012)

4. Pobreza infantil multidimensional Fuente: Panorama Social de América Latina (CEPAL, 2013).

5. Pobreza monetaria: nacional vs hogares con NNA Fuente: Panorama Social de América Latina (CEPAL, 2013).

6. Pobreza monetaria extrema: nacional vs hogares con NNA Fuente: Panorama Social de América Latina (CEPAL, 2013).

7. Evolución de la pobreza monetaria en Perú Fuente: Elaboración propia a partir de la Encuesta Nacional de Hogares 2007 y 2013 del Instituto Nacional de Estadística e Informática.

8. El concepto de VULNERABILIDAD como base para las orientar las políticas de PS Vulnerabilidad = Exposición a riesgos + Capacidad para afrontarlos (recursos, activos, estructura de oportunidades) La PS puede dirigirse de forma más eficaz hacia potenciar los recursos de las familias

9. La niñez requiere de servicios sociales específicos • Las carencias en la niñez tienen efectos nocivos de largo plazo • Las familias ponen en marcha estrategias de respuesta que afectan de forma diferenciada a la niñez • Las tasas elevadas de pobreza afectan en especial a la infancia; dinámicas de exclusión duraderas. • La NNA afronta vulnerabilidades específicas y contextualizadas Pertinencia de analizar las vulnerabilidades de la NNA en su contexto

10. Enfoque de ciclo de vida: RIESGOS Y VULNERABILIDADES específicos de cada etapa Fuente: En base a Bertranou y Vezza (2010), en OIT (2010) / Delamónica (2012)

11. Invertir en la infancia: Tasa de rendimiento a inversión en capital humano Fuente: Cunha et al (2005) en Informe sobre la Seguridad Social en América, 2009

12. Protección social para la infancia en Perú

13. Inversión pública en la infancia por función, derechos y ciclo de vida • El Estado peruano destinó durante el año 2013 un aproximado del 20.3% de sus recursos a la atención de los niños, niñas y adolescentes. • De ellos, el 53% se gasta en educación, el 17% en salud y el 10% en protección social. Porciclo de vida Porderechos Fuente; MEF, MIMP, MIDIS, MCLCP y UNICEF. 2014. Gasto Público en Niñas, Niños y Adolescentes en Peru. .

15. Instrumentos de PS para NNA Seguro Integral de Salud (SIS) / EsSalud Programa Nacional Yachay Programa Nacional de Empleo Juvenil “Jóvenes a la obra” Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma Vaso de Leche Juntos Cuna Más Primera infancia Niñez Adolescencia Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia

16. Prog. Sociales 0049: JUNTOS djflsdf YACHAY 0098: CUNA MAS 0115: QALI WARMA 0067: PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA 0079: ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD 0106: INCLUSIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES CON DISCAPACIDAD EN LA EDUCACIÓN BÁSICA DIRECTOS 0091: INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA POBLACIÓN DE 3 A 16 AÑOS A LA EBR Prog. Presupuestales 0090: LOGROS APRENDIZAJE 0107: MEJORA DE LA FORMACIÓN EN CARRERAS DOCENTES 0038: JÓVENES A LA OBRA 0002: SALUD MATERNO NEONATAL 0001:PROGRAMA DE ARTICULACIÓN NUTRICIONAL 0051: PREVENCION Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS GESTACIÓN ADOLESCENCIA 12 – 17 AÑOS PRIMERA INFANCIA 0 – 5 AÑOS NIÑEZ 6 – 11 AÑOS INDIRECTOS INABIF0024: PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER 0068: EMERGENCIAS POR DESASTRES 0067: PROCESOS JUDICIALES DE FAMILIA 0046: ELECT. RURAL 0082/0083: SANEAMIENTO URB. / RUR.

17. Programas sociales del MIDIS para NNA • Cuna Más (Anterior programa social Wawawasi ): Brinda atención integral a las niñas y los niños menores de 3 años de edad que requieren de una atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades • QaliWarma(Creado en el 2012): Brinda servicio alimentario con complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial y primaria, a fin de contribuir a mejorar la atención en clases, la asistencia escolar y los hábitos alimenticios, promoviendo la participación y la corresponsabilidad de la comunidad local • JUNTOS - Programa de transferencia condicionadas de apoyo a los más pobres (Inicia en el año 2007): Tiene por misión contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades especialmente de las generaciones futuras, orientado su accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza. • FONIE - Fondo de Inclusión Económica (Creado en el año 2013): El objetivo es financiar la elaboración de estudios de preinversión, ejecución de proyectos de inversión pública, y/o mantenimiento, presentados por los Gobiernos Regionales, Locales, el propio Sector; para la ejecución de infraestructura de agua y saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales, de forma preferentemente simultánea

18. Avances y desafíos

19. Avances • Creciente visibilidad y priorización política de las problemáticas de primera infancia • Creciente interés por la universalización de los servicios públicos de salud • Impulso a las TMC y a otros programas que trascienden las transferencias en dinero • Desarrollo de los sistemas de información: Impulso a los Registros de beneficiarios y de oferta institucional • Esfuerzos en el desarrollo de planificación estratégica en materia de protección social

20. Desafíos • Vincular la PS con la protección infantil dentro de una visión integral de desarrollo • Brechas de cobertura de PS y acciones fragmentadas. Se debe transitar hacia un sistema de protección social integral, con mínimos sociales para las familias y sus miembros • Reforzar la estrategia de PS para que acompañe a la población durante todo el ciclo de vida • Adecuación del sistema de protección o programas sociales a contextos diversos, como la Amazonía indígena • Mejorar la calidad de los servicios de protección social, educación y salud • Necesidad de impulsar articulación de la PS y los servicios sectoriales, así como entre entidades gubernamentales

21. Seguir avanzando • Articulación de intervenciones sectoriales y en los distintos niveles administrativos para lograr sinergias • Identificación de un conjunto de brechas prioritarias de PS como fundamento para la articulación de acciones • Identificación de mínimos de transferencias y servicios adecuados para la niñez en cada tramo etario • Desarrollo de planificación estratégica y operativa única de forma participativa e integradora • Refuerzo de los sistemas únicos de gestión de información • Articulación de acciones de actores no gubernamentales y de la cooperación internacional • Apoyo al desarrollo de Pisos Básicos de PS como elemento del sistema

22. Muchas gracias