PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI OD STRANE OVLAŠTENIH UDRUGA

1. PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI OD STRANE OVLAŠTENIH UDRUGA Ministarstvo pravosuđa 2013

2. PRIMARNA PRAVNA POMOĆ: Primarna pravna pomoć obuhvaća: • koji se odnose na statusna prava građana • koji se odnose na utvrđivanje prava i obveza iz mirovinskog i/ili zdravstvenog osiguranja • koji se odnose na utvrđivanje prava i obveza iz sustava socijalne skrbi • iznimno, u svim ostalim upravnim postupcima kada takva potreba proizlazi iz konkretnih životnih okolnosti podnositelja zahtjeva i članova njegova kućanstva, a u skladu s temeljnim ciljem i svrhom ovoga Zakona • zaštite prava radnika pred poslodavcem (samo odvjetnici i sindikati)  Pružatelji primarne pravne pomoći: • Ovlaštene udruge • Pravne klinike • Uredi državne uprave u županijama- posebna služba od 1.1. 2013. godine • Odvjetnici

3. UVJETI ZA OCD KOJE ŽELE POSTI OVLAŠTENI PRUŽATELJI • Udruga stječe ovlast za pružanje PRIMARNE pravne pomoći: • upisom u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć pri ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa. • udruga se upisuje u registar kada pruži dokaze da je osigurala pružanje pravne pomoći od strane osobe koja ima diplomski studij prava, ima položen državni stručni ili pravosudni ispit i najmanje dvije godine radnog staža u struci, odnosno znanstveno zvanje • kada pruži dokaze o uplati osiguranja od odgovornosti za štetu nanesenu stranci pružanjem pravne pomoći u visini od 50% osiguranja propisanog Zakonom o odvjetništvu. • da je upisana u registar udruga koji se vodi pri nadležnom UDU u županiji • da je u statutu udruge kao djelatnost i / ili aktivnost navedeno pružanje pravne pomoći ili npr. davanje pravnih savjete i sl.

4. POSTUPAK UPISA UDRUGA U REGISTAR PRI mp • Udruga podnosi zahtjev za upis u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa. • Zahtjevu za upis u registar prilažu se statut udruge, rješenje o upisu u registar udruga, dokazi o osiguranoj suradnji osobe koja prema odredbama ovoga Zakona može pružati pravnu pomoć u udruzi te kopija police osiguranja od odgovornosti za štetu. • Na postupak upisa udruge u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć, odgovarajuće se primjenjuju odredbe Zakona o udrugama. • O upisu udruga u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć izdaje se rješenje kojim se udruga ovlašćuje za pružanje primarne pravne pomoći. • Protiv rješenja kojim se odbija upis u registar nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni spor.

5. Ovlaštene udruge mogu pružati pravnu pomoć i osobama koje nisu korisnici pravne pomoći prema odredbama ovoga Zakona, ali izvan sredstava odobrenih na temelju projekta i bez prava na naknadu. • U slučaju postupanja protivno odredbama Zakona o bpp rješenjem će se izbrisati ovlaštena udruga iz Registra udruga ovlaštenih za pružanje besplatne pravne pomoći. Protiv rješenja o brisanju udruge iz Registra udruga ovlaštenih za pružanje besplatne pravne pomoći ne može se izjaviti žalba, već se može pokrenuti upravni spor. • PRAVILNIK O NAČINJU VOĐENJA REGISTRA UDRUGA OVLAŠTENIH ZA PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI ( NN, br. 93/08)

6. FINANCIRANJE: • Sredstva za organiziranje i pružanje pravne pomoći na temelju rješenja o odobravanju korištenja pravne pomoći osiguravaju se u državnom proračunu. • Ministar nadležan za poslove pravosuđa odlukom dodjeljuje financijska sredstva radi financiranja projekta ovlaštenih pružatelja za pružanje primarne pravne pomoći, koja su za tu svrhu osigurana u državnom proračunu. • Ministar nadležan za poslove pravosuđa može na zahtjev pružatelja odlukom dodijeliti bespovratna sredstva u iznosu od 10 % od iznosa ukupno pružene pravne pomoći u slučaju nastanka izvanrednih materijalnih troškova radi pružanja pravne pomoći. • Sredstva za pružanje pravne pomoći udrugama i visokim učilištima za rad pravnih klinika iz državnog proračuna odobravaju se unaprijed, na temelju odobrenog projekta. Prva isplata obavlja se prilikom odobravanja projekta, a daljnje isplate obavljaju se kvartalno, nakon podnesenog izvješća.

