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CAP-Scan Mauritanie Evaluation des Capacités en Gestion Axée sur les Résultats de Développement 2éme Réunion Annuelle de la Communauté Africaine de Pratiques (CAP) en matière de gestion axée sur les Résultats de Développement Ile Maurice, 27 - 30 Octobre 2008. Agenda. Présentation CAP Scan
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CAP-Scan Mauritanie Evaluation des Capacités en Gestion Axée sur les Résultats de Développement 2éme Réunion Annuelle de la Communauté Africaine de Pratiques (CAP) en matière de gestion axée sur les Résultats de Développement Ile Maurice, 27 - 30 Octobre 2008
Agenda Présentation CAP Scan Mise en œuvre en Mauritanie Exemple d’action concrète Conclusions et Recommandations
Challenges of MfDR in Africa • Resistance to the implementation of MfDR and Low Political will • Weak capacity and lack of incentive structure that rewards performance • Weak M&E and statistical systems at national & local levels • Weakbudget planning and linkage to performance and results • Weak evaluation & knowledge culture to improve policy decisions • Weak institutional mechanisms (Governance) to ensure government accountability and transparency
L’approche (1/4) • Le CAP-Scan est un outil d’évaluation des capacités en matière de gestion axée sur les résultats de développement, proposé par la Joint Venture Managing for DevelopmentResults (JV MfDR). Cinq « piliers » : axes de l’auto-évaluation La cohérence des 5 piliers est aussi primordiale Chaque pilier est décomposé en dimensions sur lesquelles porte l’évaluation
Développement des capacités Conscience Expérimentation Transition Mise en œuvre pérenne L’approche (2/4) L’auto-évaluation consiste à se positionner sur une échelle continue de développement de capacité pour chaque dimension
Développement des capacités Evaluation sur l’échelle continue Piliers et dimensions L’approche (3/4) 0 1 3 4 2
Discussion L’approche (4/4) Action Evaluation Analyse
Mise en oeuvre du CAP Scan en Mauritanie 30 Juin - 8 Juillet 6 – 11 Juillet 12 & 15 Juillet • Réunions sectorielles • Auto-évaluation • Discussion du cadre • Préparation de l’atelier • Consolidation et synthèse • Atelier • Auto-évaluation • Priorités • Plan d’action • Suivi • Produits : • Auto-évaluation • Priorités de développement de capacité • Plan d’action • Rapport diffusé le 23 Juillet 2008 • Documentation complète Lancement • MFPMA • MEF • MEIFP • MS • MEFS • MPM • MdB Résultats et synthèse Adaptation du cadre
Produits CAP-Scan en Mauritanie 1. Auto-évaluation : résultats par pilier
Produits CAP-Scan en Mauritanie Auto-évaluation : résultats par dimension
Produits CAP-Scan en Mauritanie Plan d’action (extrait)
Exemple d’action concrète: Mise en cohérence des outils de programmation • CSLP, cadre de référence • CBMT • Outils de gestion de la performance • PEFA • EITI++ • CAP-Scan. • Périmètre fonctionnel couvert = Gestion axée sur les résultats de développement (GRD) • La spécificité de chaque cadre nécessite une approche graduelle, liée à la nature de ces cadres: • Cadres de Programmation : CSLP, plan d’action triennal, CDMT • Cadres d’Évaluation : CAP Scan, PEFA, EITI++ • Cadre de suivi ou de Gestion : tableau de bord performance.
L’Equipe • La Mauritanie est le premier pays à avoir mis en œuvre le CAP-Scan et à avoir montré que l’approche est viable • Maintenant que la question de sa faisabilité ne se pose plus, le CAP-Scan apparaît comme une réelle opportunité pour le Gouvernement de prendre la main sur son agenda • Le « vrai » travail commence maintenant ! • La Mauritanie dispose déjà d’un groupe à même de relever le défi
Conclusion: Le CAP-Scan n’est pas un outil de plus! • Capacités limitées des administrations dans le choix, la programmation et le suivi de l’exécution des projets • Le caractère inter sectoriel des capacités ajoute de la complexité dans la recherche des solutions • Le CAP-Scan est une opportunité d’organiser l’action immédiate: • Auto-évaluation par des hauts cadres de l’Administration • Groupe inter sectoriel • Priorités définies par le Gouvernement pour se constituer son propre agenda de développement des capacités • Plan d’action concret tenant compte des efforts déjà en place
Conclusion (fin) Nécessité d’inclure une formation sur la GRD comme pré requis, Importance de prendre en compte la documentation existante, ainsi que le lien du CAP-Scan avec cette documentation; Importance du dispositif de suivi et d’appropriation par les gouvernements; La Conférence d’Accra a donné l’occasion de mettre en valeur cette première expérience pilote; Le PNUD et la BM sont unis pour appuyer les Gouvernement dans cette démarche; Plus largement au niveau des bailleurs, l’agenda « Efficacité de l’aide » crée un contexte favorable