1 / 26

Van tweeluik naar driehoeken

Van tweeluik naar driehoeken Versterking van interne checks and balances bij semipublieke organisaties WRR rapport nr 91. 1. Aanleiding. Reeks ontsporingen in semipublieke sector Vestia , Amarantis , Meavita , etc. Politiek-bestuurlijke reactie

syshe
Download Presentation

Van tweeluik naar driehoeken

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Van tweeluik naar driehoeken Versterking van interne checks andbalances bij semipublieke organisaties WRR rapport nr 91 1

  2. Aanleiding Reeks ontsporingen in semipublieke sector • Vestia, Amarantis, Meavita, etc. Politiek-bestuurlijke reactie • nadruk op externe controle en aansprakelijkheid • weinig aandacht voor interne weerwerk • als intern niet op orde is, komt extern te laat

  3. Context • vervolg op CieHalsema (‘tegenkracht organiseren’) • complement WRR rapport over extern toezicht • kortlopend traject • literatuurstudies, gesprekken

  4. Centrale boodschap Semipublieke organisaties moeten en kunnen hun interne checks andbalances beter organiseren

  5. Semipublieke organisaties

  6. Interne check & balances • vormen van tegenspraak en weerwerk • binnen de instellingen

  7. Transformaties Ontzuiling en ‘verstichting’ • leden verdwenen uit beeld Schaalvergroting en professionalisering • leken raakten uit beeld Hybridisering (two-tier model) • ‘publieke aandeelhouders’ niet in beeld

  8. Knelpunten Probleem • omvang, complexiteit, risico’s zijn groter • aantal ‘ogen’ dat meekijkt niet meegegroeid Risico’s • borging van financiële stabiliteit • verankering maatschappelijke meerwaarde

  9. Oplossingsrichtingen • collegiaal bestuur • versterking raad van toezicht • door inschakeling van ‘derde partijen’

  10. Afwegingskader • Weerwerk, niet meer papierwerk • Werkzaam: effectieve tegenmacht • Werkbaar: geen verlamming 10

  11. Collegiaal bestuur 11

  12. Tweeluik

  13. Tweeluik kwetsbaar Informatievoorziening RvT • complexiteit, tijdigheid • sterk afhankelijk van RvB Borging maatschappelijke belangen • beperkte maatschappelijke legitimiteit Beschikbaarheid • zorgen over krappe markt publieke toezichthouders

  14. Van tweeluik naar driehoeken

  15. Rol derde partijen Scherp houden RvB en RvT • financiën en kwaliteit werkprocessen • maatschappelijke legitimiteit en meerwaarde

  16. Wie kan derde partij zijn? Rapport bespreekt een aantal opties • financiële stabiliteit – maatschappelijke meerwaarde • lichte – zware vormen • binnen – buiten bestaande structuren • variaties mogelijk • combinaties mogelijk • Aan RvT en RvB om keuze te maken

  17. Opties 17

  18. Opties 18

  19. Maatschappelijke belanghebbenden Lichte vormen • maatschappelijke adviesraden, cliëntenraden • consultatie en advies RvB en RvT Zwaardere vormen • raad maatschappelijke belanghebbenden • inlichtingenplicht en enquêterecht • instemmingsrecht strategisch beleid

  20. Opties: vereniging 20

  21. Ledenraden Nieuwe stijl • professioneel secretariaat • enquêterecht • professionele auditcommissies • strategische beslissingen

  22. Opties: vennootschap 22

  23. Aanbevelingen RvT en RvB • Zorg voor een robuuste vormgeving van de interne checks andbalances • Leg hierover publieke verantwoording af, onder meer in het jaarverslag

  24. Aanbevelingen branche • Stimuleer de ontwikkeling van ‘best practices’, bijvoorbeeld door ‘Handvestgroep intern weerwerk’ • Leg criteria voor interne checks andbalances vast in branchecodes en visiteer leden daarop

  25. Aanbevelingen extern toezicht • Neem criteria voor effectieve en passende interne checks andbalancesop in het toezichtkader • Beoordeel instellingen daarop

  26. Aanbevelingen kabinet • Ontwikkel als zelfregulering te weinig resultaat oplevert een ‘goodgovernance’-kader • Met daarin basisnormen voor de interne governance binnen de semipublieke sector

More Related