7. IZVJEŠTAVANJE: • o sredstvima odobrenima za projekt pružanja pravne pomoći udruga i pravna klinika moraju najkasnije do 15. siječnja svake godine podnijeti izvješće MP uz koje se obvezno prilaže propisana dokumentacija o utrošku sredstava. • Neutrošena sredstva odobrena iz državnog proračuna za pružanje pravne pomoći vraćaju se u državni proračun • Ovlaštena udruga dužna je kvartalno dostaviti uredu popis predanih rješenja o odobravanju korištenja pravne pomoći i izvješće o pruženoj pravnoj pomoći. Na temelju izvješća ured će obračunati troškove i o tome izvijestiti ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa. • U okviru sredstava koja su ovlaštenoj udruzi ili visokom učilištu za rad pravne klinike dodijeljena na temelju projekta, ovlaštena udruga i pravna klinika pružaju pravnu pomoć na temelju rješenja o odobravanju korištenja pravne pomoći kojim je korisniku odobreno korištenje primarne pravne pomoći, te utvrđena vrsta i opseg pravne pomoći. • Ovlaštena udruga i visoko učilište za rad pravne klinike ne obračunavaju troškove u skladu s rješenjem o odobravanju korištenja pravne pomoći već to rješenje služi kao financijska dokumentacija koja se prilaže uz izvješće o provedbi projekta.

8. Dokumentacija: • Sredstva za pružanje pravne pomoći ovlaštenim udrugama i visokim učilištima za rad pravnih klinika osiguravaju se na temelju projekta. • Projekt mora sadržavati dokumentirane podatke: - o broju slučajeva pružene pravne pomoći iz prethodne godine - određenje o pravnom području i vrsti postupaka za koje će se pružati pravna pomoć, • određenje o području na kojem će djelovati, uz navođenje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u kojem udruga namjerava pružiti pravnu pomoć, • podatke o broju kvalificiranih osoba za pružanje pravne pomoći i njihovom rasporedu na području djelovanja. • Pobliže kriterije za vrednovanje projekta i sadržaj dokumentacije, koja se uz projekt prilaže – PRAVILNIK O KRITERIJIMA ZA VREDNOVANJE PROJEKATA UDRUGA OVLAŠTENIH ZA PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI I PRAVNIH KLINIKA TE O NAČINU OZVJEŠTAVANJA O IZVRŠENJU PROJEKTA ( NN, broj: 148/11)

9. NATJEČAJ • Natječaj za prijavu projekta raspisuje do kraja siječnja tekuće godine ministar nadležan za poslove pravosuđa, u okviru sredstava koja se za tu namjenu osiguravaju u državnom proračunu. • JAVNI POZIV u dnevnim novinama ( Jutarnji list, Glas Slavonije, Glas Istre, Slobodna Dalmacija) – CJELOVITI TEKST NATJEČAJA NA WEB STRANICI MP • PRIJAVITI SE MOGU ISKLJUČIVO: • - udruge ovlaštene za pružanje primarne pravne pomoći i • - pravni fakulteti koji putem pravnih klinika, u skladu sa svojim općim aktima pružaju primarnu pravnu pomoć prema odredbama Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći. • Svaka udruga ili pravni fakultet koji ispunjava opće uvjete za prijavu projekta, može prijaviti na ovaj natječaj najviše jedan projekt koji će provoditi u toj godini.

10. tko ili što nije obuhvaćeno natječajem • udruge čija se djelatnost financira po posebnim propisima, • aktivnosti za koje se općenito smatra da su odgovornost Vlade Republike Hrvatske, • projekti velikih razmjera za koje je potrebna znatna financijska potpora, • projekti udruge koja je ovisna o nekoj od političkih stranaka, a što bi moglo utjecati na neovisnost i održivost projekta, • projekti čija je jedina svrha korist članova/članica udruge, • pružanje psihosocijalne pomoći i sličnih savjeta, • pružanje pravnih savjeta putem telefona i/ili e-maila

11. Pravna područja za pružanje primarne pravne pomoći • Udruge ili pravni fakulteti putem pravnih klinika projekte mogu prijaviti iz jednog ili više pravnih područja pružanja primarne besplatne pravne pomoći: - statusna pitanja - mirovinsko osiguranje - zdravstveno osiguranje - socijalna skrb - iznimno, ostale upravne stvari od egzistencijalnog značenja za građane u skladu s odredbama Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći

12. VREDNOVANJE PROJEKATA I DODJELA SREDSTAVA ZA PRUŽANJE primarne PRAVNE POMOĆI •  Vrednovanje projekata i dodjela sredstava za pružanje primarne pravne pomoći vršit će se na temelju sljedećih kriterija ( čl.3. stavak 2. Pravilnika) • – usmjerenost prema posebno osjetljivim društvenim skupinama u pružanju primarne pravne pomoći, a osobito usmjerenost na potrebe osoba s invaliditetom, žrtve obiteljskog nasilja, potrebe djece i mladih, starijih i nemoćnih osoba te pripadnika nacionalnih manjina, • – pružanje pravne pomoći u upravnim postupcima koji se odnose na: statusna prava građana, mirovinsko i/ili zdravstveno osiguranje, socijalna skrb i iznimno u ostalim upravnim postupcima kada je potrebno radi konkretnih životnih okolnosti na strani podnositelja zahtjeva i članova njegovog kućanstva u skladu s temeljnim ciljem i svrhom Zakona. • – dosadašnje iskustvo u pružanju pravne pomoći građanima, • – područje na kojem će se pružati primarna pravna pomoć (područje jedne ili više županija, odnosno područje cijele Republike Hrvatske), • – osigurani stručni kadrovi za pružanje pravne pomoći (broj osposobljenih kadrova s potrebnim kvalifikacijama), • – postojanje drugih opravdanih razloga koji upućuju na potrebu pružanja primarne pravne pomoći.

13. Korištenje odobrene potpore • Odobrena sredstva potpore udruga ili pravni fakultet može koristiti isključivo za provedbu prihvaćenog projekta, sukladno ugovoru. • Udruga ili pravni fakultet ne mogu koristiti odobrena sredstva za vlastitu promidžbu, promidžbu političkih stranaka niti komercijalni interes.

14. Način prijave • Prijave na ovaj Natječaj podnose se zaključno 15 dana od dana objave Javnog poziva za prijavu na Natječaj u dnevnim listovima. Cjelokupni tekst Natječaja istovremeno se objavljuje na web stranici Ministarstva pravosuđa www.pravosudje.hr • Sve zainteresirane udruge i pravni fakulteti moraju svoje projekte prijaviti na propisanim obrascima za prijavu projekta. Obrasce za prijavu projekta ovlaštene udruge i pravni fakulteti mogu preuzeti na web stranici Ministarstva pravosuđa www.pravosudje.hr

15. Natječajna dokumentacija • Natječajnu dokumentaciju čine: - obrazac za prijavu projekta ovlaštene udruge ili pravne klinike, uz detaljan opis projekta za financiranje iz sredstava za pružanje besplatne pravne pomoći, - uvjerenje o nekažnjavanju odgovorne osobe udruge koja će potpisati ugovor o financijskoj potpori, - preslika rješenja o upisu u Registar udruga ovlaštenih za pružanje primarne pravne pomoći, - popis dostavljene dokumentacije s potpisom ovlaštene osobe i pečatom udruge • Uz original je potrebno dostaviti i 3 preslike (ukupno 4 kompleta natječajne dokumentacije).

16. Kompletnu natječajnu dokumentaciju (original i 3 preslike) treba poslati isključivo preporučeno poštom na adresu: Ministarstvo pravosuđa, Zagreb, Vukovarska 49, s naznakom „Ne otvarati- za Natječaj-Prijava projekta za pružanje besplatne pravne pomoći“. • Prijave pristigle elektronskom poštom ili osobnom dostavom smatrat će se nevažećima. • Zakašnjele, nepotpune ili na drugi način podnesene prijave protivno uvjetima iz ovog natječaja, neće se razmatrati.

17. Rok za donošenje odluke o odobravanju projekta • Rok za donošenje odluke o odobravanju projekata udruga i pravnih klinika je 15 dana od dana zaključenja natječaja. • Rok za objavu prihvaćenih projekata udruga i pravnih klinika je 5 dana od dana donošenja odluke o odobravanju projekata • Rezultati natječaja bit će objavljeni na web stranici Ministarstva, a svaka udruga i pravni fakultet dobit će odgovor s informacijom o prihvaćanju ili neprihvaćanju prijavljenog projekta. • Rok za prigovor na natječajnu proceduru je 7 dana od dana objave navedenih rezultata natječaja na web stranici Ministarstva. • Nakon donošenja odluke o odobravanju potpore udrugama, Ministarstvo će s udrugama zaključiti ugovor o financijskoj potpori. Udruge imaju obvezu potpisati ugovor o financijskoj potpori u roku od 10 dana od objave rezultata natječaja, u protivnom, gube pravo na financiranje

18. HVALA NA PAŽNJI